• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий


ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об областной целевой программе "Дети-сироты" на 2001-2002 годы

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2000г. N 625 "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001-2002 годы" и в целях дальнейшего формирования и укрепления правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, областное Собрание депутатов:

1. Утвердить областную целевую программу "Дети-сироты" на 2001-2002 годы (прилагается).

2. Объемы финансирования программы определять при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Председатель областного
Собрания депутатов Ю.А.Шматов


Псков
28 декабря 2000 года
N 638

УТВЕРЖДЕНА
постановлением областного
Собрания депутатов
от 28.12.2000 N 638

Областная целевая программа

"Дети-сироты"

на 2001-2002 годы

ПАСПОРТ

областной целевой программы "Дети-сироты"
на 2001-2002 годы

Наименование Программы      - областная целевая программа "Дети-
                              сироты" на 2001-2002 годы

Наименование, дата и        - Постановление Правительства РФ от
номер решения о разработке    25.08.2000 N 625 "О федеральных
Программы                     целевых программах по улучшению
                              положения детей в Российской Федерации
                              на 2001-2002 годы"
                              Распоряжение Администрации области от
                              04.11.2000 N 615-р "О разработке
                              областных целевых программ по улучше-
                              нию положения детей в Псковской
                              области в 2001-2002 годах"

Областной заказчик          - Главное управление общего и
Программы                     профессионального образования области

Основные разработчики       - Главное управление общего и
Программы                     профессионального образования области

Цели и задачи Программы,    - совершенствование процесса специали-
важнейшие целевые             зации детей-сирот и детей, оставшихся
показатели                    без попечения родителей, подготовки их
                              к самостоятельной жизни

                            - ресурсное обеспечение процесса специа-
                              лизации детей-сирот и детей, остав-
                              шихся без попечения родителей

                            - оснащение учреждений для детей-сирот и
                              детей, оставшихся без попечения
                              родителей, средствами реабилитации,
                              укрепление их  материально-технической
                              базы

                            - строительство детских домов

                            - обеспечение информационных и
                              организационных мероприятий Программы

                            - разработка и реализация мер по
                              предупреждению сиротства

Сроки реализации Программы  - 2001-2002 годы

Исполнители основных        - Главное управление общего и профессио-
мероприятий Программы         нального образования области

                            - Управление социальной защиты населения
                              области

                            - Комитет здравоохранения области

                            - Департамент федеральной государствен-
                              ной службы занятости по Псковской
                              области
                            - Комитет по делам молодежи области

Объемы и источники финан-   - 19500 тыс.рублей на 2001-2002 годы,
сирования Программы
                            - в том числе 9500 тыс.рублей за счет
                              средств областного бюджета

                            - и 10000 тыс.рублей за счет средств
                              федерального бюджета,

                            - всего по программе на 2001-2002 годы
                              без капитальных вложений 6500 тыс.
                              рублей (в 2001 году - 2500 тыс.рублей,
                              в 2002 году - 4000 тыс.рублей)

Ожидаемые конечные          - улучшение физического и психического
результаты реализации         здоровья детей-сирот и детей,
Программы                     оставшихся без попечения родителей

                            - расширение сети образовательных
                              реабилитационных учреждений нового
                              типа, обеспечивающих условия для
                              воспитания, развития и обучения детей-
                              сирот и детей, оставшихся без
                              попечения родителей

                            - повышение качества психолого-медико-
                              педагогической, социальной и трудовой
                              реабилитации детей-сирот и детей,
                              оставшихся без попечения родителей

Контроль за исполнением     - Администрация области
Программы

ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

В условиях сложившейся социально-экономической и политической ситуации увеличилось число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На современном этапе распространенными стали нищета, асоциальное поведение родителей,жестокое обращение с детьми. В последнее время увеличилось количество социальных сирот - детей, родители которых лишены родительских прав. К концу 2000 года число детей, находящихся на полном государственном обеспечении, достигло 3200 человек. В настоящее время из выявленных органами опеки и попечительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 2230 детей находятся под опекой, 1860 обучается и воспитывается в интернатных учреждениях области.

Проживание ребенка в условиях интернатного учреждения не обеспечивает в полной мере его готовность к самостоятельной жизни: к поиску работы и ее сохранению в условиях безработицы, приводит к неумению организовать свой быт, досуг, создать и сохранить семью.

Важнейшим инструментом предупреждения социального сиротства является долгосрочная областная программа, предусматривающая поэтапное решение указанной проблемы с учетом конкретной ситуации.

В ходе реализации предыдущих Программ наметились положительные тенденции и получены социально значимые результаты. Создан и ведется банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей. Ведется работа по учету семей потенциальных усыновителей, в результате которой увеличилось число детей, переданных на усыновление и под опеку.

На средства, выделяемые для финансирования мероприятий Программы ежегодно проводятся областные смотры художественной самодеятельности, организуется летний и зимний отдых детей-сирот, обеспечивается санаторно-курортное лечение воспитанников интернатных учреждений, приобретается оборудование для пищеблоков, прачечных, мастерских, построен и введен в строй спальный корпус Красногородской средней агрошколы-интерната.

Однако несмотря на принимаемые меры, проблемы, связанные с положением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, требуют комплексного решения на государственном уровне.

Рост количества воспитанников в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот ведет к превышению наполняемости групп и классов, недостаток средств на материально-техническое обеспечение учреждений отрицательно отражается на положении детей, помещенных в интернатные учреждения.

До настоящего времени не оказывается помощь кризисным семьям и детям, проживающим в этих семьях.

Из-за отсутствия надлежащей учебно-материальной базы должным образом не решаются вопросы формирования навыков самостоятельного труда, профессионального самоопределения.

Цель и задачи Программы

Целью областной целевой программы "Дети-сироты" на 2001-2002 годы (далее именуется Программа) является дальнейшее формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- формирование нормативно-правовой базы, разработка и поэтапное внедрение новых форм устройства детей-сирот в семью;

- оказание помощи кризисным семьям и детям, проживающим в этих семьях, создание центров по работе с семьей, разработка просветительской программы, раскрывающей негативные последствия сиротства, пропагандирующей ценности семьи и семейного воспитания;

- создание устойчивой системы профессиональной ориентации, начальной профессиональной подготовки воспитанников детских домов и их выпускников;

- дальнейшее развитие системы социальных услуг и информационного обеспечения выпускников, основных форм организации досуговой занятости, отдыха, массовых видов спорта и туризма среди воспитанников детских домов;

- поддержка и развитие различных форм художественного и технического творчества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- формирование условий для духовного и нравственного воспитания, гражданского и патриотического становления, всестороннего развития личности;

- организация психолого-педагогического и медицинского обеспечения процесса обучения и воспитания детей-сирот.

Основные направления реализации Программы

Предупреждение социального сиротства

Включает в себя комплекс мер по оказанию помощи детям из неблагополучных семей, организации работы с такими семьями, а также внедрение новых моделей устройства детей-сирот в семьи граждан.

Совершенствование процесса социализации детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, подготовки их к
самостоятельной жизни, организация лечения и отдыха

Предусматривается психолого-педагогическое и медицинское сопровождение процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формирование у них навыков самостоятельной жизни, правовой культуры, развитие системы постинтернатной адаптации.

Ресурсное обеспечение процесса социализации детей-сирот

Предусматривается дооснащение детских домов современным оборудованием, улучшение социально-медико-психологической подготовки воспитателей, учителей-психологов, социальных педагогов.

Капитальное строительство

Предусматривается завершение строительства, реконструкция и ремонт детских домов и других учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обеспечение информационных и организационных мероприятий

Предусматривается полная, достоверная и своевременная информация о ходе реализации Программы, привлечение средств массовой информации.

Намечается распространение передового опыта работы образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- уменьшить кризисное состояние детских домов и школ-интернатов и найти способы развития их деятельности;

- улучшить физическое и психическое здоровье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- расширить сеть образовательных учреждений нового типа для детей-сирот;

- создать условия для социального становления и самореализации ребенка-сироты на основе разработки соответствующей нормативной правовой базы, целостной системы информационного и кадрового обеспечения образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- повысить духовно-нравственный, интеллектуальный и творческий потенциал воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот;

- обеспечить занятость выпускников детских домов, помочь росту деловой активности, предприимчивости и самозанятости молодежи из числа воспитанников детских домов.

Перечень

    мероприятий областной целевой программы "Дети-сироты" на 2001-2002 годы

-------------------------------------------------------------------------------
     Наименование          Сроки        Исполнители     Стоимость  (тыс.рублей)
     мероприятий        исполнения                      -----------------------
                                                        2001-    в том числе
                                                        2002     --------------
                                                        годы      2001    2002
                                                        всего     год     год
-------------------------------------------------------------------------------

                    I. Предупреждение социального сиротства

Формирование общест-   2001-2002     Главное управление Внебюд-
венного мнения по      годы          общего и професси- жетные
проблемам социаль-                   онального образо-  источ-
ного сиротства                       вания области,     ники
через СМИ                            Управление соци-   (спон-
                                     альной защиты на-  сорские
Организация работы с   2001-2002     селения области    средства)
неблагополучными годы                                      10      5      5
семьями с целью пре-                                    областной
дупреждения социаль-                                    бюджет
ного сиротства через
создание консульта-
тивных центров
семейного воспитания

Оказание помощи детям  2001-2002     Главное управле-   Источники и средства,
из неблагополучных     годы          ние общего и       предусмотренные на те-
семей: выявление детей               профессионального  кущее финансирование,
группы социального                   образования об-    внебюджетные источники
риска, временное уст-                ласти, комитет
ройство детей в соци-                здравоохранения
альные приюты, разви-                области, комитет
тие патронажных и се-                по делам молодежи,
мейных форм устройства               Управление соци-
детей-сирот                          альной защиты на-
                                     селения области,
                                     органы местного
                                     самоуправления
                                     (по согласованию)

Разработка и внедрение 2001-2002     Главное управле-   Источники и средства,
системы отбора и под-  годы          ние общего и       предусмотренные на
готовки приемных семей               профессионального  текущее финансирование,
                                     образования        внебюджетные источники
                                     области, Управле-
                                     ние социальной
                                     защиты населения
                                     области

Создание областной     2001-2002     Главное управле-      4       2      2
системы информации о   годы          ние общего и
семьях потенциальных                 профессионального   областной
усыновителей, опе-                   образования         бюджет
кунов, попечителей                   области, Управле-
и приемных семьях                    ние социальной
                                     защиты населения
                                     области

Дальнейшее развитие   2001-2002      Главное управле-       6      3      3
регионального банка   годы           ние общего и
данных о детях-си-                   профессионального  областной
ротах и детях, остав-                образования        бюджета
шихся без попечения                  области, комитет
родителей (приобре-                  здравоохранения
тение ксерокса,                      области, Управле-
компьютера)                          ние социальной
                                     защиты населения
                                     области,

Анализ и разработка   2001-2002      Главное управле-   Источники и средства,
правовой базы для     годы           ние общего и       предусмотренные на
обеспечения работ по                 профессионального  текущее финансирование,
предупреждению                       образования        внебюджетные источники
социального сиротства                области, Управле-
                                     ние социальной
                                     защиты населения
                                     области

ИТОГО                                                      20      10     10

    II. Совершенствование процесса социализации детей-сирот, подготовки
         их к самостоятельной жизни, организация лечения и отдыха.

Психолого-педагоги-   2001-2002      Главное управле-   Источники и средства,
ческое и медицинское  годы           ние общего и       предусмотренные на
обеспечение процес-                  профессионального  текущее финансирование,
са социализации                      образования        внебюджетные источники
детей-сирот. Соз-                    области, комитет   (спонсорские средства)
дание службы пси-                    здравоохранения
холого-педагоги-                     области
ческой поддержки
детей-сирот в
учреждениях интер-
натного типа

Разработка и внедре-  2001-2002      Главное управле-   Источники и средства,
ние новых технологий  годы           ние общего и       предусмотренные на
воспитания в детских                 профессонального   текущее финансирование,
домах и школах-ин-                   образования        внебюджетные источники
тернатах                             области, комитет   (спонсорские средства)
                                     здравоохранения
                                     области

Проведение монито-    2001-2002      Главное управле-   Источники и средства,
ринга личностного     годы           ние общего и       предусмотренные на
и интеллектуаль-                     профессионального  текущее финансирование,
ного развития                        образования        внебюджетные источники
детей-сирот в уч-                    области, комитет   (спонсорские средства)
реждениях интер-                     здравоохранения
натного типа                         области

Апробация новых       2001-2002      Главное управле-     1100    500    600
форм включения        годы           ние общего и
детей-сирот в                        профессионального  областной
культурную и спор-                   образования        бюджет
тивную жизнь                         области, комитет
общества: органи-                    здравоохранения
зация воспита-                       области, комитет
тельных, культур-                    по делам молодежи,
ных, спортивных                      Управление соци-
мероприятий,                         альной защиты
проведение об-                       населения области
ластных конкур-
сов для детей-
сирот

Комплектование        2001-2002      Главное управле-      10       5     5
библио-, видео-       годы           ние общего и
и аудиотек в                         профессионального  областной
детских домах и                      образования        бюджет
школах-интернатах                    области

Организация летнего   2001-2002      Главное управле-     3300    1500  1800
отдыха детей-сирот    годы           ние общего и
в загородных оздо-                   профессионального  областной
ровительных лаге-                    образования        бюджет
рях "Аленино-За-                     области, ГУП
хонье" Порховского                   "Областной центр
района, "Заря" Опо-                  детского, семей-
чецкого района,                      ного отдыха и
"Анкундиново"                        оздоровления"
Красногородского
района

Обеспечение проезда   2001-2002      Главное управле-      30      15     15
к месту санаторно-    годы           ние общего и
курортного лечения                   профессионального  областной
больных детей-                       образования        бюджет
сирот                                области, комитет
                                     здравоохранения
                                     области

Апробация программ    2001-2002      Главное управле-      20      10     10
и технологий форми-   годы           ние общего и
рования навыков                      профессионального  областной
общения, здорового                   образования        бюджет
образа жизни, обще-                  области, Управле-
житейских навыков и                  ние социальной
умений                               защиты населения
                                     области

Оказание помощи в     2001-2002      Главное управле-      10      5      5
профессиональном и    годы           ние общего и
личностном само-                     профессионального  областной
определении детей-                   образования        бюджет
сирот при подго-                     области
товке их к пос-
туплению в тех-
никумы и ВУЗы

Организация про-      2001-2002      Департамент феде-  Источники и средства,
фессионального пере-  годы           ральной государст- предусмотренные на
обучения детей-сирот                 венной службы за-  текущее финансирование,
16-18 лет при невоз-                 нятости по Псков-  внебюджетные источники
можности их трудо-                   ской области,      (спонсорские средства)
устройства по полу-                  Главное управле-
ченным специаль-                     ние общего и
ностям                               профессионального
                                     образования
                                     области

Организация службы    2001-2002      Главное управле-   Источники и средства,
временного и пос-     годы           ние общего и       предусмотренные на
тоянного трудоуст-                   профессионального  текущее финансирование,
ройства детей-сирот,                 образования        внебюджетные источники
создание дополни-                    области, Департа-  (спонсорские средства)
тельных рабочих мест                 мент федеральной
для выпускников из                   государственной
числа детей-сирот и                  службы занятости
детей, оставшихся                    по Псковской
без попечения роди-                  области, органы
телей, квотирование                  местного само-
для них рабочих                      управления (по
мест                                 согласованию)

Внедрение в практику  2001-2002      Главное управле-      80      40     40
воспитательной ра-    годы           ние общего и
боты специальных тре-                профессионального  областной
нингов, программ.                    образования        бюджет
игр, моделирующих                    области
опыт социальной, эко-
номической жизни,
программы "Основы
домашней экономики"

Создание комнат       2001-2002      Главное управле-     500     200    300
социально-бытовой     годы           ние общего и
ориентации в интер-                  профессионального  областной
натных учреждениях                   образования        бюджет
области и оснащение                  области
их необходимыми
бытовыми приборами
(эл.плитами, пыле-
сосами, кухонной
посудой, стираль-
ными машинами)

Издание методичес-    2001-2002      Главное управле-     110      55     55
кой и информацион-    годы           ние общего и
ной литературы в                     профессионального  областной
помощь воспитателям,                 образования        бюджет
психологам, социаль-                 области
ным работникам и
другим специалистам

Обеспечение для       2001-2002      Главное управле-     110       20    90
детей-сирот и детей,  годы           ние общего и
оставшихся без попе-                 профессионального  областной
чения родителей,                     образования        бюджет
ставших воспитан-                    области
никами воинских
частей, выплаты
выходного пособия
и проведения кани-
кулярного времени

Расчет размера де-    2001-2002      Главное управле-     120       60    60
нежных средств на     годы           ние общего и
продукты питания                     профессионального  областной
и одежду воспитан-                   образования        бюджет
ников интернатных                    области
учреждений и опека-
емых детей-сирот,
их содержание в
соответствии с
нормативами поста-
новления Прави-
тельства РФ N 409
от 20.06.1992
года

Создание резервного   2001-2002      Главное управле-     240            240
фонда жилья для       годы           ние общего и
выпускников сирот                    профессионального  областной
                                     образования        бюджет
                                     области

ИТОГО                                                    5630   2410    3220

         III. Ресурсное обеспечение процесса социализации детей-сирот

Приобретение транс-   2001-2002      Главное управле-     600     -      600
портных средств для   годы           ние общего и
детских домов и                      профессионального  областной
школ-интернатов                      образования        бюджет
                                     области

Приобретение сов-     2001-2002      Главное управле-     140     -      140
ременного медицин-    годы           ние общего и
ского и стоматоло-                   профессионального  областной
гического обору-                     образования        бюджет
дования для интер-                   области
натных учреждений

Подготовка и пере-    2001-2002      Главное управле-     110     80      30
подготовка соци-      годы           ние общего и
альных педагогов,                    профессионального  областной
психологов, кор-                     образования        бюджет
рекционных педа-                     области, комитет
гогов, воспита-                      здравоохранения
телей и других                       области, Управле-
специалистов для                     ние социальной
детских домов                        защиты населения
разных типов,                        области
социальных приютов
и т.д.

ИТОГО                                                     850      80    770

IV. Капитальное строительство и реконструкция

Детский дом в         2001-2002      Главное управле-    10000   10000    -
г.Великие Луки        годы           ние общего и        феде-
                                     профессионального   раль-
                                     образования         ный
                                     области             бюджет
                                                         (по
                                                         согла-
                                                         сова-
                                                         нию)

ИТОГО                                                    10000   10000

в том числе из федерального бюджета                      10000   10000

Примечание: Перечень объектов, подлежащих строительству, реконструкции опреде-
            ляется ежегодно по мере выделения средств и в зависимости от
            технологического состояния зданий и сооружений.

Всего по Программе                                       16500   12500  4000

в том числе капитальные вложения                         10000   10000

всего в Программе без капитальных вложений                6500    2500  4000

В том числе областной бюджет                              9500    5500  4000

в том числе капитальные вложения                          3000    3000

Федеральный бюджет                                       10000   10000    -

в том числе капитальные вложения                         10000   10000

Первый заместитель начальника
Главного управления общего и
профессионального образования
Псковской области                                       Н.Н.Соловьев

Текст документа сверен по:
официальная рассылка

Об областной целевой программе "Дети-сироты" на 2001-2002 годы

Название документа: Об областной целевой программе "Дети-сироты" на 2001-2002 годы

Номер документа: 638

Вид документа: Постановление Псковского областного Собрания депутатов

Принявший орган: Псковское областное Собрание депутатов

Статус: Действующий

Дата принятия: 28 декабря 2000

Дата начала действия: 28 декабря 2000