• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий


ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об областной целевой программе "Безопасное материнство" на 2001-2002 годы

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2000 N 625 "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001-2002 годы" и в целях сохранения и укрепления здоровья женщин и детей областное Собрание депутатов постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Безопасное материнство" на 2001-2002 годы (прилагается).

2. Объемы финансирования Программы определять при формировании бюджета на очередной финансовый год.

     Председатель областного
     Собрания депутатов                                   Ю.А.Шматов

Псков
25 января 2001 года
N 656

Утверждена
постановлением областного
Собрания депутатов
от 25.01.2001 N 656

Областная целевая программа
"Безопасное материнство"
на 2001-2002 годы

ПАСПОРТ
областной целевой программы
"Безопасное материнство" на 2001-2002 годы

Наименование программы       "Безопасное материнство" на 2001-2002
                             годы

Наименование, дата и номер   Распоряжение Администрации Псковской
решения о разработке         области от 07.12.2000 года N 659-р "О
программы                    разработке областной целевой программы
                             "Безопасное материнство" на 2001-2002
                             годы"

Заказчик программы           Комитет здравоохранения области

Разработчик программы        Комитет здравоохранения области

Цель и задачи программы,     Создание необходимых условий для
важнейшие целевые            улучшения состояния здоровья женщин-
показатели                   матерей, снижения материнской,
                             младенческой заболеваемости и
                             смертности, повышение качества здоровья
                             новорожденных;
                             улучшение подготовки медицинских
                             кадров, работающих в области охраны
                             материнства;
                             совершенствование организации и
                             качества акушерско-гинекологической
                             помощи;
                             разработка и внедрение системы
                             информационного обеспечения по вопросам
                             безопасного материнства;
                             укрепление материально-технической базы
                             родовспомогательных учреждений;
                             профилактика и снижение числа абортов.

Сроки реализации программы   2001-2002 годы

Исполнители основных
мероприятий программы        Комитет здравоохранения области

Объемы и источники
финансирования программы     8 млн.592 тыс.рублей из средств
                             областного бюджета на 2001-2002 годы

Ожидаемые конечные           Улучшение состояния репродуктивного
результаты                   здоровья населения;
                             совершенствование организации и
                             качества акушерско-гинекологической
                             помощи;
                             укрепление материально-технической базы
                             амбулаторно-поликлинических и
                             стационарных учреждений акушерско-
                             гинекологической и педиатрической
                             служб;
                             снижение показателей материнской  и
                             младенческой смертности;
                             снижение числа абортов и смертности
                             после абортов.

Контроль за исполнением      Администрация области
программы

Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

В условиях неустойчивого развития экономики, падения рождаемости и высокого уровня общей смертности проблема охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства приобрела особую медико-социальную значимость.

Низкая рождаемость и высокий показатель общей смертности негативно сказываются на уровне воспроизводства населения. В России сократилось число женщин и семей, желающих иметь детей. За последние 10 лет общие потери численности новорожденных составили более 6 миллионов.

Неблагоприятными факторами являются ухудшение соматического и психического здоровья населения, а также рост числа злокачественных заболеваний репродуктивной системы женщин, социально обусловленных заболеваний, инфекций, передаваемых половым путем, ВИЧ/СПИДа, наркомании, алкоголизма.

Данная демографическая ситуация, сложившаяся в России, характерна и для Псковской области. Количество женщин детородного возраста за последние 5 лет снизилось с 384880 до 206217, соответственно снизилось количество родов с 6380 до 5600. В отдельных районах области снижение количества родов еще значительнее, так, например в Новоржевском районе, количество родов за последние 10 лет снизилось с 200 до 76. Такая же неблагоприятная ситуация наблюдается в Палкинском, Красногородском, Бежаницком и Плюсском районах.

Одновременно отмечается снижение индекса здоровья беременных. За последние 5 лет у беременных отмечается нарастание заболеваний, отягощающих течение беременности. На первом месте - анемия беременных, показатель которой за последние пять лет возрос с 21,3% до 37,9%, показатель болезней мочеполовой системы вырос с 9,1% до 19,4%. Несмотря на активную профилактику, показатель поздних токсикозов в течение ряда лет составляет 11,9% и не имеет тенденции к снижению. Крайне неблагоприятным является рост показателя заболеваний щитовидной железы у беременных, в течение последних пяти лет отмечается рост показателя с 0,3% до 4,46%. На примере Гдовского района можно видеть, что зачастую беременные имеют различные сочетания двух или нескольких заболеваний, отягощающих беременность.

Показатель материнской смертности в области за последние 5 лет варьирует от 64,6 до 19,5 на 100 тыс.живорожденных.

Целенаправленные мероприятия по охране репродуктивного здоровья женщин, профилактике и снижению числа абортов, показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности были предусмотрены в областных целевых программах "Планирование семьи" (1994-1998 годы) и "Безопасное материнство" (1995-2000 годы).

За время реализации указанных программ в области получили развитие учреждения нового типа - центры планирования семьи и репродукции в городах Пскове и Великие Луки. Значительная часть родовспомогательных учреждений области оснащена современной лечебно-диагностической аппаратурой для оказания первичной реанимационной помощи новорожденным.

Показатель перинатальных потерь остается стабильным в течение ряда лет и составляет по области в среднем 14,8 на 1000, что примерно соответствует среднему республиканскому показателю. Основными причинами перинатальных потерь являются: внутриутробная инфекция, пороки развития плода и внутриутробная гипоксия.

Учитывая, что в структуре материнской смертности 24% составляет смертность в результате производства абортов, на территории области проводятся активные мероприятия по снижению их количества. Количество медицинских абортов за последние 5 лет снизилось с 11940 до 7123. Снижение количества абортов стало возможным вследствие активной работы на территории области областного центра планирования семьи и репродукции, а также регионального центра планирования семьи г.Великие Луки, активной реализации на всей территории области областной программы "Планирование семьи". Положительным моментом проводимых мероприятий является снижение количества криминальных абортов в 10 раз по сравнению с 1993 годом.

Вместе с тем в связи с недостаточным финансированием программ не полностью были выполнены мероприятия по поддержке учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб, а также по их достаточному оснащению и лекарственному обеспечению. В особенности это коснулось перинатального центра г.Пскова и акушерского стационара г.Великие Луки, не вошедших в список учреждений, получивших медицинское оборудование по программе "Банк международного развития и реконструкции".

В связи с этим разработана областная целевая программа "Безопасное материнство" на 2001-2002 годы, в которой соблюдена преемственность программных мероприятий, реализованных в предыдущие годы, а также предусмотрены дополнительные меры по охране репродуктивного здоровья населения и обеспечению безопасного материнства, направленные на снижение показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности.

Цель и задачи Программы

Целью Программы является сохранение и укрепление здоровья женщин и детей, охрана репродуктивного здоровья населения, создание условий для рождения желанных и здоровых детей, профилактика и снижение числа абортов, показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности.

Программа предусматривает решение следующих задач:

создание необходимых условий для сохранения и укрепления здоровья женщин, снижения числа абортов, показателей материнской и младенческой смертности; снижение заболеваемости и улучшение состояния здоровья новорожденных;

укрепление материально-технической базы учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб;

    

совершенствование организации и качества акушерско-гинекологической и педиатрической помощи;

улучшение лекарственного обеспечения населения.

Основные направления реализации Программы

Основными программными мероприятиями являются:

совершенствование форм организации охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства;

совершенствование подготовки и повышения квалификации кадров акушерско-гинекологической и педиатрической служб;

укрепление материально-технической базы учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб, включая их оснащение современной лечебно-диагностической аппаратурой;

осуществление закупок лекарственных средств для обеспечения неосложненных родов;

внедрение новых методов, стандартов и протоколов сохранения и восстановления репродуктивной функции женщины, а также профилактика, диагностика и лечение основных видов патологии беременных, родов, послеродового периода, плода и новорожденного, в том числе социально значимых и социально обусловленных заболеваний, пропагандирование здорового образа жизни и мероприятий, связанных с охраной репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства.

Ресурсное обеспечение Программы

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета составят 8 млн.592 тыс.рублей.

Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

внедрить новые формы охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства;

укрепить материально-техническую базу амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб;

обеспечить современный уровень организации и качества акушерско-гинекологической и педиатрической помощи;

уменьшить число осложнений беременности, родов, послеродового периода, абортов, а также показатели материнской и младенческой заболеваемости и смертности.

Перечень мероприятий областной целевой программы
"Безопасное материнство" на 2001-2002 годы,
финансируемых из областного бюджета

+-------------------------------------------------------------------+
¦Мероприятия¦ Срок   ¦       Стоимость         ¦Исполни- ¦Ожидаемые ¦
¦           ¦ испол- ¦       (млн.руб.)        ¦тели     ¦результаты¦
¦           ¦ нения  +-------------------------¦         ¦          ¦
¦           ¦ (годы) ¦2001 ¦  2002 ¦ всего     ¦         ¦          ¦
¦           ¦        ¦год  ¦  год  ¦ 2001-2002 ¦         ¦          ¦
¦           ¦        ¦     ¦       ¦ гг.       ¦         ¦          ¦
+-------------------------------------------------------------------+

     1. Совершенствование  форм  организации  охраны репродуктивного
        здоровья населения и обеспечение безопасного материнства

+-------------------------------------------------------------------+
¦Создание     2001-    68    328      396       Комитет   Снижение  ¦
¦областной    2002                              здраво-   показате- ¦
¦системы                                        охранения лей мате- ¦
¦мониторин-                                     области   ринской и ¦
¦га состоя-                                               младенчес-¦
¦ния здоро-                                               кой смерт-¦
¦вья беремен-                                             ности     ¦
¦ных (консуль-                                                      ¦
¦тативный ком-                                                      ¦
¦пьютерный                                                          ¦
¦центр)                                                             ¦
¦                                                                   ¦
¦                                                                   ¦
¦Внедрение    2001-    46    84      130        Комитет   Достиже-  ¦
¦ранней ди-   2002                              здраво-   ние ран-  ¦
¦агностики и                                    охранения ней выяв- ¦
¦профилактики                                   области   ляемости  ¦
¦онкологичес-                                             онкологи- ¦
¦ких заболева-                                            ческих    ¦
¦ний женской                                              заболева- ¦
¦репродуктив-                                             ний репро-¦
¦ной системы                                              дуктивной ¦
¦                                                         системы   ¦
¦                                                         женщин    ¦
+-------------------------------------------------------------------+
  Итого                114   412     526

     2. Совершенствование подготовки и повышение квалификации кадров
        в  области  охраны  репродуктивного   здоровья  населения  и
        обеспечение безопасного материнства

+-------------------------------------------------------------------+
¦Подготовка   2001-                 Текущие     Комитет   Повышение ¦
¦и повыше-    2002                  расходы     здраво-   качества  ¦
¦ние квалифи-                                   охране-   подготовки¦
¦кации аку-                                     ния       медицинс- ¦
¦шеров-гине-                                    области   ких учре- ¦
¦кологов,                                                 ждений    ¦
¦анестезиоло-                                             акушерско-¦
¦гов-реанима-                                             гинекологи¦
¦тологов,                                                 ческой и  ¦
¦педиатров, а                                             педиатри- ¦
¦также среднего                                           ческой    ¦
¦медицинского                                             служб     ¦
¦персонала                                                          ¦
¦учреждений                                                         ¦
¦акушерско-                                                         ¦
¦гинекологи-                                                        ¦
¦ческой и                                                           ¦
¦педиатрической                                                     ¦
¦служб                                                              ¦
¦                                                                   ¦
¦Техническое  2001-    230   150     380        Комитет   Повышение ¦
¦обеспечение  2002                              здраво-   качества  ¦
¦подготовки                                     охране-   подготовки¦
¦и повышение                                    ния       медицинс- ¦
¦квалификации                                   области   ких работ-¦
¦акушеров-                                                ников уч- ¦
¦гинекологов,                                             реждений  ¦
¦анестезиологов-                                          акушерско-¦
¦реаниматологов,                                          гинеколо- ¦
¦педиатров, а                                             гической и¦
¦также сред-                                              педиатри- ¦
¦него медицин-                                            ческой    ¦
¦ского пер-                                               служб     ¦
¦сонала                                                             ¦
+-------------------------------------------------------------------+
  Итого               230    150     380

     3. Укрепление    материально-технической    базы     учреждений
        акушерско-гинекологической и педиатрической служб

+-------------------------------------------------------------------+
¦Оснащение                                                          ¦
¦учреждений                                                         ¦
¦акушерско-                                                         ¦
¦гинекологи-                                                        ¦
¦ческой и                                                           ¦
¦педиатрической                                                     ¦
¦служб:                                                             ¦
¦                                                                   ¦
¦Ультразву-   2001-   2560  4160     6720       Комитет   Повышение ¦
¦ковая        2002                              здраво-   эффектив- ¦
¦аппаратура                                     охране-   ности ди- ¦
¦                                               ния       агностики ¦
¦                                               области   осложнений¦
¦                                                         беремен-  ¦
¦                                                         ности, па-¦
¦                                                         тологии   ¦
¦                                                         плода и   ¦
¦                                                         новорожде-¦
¦                                                         нного,    ¦
¦                                                         различных ¦
¦                                                         нарушений ¦
¦                                                         репродук- ¦
¦                                                         тивной    ¦
¦                                                         функции   ¦
¦                                                         женщин    ¦
¦                                                                   ¦
¦Эндоскопи-   2001-   448   448     896         Комитет   Повышение ¦
¦ческая ап-   2002                              здраво-   эффектив- ¦
¦паратура                                       охране-   ности ди- ¦
¦(операцион-                                    ния       агностики ¦
¦ные лапаро-                                    области   и лечения ¦
¦скопы, гисте-                                            бесплодия,¦
¦роскопы)                                                 гинеколо- ¦
¦                                                         гических  ¦
¦                                                         заболева- ¦
¦                                                         ний, сни- ¦
¦                                                         жение час-¦
¦                                                         тоты ос-  ¦
¦                                                         ложнений  ¦
¦                                                         при бере- ¦
¦                                                         менности  ¦
¦                                                         и в после-¦
¦                                                         родовом   ¦
¦                                                         периоде   ¦
¦                                                                   ¦
¦Закупка      2001-     35   35      70         Комитет   Снижение  ¦
¦лекарствен-  2002                              здраво-   числа     ¦
¦ных средств                                    охране-   осложнений¦
¦(простоглан-                                   ния       в родах и ¦
¦дины, сурфак-                                  области   послеродо-¦
¦тант) для                                                вом перио-¦
¦обеспечения                                              де        ¦
¦неосложненных                                                      ¦
¦родов                                                              ¦
+-------------------------------------------------------------------+
  Итого               3043  4643    7686

Текст документа сверен по:
официальная рассылка



Об областной целевой программе "Безопасное материнство" на 2001-2002 годы

Название документа: Об областной целевой программе "Безопасное материнство" на 2001-2002 годы

Номер документа: 656

Вид документа: Постановление Псковского областного Собрания депутатов

Принявший орган: Псковское областное Собрание депутатов

Статус: Действующий

Дата принятия: 25 января 2001

Дата начала действия: 25 января 2001