ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
О целевой программе "Организация детского отдыха
и оздоровления в Псковской области на 1996-1998гг.
(Принято на 32-й сессии Собрания первого созыва)
Рассмотрев представленный Администрацией Псковской области проект целевой программы "Организация детского отдыха и оздоровления в Псковской области на 1996-1998 гг.", областное Собрание депутатов решило:
1. Утвердить целевую программу "Организация детского отдыха и оздоровления в Псковской области на 1996-1998 гг."
2. Считать сумму финансирования целевой программы в 1997-1998 годы заявочной.
Председатель
областного Собрания
депутатов Ю.А.Шматов
Псков,
25 апреля 1996 года
N б/н
Паспорт программы
Наименование программы: Организация детского отдыха и оздоровления в Псковской области.
Дата принятия решения о разработке программы: Постановление Администрации Псковской области от 18.10.94г. N 93 "Об областной программе "Дети Псковщины".
Государственный заказчик: Комитет по социальной политике Администрации области.
Исполнители и соисполнители: Центр по организации детского, семейного отдыха и оздоровления, Главное управление образования, управление социальной защиты населения, комитет здравоохранения, комитет по культуре и туризму, комитет по физической культуре и спорту.
Сроки реализации программы: 1996-1998 годы
Объемы и источники финансирования:
Всего: 32908,0 млн.руб. Областной Федеральный Региональный
бюджет бюджет бюджет
ФОС
1996г. 6600.0 2500,0 1700,0 2400,0
1997г. 10165,0 6065,0 1700,0 2400,0
1998г. 16143,0 12043,0 1700,0 2400,0
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Организация детского отдыха и оздоровления в Псковской области"
1996-1998 годы
1. Введение.
1.1. Основание для разработки программы
Целевая программа "Организация детского отдыха и оздоровления в Псковской области" разработана в соответствии с постановлением Администрации области N 93 от 13 октября 1994 года "Об областной программе "Дети Псковщины" и Указом Президента Российской Федерации от 18 августа 1994 года N 1696 "О президентской программе Дети России".
1.2. Обоснование проблемы.
В Псковской области в сфере детского отдыха и оздоровления 240 различных детских оздоровительных лагерей, из которых 50 загородных с круглосуточным пребыванием, 190 временных с дневным пребыванием, создаваемых на базе школ и других учреждений. Имеющаяся база загородных оздоровительных лагерей не отвечает требованиям дня, не на должном уровне обеспечивает соблюдение санитарно-бытовых условий проживания детей в период смены,не создает в полной мере условий для творческого познавательного развития детей, 37 загородных оздоровительных лагерей (92%) сезонные, ветхие деревянные строения, неотапливаемые (77%) с размещением по 6-12 человек в одной спальной комнате. Износ технологического оборудования и инвентаря составляет от 60 до 90%. Всего один лагерь имеет очистные сооружения, 7 автотранспорт.
В существующих социально-экономических условиях большинство акционерных обществ и предприятий, имеющих на балансе оздоровительные учреждения не в состоянии вкладывать средства в капитальное строительство, реконструкцию и текущий ремонт данных детских учреждений. Из-за сложного финансового положения предприятий собственников 11 загородных оздоровительных лагерей были закрыты в течение 2-х последних лет.
Вместе с тем потребность в оздоровлении детей на базе детских загородных лагерей области сохраняется за последние 3 года на высоком уровне (1993г. - 12580 детей, 1994г. - 13000 детей, 1995г. 13035 детей в т.ч. из малообеспеченных семей 1993г. - 3470 детей, 1994г. - 4230 детей, 1995г. - 5037 детей).
Государственная забота об организации детского отдыха в каникулярное время обусловлена также необходимостью предотвращения таких негативных явлений как:
- ухудшение здоровья детей. В настоящий период численность абсолютно здоровых детей в возрасте до 14 лет не превышает 7%;
- ухудшение криминогенной обстановки среди несовершеннолетних. За 11 месяцев 1995 года совершено несовершеннолетними 1401 преступление, что на 61 преступление больше чем на данный период 1994 года. Увеличилось на 164 и количество участников преступлений среди несовершеннолетних в 1995 году к уровню 1994 года.
- резкое имущественное расслоение в обществе и как следствие необходимость государственной поддержки незащищенных слоев населения, 2/3 части населения доходов у которых на 1 члена семьи ниже прожиточного минимума.
1.3. Цели и задачи программы.
Разработка данной программы продиктована необходимостью реализации прав ребенка на оздоровление, полноценный отдых в соответствии с Конвенцией ОНН о правах ребенка. Программа преследует цель: создать финансово-экономические и организационные условия, направленные на сохранение и стабилизацию учреждений детского отдыха и оздоровления, скоординировать действия областных государственных служб, организаций всех форм собственности, занимающихся проблемами организации детского отдыха и оздоровления в области, реализовать меры по государственной поддержке детей социально-незащищенных слоев населения, совершенствовать и развивать профильные смены, улучшить качественный состав педагогических, медицинских и других кадров оздоровительных учреждений Псковской области.
Ожидаемые результаты.
Реализация целевой программы "Организация детского отдыха и оздоровления в Псковской области" будет способствовать сохранению и развитию системы детского отдыха и оздоровления в области. Возрастет число детей, охваченных организованными формами отдыха, что в свою очередь приведет к повышению социальной стабильности, улучшению здоровья подрастающего поколения, снижению роста подростковой преступности.
КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
-------------------------------------------------------------------------------
NN Планируемые мероприятия Ответственный Срок Стоимость Примечание
пп исполнитель исполнения млн.руб.
-------------------------------------------------------------------------------
I . РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СФЕРЫ ДЕТСКОГО,
СЕМЕЙНОГО ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ
1.Строительство
- зимнего благоустроенного ЦДСОО 1997г. 2000,0 Областной
спального корпуса на 200 Администрации 1998г. 2000,0 бюджет
мест в о/л "Дружба" (д. области
Углы Стругокрасненского
района)
- очистных сооружений, ЦДСОО 1997г. 2,0 Областной
котельной в о/л "Дружба" Администрации 1998г. 2000,0 бюджет
(д.Углы Стругокрасненского области
района)
- пищеблока на 300 мест в ЦДСОО 1997г. 500,0 Областной
о/л "Чайка" (д.Борки Администрации 1998г. 2500,0 бюджет
Великолукского района) области
- зимнего благоустроенного ЦДСОО
корпуса на 200 мест в о/л Администрации 1998г. 2000,0 Областной
"Зеркальный" (п.Ямм области бюджет
Гдовского района)
- новой бани, умывальника в Управление 1997г. 50,0 Областной
о/л "Солнечный" образования бюджет
г.Пскова
- прачечной и сушилки для Управление 1997г. 20,0 Областной
белья в о/л "Заря" образования бюджет
Опочецкого района Опочецкого района
- артскважины в о/л АО "Великие Луки- 1997г. 50,0 Областной
"Березка" мебель" бюджет
- новой артскважины в о/л АО "Великолукский 1997г. 20,0 Областной
"Ленок" льнокомбинат" бюджет
- новой артскважины в о/л АО "ЭЛВО" 1997г. 50,0 Областной
"Солнечный" г.Великие Луки бюджет
- артскважины, бани, АО завод ТЭСО 1998г. 20,0 Областной
прачечной в о/л "Радуга" бюджет
2. Реконструкция и капитальный ремонт
- спальный корпусов, Управление 1997г. 3,0 Областной
пищеблока, душевой в о/л образования бюджет
"Заря" Опочецкого района Опочецкого района
- спальных корпусов,системы ЦДСОО 1997г. 4,0 Областной
водоснабжения,столовой Администрации бюджет
в о/л "Зеркальный"(п.Ямм области
Гдовского района)
- пищеблока, системы ЦДСОО 1997г. 50,0 Областной
водоснабжения в о/л Администрации 1998г. 14,0 бюджет
"Дружба" (д.Углы области
Стругокрасненского р-на
- системы отопления, ЦДСОО 1996г. 40,0 Областной
водоснабжения и Администрации бюджет
канализации в о/л "Чайка" области
(д.Борки Великолукского
района)
- пищеблока и бассейна в Дом спорта г.Псков 1997г. 10,0 Областной
о/л "Нептун" (п.Елизарово бюджет
Псковского района)
- жилых домиков, пищеблока Администрация 1996г. 4,0 Областной
в о/л "Орленок" (Плюсский Плюсского района 1997г. 5,0 бюджет
район)
- пищеблока в о/л "Березка" АО "Великие Луки- 1998г. 10,0 Областной
мебель" бюджет
- жилых домиков, пищеблока Муниципальное 1997г. 5,0 Областной
в о/л "Скиф" (Гдовский учреждение дополн. бюджет
район) образования
"Псковская ДЮСШ
по гребле"
- пищеблока в о/л "Ленок" АО "Великолукский 1997г. 4,0 Областной
(Невельский район) льнокомбинат" бюджет
- пищеблока и жилых домиков АО "Тривел" 1998г. 10,0 Областной
в о/л им.Гагарина бюджет
- пищеблока в о/л "Аленино Порховская речевая 1997г. 20,0 Областной
Захонье" школа-интернат бюджет
- пищеблока в о/л "Юность" Управление 1997г. 30,0 Областной
(Островский район) образования бюджет
Островского района
- жилых домиков и пищеблока АО з-д ТЭСО 1998г. 50,0 Областной
в о/л "Радуга" бюджет
- жилых домиков и пищеблока Великолукская 1997г. 10,0 Областной
в о/л "Изоча" школа-интернат бюджет
- жилых домиков и пищеблока АО "Порховский 1997г. 20,0 Областной
в о/л "Салют" релейный завод" бюджет
- ремонт канализационной ГП "Псковавтотранс"1998г. 20,0 Областной
системы в о/л им.Титова бюджет
3. Содержание и текущий ЦДСОО 1996г. 20,0 Областной
ремонт загородных Администрации 1997г. 200,0 бюджет
оздоровительных лагерей, области 1998г. 500,0
находящихся на балансе
областного Центра
детского, семейного
отдыха и оздоровления
4. Установить льготный Областная ежегодно Областной
тариф на электроэнергию энергетическая бюджет
для загородных комиссия
оздоровительных лагерей,
лагерей труда и отдыха
для подростков
5. Оборудовать ЦДСОО 1997г. 50,0 Областной
производственные Администрации бюджет
мастерские в загородном области
оздоровительно-трудовом Главное управление
лагере для подростков образования области
(в о/л "Зеркальный")
6. Содержание деятельности 1996г. 80,0 Областной
областного Центра детского, 1997г. 90,0 бюджет
семейного отдыха и 1998г. 100,0
оздоровления (в т.ч.
Областного координационного
совета по вопросам
организации детского
отдыха и оздоровления)
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕТСКОГО СЕМЕЙНОГО ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ
1.Обеспечить отдых детей Центр по ежегодно 2255,0 Областной б.
области на базе загородных организации 1996г. 1700,0 Федеральный б.
оздоровительных лагерей, детского,семейного 2400,0 Региональное
санаториев области в т.ч. отдыха и оздоров- отделение
профильные лагеря (всего ления при Админист- Фонда соци-
15000 детей в т.ч. 6500 рации области, ального стра-
детей из малообеспеченных Главное управление хования
семей, детей-сирот,детей образования области,1997г. 2400,0 Областной б.
безработных граждан, Областное управле- 1700,0 Федеральный б.
детей беженцев и вынуж- ние социальной 2400,0 Региональное
денных переселенцев, защиты населения, отделение ФСС
детей-инвалидов ) Миграционная служба 1998г. 2400,0 Областной б.
Псковской области, 1700,0 Федеральный б.
Центр занятости 2400,0 Региональное
населения области, отделение ФСС
учреждения,имеющие
на балансе оздоро-
вительные лагеря
2.Организовать работу Главное управление 1996г. 800,0 Городской,
лагерей с дневным пребы- образования области 1997г. 800,0 районные
ванием, трудовых объеди- Администрации районов1998г. 800,0 бюджеты
нений на базе общеобра- и городов области
зовательных школ (6000 Комитет по культуре, ежегодно Областной
чел. х 6000 руб. х 22 областное управление 1996г. 5,0 бюджет
дня) (дотация на питание) социальной защиты 1997г. 5,0
и на базе учреждений населения, комитет 1998г. 5,0
культуры, спорта, соци- по физической
альной защиты населения культуре и спорту
(500 чел. х 6000 руб. х области
22 дня)
3.Организовать смены ЦДСОО Администрации 1997г. 200,0 Областной
семейного отдыха для области 1998г. 200,0 бюджет
многодетных и малообес- Управление социальной
печенных семей области защиты населения
(400 чел.) области
4.Провести лицензирование ЦДСОО Администрации 1997г. 1,0 Областной
деятельности учреждений, области бюджет
обеспечивающих отдых
детей
III. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МЕДИЦИНСКОМУ И САНИТАРНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ
1.Организовать профосмотр Комитет здравоохра- 1996г. 30,0 Областной
сотрудников загородных нения области 1997г. 30,0 бюджет
оздоровительных лагерей 1998г. 30,0
2.Провести санитарную Центр государственного1996г. 24,0 Областной
обработку территорий и санэпиднадзора 1997г. 24,0 бюджет
помещений оздоровительных области 1998г. 24,0
лагерей в подготовительный
и рабочий периоды
3.Обеспечить первоочередное Государственное 1996г. 30,0 Областной
снабжение загордных предприятие "Фармация"1997г. 30,0 бюджет
оздоровительных лагерей 1998г. 30,0
лекарственными препаратами
4.Обеспечить контроль за Центр государствен- ежегодно
соблюдением здоровых ного санэпиднадзора
условий проживания и области
питания детей в оздоро-
вительных учреждениях в
соответствии с действую-
щими санитарными условиями
IY. СОЗДАНИЕ ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА ДЛЯ ВЫРАЩИВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТЫХ
ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ ДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЕТСКОГО ОЗДОРОВЛЕНИЯ
1.Организация овощного ЦДСОО Администрации 1997г. 10,0 Областной
хозяйства (строительство области бюджет
теплиц, приобретение и
внесение удобрений,семена
и другие работы) на базе
о/л "Дружба" (д.Углы
Стругокрасненского района)
2.Организация плодово- ЦДСОО Администрации 1997г. 150,0 Областной
ягодного хозяйства области 1998г. 100,0 бюджет
(подготовка и обработка
почвы, приобретение и
посадка саженцев)
Y. НАУЧНОЕ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СФЕРЫ ДЕТСКОГО, СЕМЕЙНОГО ОТДЫХА
И ОЗДОРОВЛЕНИЯ
1.Разработать программы ЦДСОО Администрации ежегодно Областной
профильных смен отдыха области 1996г. 10,0 бюджет
детей, методические 1997г. 10,0
рекомендации в помощь 1998г. 10,0
организаторам детского
отдыха
2.Проводить семинары для ЦДСОО 1997г. 10,0 Областной
работников детских Псковский государ- 1998г. 10,0 бюджет
оздоровительных учрежде- ственный педагоги-
ний следующих категорий: ческий институт
начальников о/л,студентов-Комитет здравоохранения
вожатых, медицинских области
работников, руководителей Центр госэпиднадзора
программ смен отдыха в
загородных о/л.
3.Подготовить и издать ЦДСОО 1997г. 2,0 Областной
сборник песен "В помощь Комитет по культуре бюджет
музыкальным работникам области
оздоровительных лагерей"
4.Создать фонотеку и видео- ЦДСОО 1998г. 10,0 Областной
теку для загородных Комитет по культуре бюджет
оздоровительных лагерей области
5.Разработать учебную Псковский государ- 1996г. 2,0 Областной
программу подготовки ственный педагогичес- бюджет
студентов для работы кий институт
в детских оздоровительных
учреждениях
ИТОГО: 32908,0 млн.рублей Областной Федеральный Региональное
бюджет бюджет отд.ФСС
1996г. 6600,0 2500,0 1700,0 2400,0
1997г. 10165,0 6065,0 1700,0 2400,0
1998г. 16143,0 12043,0 1700,0 2400,0
32908,0 20608,0 5100,0 7200,0
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
