• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий


ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об областной программе содействия трудовой занятости осужденных к наказанию
в виде лишения свободы на 1999 год

Рассмотрев представленный Администрацией области проект областной программы содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на 1999 год, разработанной во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года N 970 "О Федеральной целевой программе содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на период до 2000 года", областное Собрание депутатов постановляет:

Утвердить областную программу содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на 1999 год (прилагается).

     Председатель областного
     Собрания депутатов                                   Ю.А.Шматов

Псков,
29 апреля 1999 года
N 264

Утверждена
постановлением Псковского областного
Собрания депутатов
от 29.04.99г. N 264


Областная программа
содействия трудовой занятости осужденных
к наказанию в виде лишения свободы
на 1999 год



Паспорт
областной программы содействия трудовой занятости
осужденных к наказанию в виде лишения свободы на 1999 год

     Наименование программы - Областная программа содействия трудовой
                              занятости осужденных  к  наказанию  в
                              виде лишения свободы на 1999 год

     Дата принятия решения  - Постановление Правительства РФ
     о разработке программы,  от 13 августа 1996 года N 970
     дата ее утверждения      "О Федеральной целевой программе
     (наименование и номер    содействия трудовой занятости
     соответствующего         осужденных к наказанию в виде лишения
     нормативного акта)       свободы на период до 2000 года"

     Заказчик (государст-   - Управление исполнения наказаний
     венный, региональный)    Министерства юстиции РФ по
     директор программы       Псковской области

     Основные разработчики  - Управление исполнения наказаний
     программы                Министерства юстиции РФ по
                              Псковской области

                            - Комитет по промышленности Администрации
                              Псковской области

     Цели и задачи          - Создание условий по реформированию
     программы                системы исполнения уголовных наказаний
                              в соответствии с Указом Президента РФ
                              от 08.10.97г. N 1100
, стабилизация
                              оперативной обстановки, поддержание
                              правопорядка, увеличение трудовой
                              занятости осужденных, улучшение
                              социально-бытовых условий содержания
                              осужденных

     Сроки и этапы          - В течение 1999 года
     реализации программы

Перечень подпрограмм - Организационно-практические мероприятия

     и основных мероприятий   по финансовой стабилизации, обеспечению
                              жизнедеятельности исправительных
                              учреждений, повышению уровня
                              производственно-хозяйственной
                              деятельности

     Исполнители подпрог-   - Управление исполнения наказаний
     рамм и основных          Министерства юстиции РФ по
     мероприятий              Псковской области
                              Комитет по промышленности
                              Администрации области

     Объемы и источники     - Федеральный бюджет - 1900 тыс.рублей
     финансирования         - Областной бюджет - 1000 тыс.рублей
                            - Внебюджетные источники - 1010 тыс.руб.

     Ожидаемые конечные     - Укрепление материально-технической
     результаты реализации    базы предприятий УИН, сокращение
     программы                количества осужденных, не занятых
                              трудом, рост объемов производства,
                              нормализация обстановки в учреждениях,
                              интеграция их производственного
                              потенциала в экономику области

     Система организации    - Доклады о ходе реализации программы
     контроля за исполнением  должны быть представлены в
     программы                Администрацию области к 15 июля 1999
                              года и 10 января 2000 года


Содержание проблемы

Уголовно-исполнительная система (далее - УИС) области вынуждена функционировать в крайне сложных условиях, не позволяющих учреждениям и органам, исполняющим уголовные наказания, обеспечить в полном объеме выполнение возложенных на них задач и эффективную трудовую занятость лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы согласно действующему законодательству Российской Федерации и международным правовым нормам.

Рост числа осужденных, не занятых трудом, осложняет криминогенную ситуацию, приводит к увеличению числа нарушений дисциплины, совершению преступлений, массовым эксцессам.

Особенно актуальной эта проблема стала в последнее время в связи с принятием новых Уголовного и Уголовно-исполнительного кодекса РФ, Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", реформированием системы исполнения уголовных наказаний в соответствии с Указом Президента РФ от 08.10.98г. N 1100.

Органы законодательной и исполнительной власти области должны быть заинтересованы в скорейшей нормализации обстановки в учреждениях уголовно-исполнительной системы, интеграции их производственного потенциала в экономику области, необходимости консолидации работы по организации государственной поддержки органов, исполняющих наказание.

С учетом этих обстоятельств и в соответствии с постановлением Правительства РФ N 970 от 13.08.96 "О Федеральной целевой программе содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на период до 2000 года" и Законом РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы" необходимо принять представленную программу.

Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация программы позволит обеспечить:

- Развитие и укрепление производственной и материально-технической базы исправительно-трудовых учреждений, их финансового и экономического положения.

- Содействие в организации трудовой занятости лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, сокращении числа безработных осужденных.

- Создание условий для стабилизации оперативной обстановки, поддержания правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания.

- Улучшение бытовых условий содержания спецконтингента.

Ожидаемые результаты: за счет развития производственной базы исправительно-трудовых учреждений в 1999 году предусматривают:

- Увеличение трудовой занятости осужденных с 1200 до 1500 человек.

- Рост объемов товарной продукции с 35 до 39 млн.рублей.

- Доведение прибыли от промышленной деятельности до 3 млн.рублей.

- Формирование основных направлений производства в исправительно-трудовых учреждениях по деревообработке, металлообработке, электротехнической продукции, самообеспечению промышленной продукцией и продуктами питания.

- Укрепление материально-технической базы, улучшение социально-бытовой сферы для спецконтингента и личного состава исправительно-трудовых учреждений.

Система программных мероприятий

Программа содержит меры по финансовой стабилизации, обеспечению жизнедеятельности исправительно-трудовых учреждений и повышению уровня производственно-хозяйственной деятельности за счет увеличения численности осужденных, занятых трудом.

I. Организационно-практические мероприятия

--------------------------------------------------------------------
NN     Наименование мероприятия               Исполнитель
пп
--------------------------------------------------------------------
1.1. Подготовка предложений об экономи-  УИН Минюста по ПО,

ческом стимулировании и понижении Комитет по промышленности,
на 50% ставки налога на прибыль в Комитет экономики Админис-
местный бюджет для предприятий и трации области
организаций различных форм собст-
венности, использующих труд
осужденных или размещающих произ-
водственные заказы на предприятиях
УИС.

1.2. Подготовка материалов в областной   УИН Минюста по ПО
     центр занятости об инвестировании
     мероприятий по созданию новых
     рабочих мест на предприятиях УИС

1.3. Проработка вопроса о размещении     УИН Минюста по ПО,
     заказов на продукцию, необходимую   Комитет по промышленности,
     для нужд бюджетных организаций      Комитет экономики Админист-
     области, городов, районов, с целью  рации области
     максимального использования произ-
     водственного потенциала предприятий
     УИС

1.4. Увеличение производства продукции   УИН Минюста по ПО,
     для нужд МВД РФ за счет расширения  Комитет по промышленности
     организации новых производств       Администрации области

1.5. Увеличение объема лесозаготовок и   УИН Минюста по ПО,
     организация глубокой переработки    Комитет по промышленности
     древесины.                          Администрации области

1.6. Техническое перевооружение произ-   УИН Минюста по ПО,
     водства и выпуск новых видов про-   Комитет по промышленности
     дукции на предприятиях УИС.         Администрации области




     II. Основные мероприятия программы по содействию
         трудовой занятости осужденных к наказанию
         в виде лишения свободы на 1999 год

Настоящая целевая программа разработана в целях укрепления и стабилизации производственно-хозяйственной деятельности предприятий УИН Минюста по Псковской области.

Реализация программы позволит преодолеть негативные тенденции в производственно-хозяйственной и социальной сферах деятельности УИН, стабилизировать ее финансовое состояние и повысить уровень трудовой занятости осужденных.

-------------------------------------------------------------------------------
NN   Мероприятия          Учреж-    Источники финансирования   Затраты  Трудо-
пп                        дение  _____________________________ на осво- заня-
                           УИН   из феде-  из област- из вне-  ение,    тости
                                 рального  ного бюд-  бюджет-  всего    (чело-
                                 бюджета   жета       ных ис-  тыс.руб.  век)
                                 тыс.руб.  тыс.руб.   точников (для
                                 (для                 тыс.руб. справки)
                                 справки)             (для
                                                      справки)
-------------------------------------------------------------------------------
1. Освоение производства  ИК-3    100        40         60       200      15
   низковольтных предох-
   ранителей типа ПН-2
_______________________________________________________________________________
2. Модернизация производ- ИК-4     70        40         40       150      15
   ства калориферов и
   отопительных агрегатов
_______________________________________________________________________________
3. Организация производ-  ИК-4    170        70         50       290      25
   ства резинотехнических
   изделий (резино-ткане-
   вых напорных рукавов,
   клиновых ремней)
_______________________________________________________________________________
4. Расширение мощностей   ИК-2                                   210      24
   по заготовке и перера- ИК-3   1000       550        610      1300      55
   ботке лесоматериалов,  ИК-4   на все   на все      на все     110      20
   освоение технологии    ИК-5   учреж-   учреж-      учреж-     120      20
   глубокой переработки   ИК-6   дения    дения       дения      420      35
   отходов деревообработки.
   Приобретение оборудо-
   вания и оснастки
_______________________________________________________________________________
5. Расширение мощностей   ИК-2     50        30         25       105      14
   участка "Дока-хлеб",
   с приобретением линии
   по производству мака-
   ронных изделий, пон-
   чикового аппарата
_______________________________________________________________________________
6. Увеличение выпуска     ИК-5     60        20         25       105       8
   мебельной фурнитуры
   с полимерным покрытием
_______________________________________________________________________________
7. Организация производ-  ИК-6    450       250        200       900      62
   ства во вновь органи-
   зованной ИК-6 на базе
   бывшей в/ч "Себеж-5"
_______________________________________________________________________________
    ИТОГО                        1900      1000       1010      3910     293
_______________________________________________________________________________



III. Пояснительная записка
(к разделу II)

Реализация мероприятий программы предполагает максимальное использование производственного потенциала предприятий УИН Минюста РФ по Псковской области.

II.1. Денежные средства необходимы для приобретения сырья, материалов и комплектующих, изготовления оснастки, организации производства опытной партии, проведения испытаний и организации промышленного производства.

(Учреждение ЯЛ-61/3, поселок Идрица)

II.2. Денежные средства необходимы для приобретения сырья, модернизации оборудования, изготовления оснастки, проведения испытаний и организации производства.

(Учреждение ЯЛ-61/4, поселок Середка)

II.3. Учитывая установленные ранее связи с заказчиком и опыт работы в данной сфере, планируется провести ревизию и ремонт оборудования, организовать испытанное опытной партии образцов и по их результатам произвести отработку технологии серийного производства.

(Учреждение ЯЛ-61/4, поселок Середка)

II.4. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 764 от 29 июля 1995 г., с целью создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства осужденных, внедрения технологии глубокой переработки древесины и ее отходов, требуются финансовые средства для закупки оборудования, технологий и организации серийного выпуска отделочных материалов и изделий из массива дерева.

(Все учреждения)

II.5. Создать в учреждении участок по производству продуктов питания с целью экономии бюджетных средств, самообеспечения учреждения и удовлетворения потребительского спроса местного населения. Финансовые средства предполагается использовать для закупки и установки оборудования (пончиковый аппарат, макаронная линия).

(Учреждение ЯЛ-61/2, поселок Крюки)

II.6. Организация производства фурнитуры с полимерным покрытием позволит расширить рынок сбыта, повысить трудозанятость спецконтингента. Финансирование пойдет на приобретение необходимого оборудования, сырья и материалов, отработку технологии.

(Учреждение ЯЛ-61/5, город Великие Луки)

II.7. Во вновь организующейся исправительной колонии на базе бывшей в/ч "Себеж-5" необходимо открыть: железнодорожную развязку (для улучшения материального снабжения и оказания транспортных услуг); организовать хлебобулочное и швейное производство; услуги автосервиса и металлообработки. Для этого необходимо финансирование, связанное с переоборудованием помещений, приобретением и ремонтом оборудования для вышеперечисленных производств.

               (Учреждение ЯЛ-61/6, поселок Сосновый Бор (Себеж-5))

Текст документа сверен по:
официальная рассылка

Об областной программе содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на 1999 год

Название документа: Об областной программе содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на 1999 год

Номер документа: 264

Вид документа: Постановление Псковского областного Собрания депутатов

Принявший орган: Псковское областное Собрание депутатов

Статус: Действующий

Дата принятия: 29 апреля 1999

Дата начала действия: 29 апреля 1999