• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий

ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Программы улучшения кинообслуживания
населения Псковской области на 1999 - 2002 годы

Рассмотрев представленную Администрацией области Программу улучшения кинообслуживания населения Псковской области на 1999 2002 годы, областное Собрание депутатов постановляет:

1. Утвердить Программу улучшения кинообслуживания населения Псковской области на 1999 - 2002 годы.

2. Объемы финансирования Программы определять при формировании бюджета на очередной финансовый год.

     Председатель областного
     Собрания депутатов                                  Ю.А. Шматов

Псков
21 января 1999 года
N 190

Утверждена
постановлением Псковского
областного Собрания депутатов
от 21 января 1999 года N 190

ПРОГРАММА
улучшения кинообслуживания населения Псковской области
на 1999 - 2002 годы

г. Псков, 1999 год

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Программа улучшения кинообслуживания населения Псковской области на 1999 - 2002 годы.

Основные разработчики Программы

Комитет по культуре Псковской области.

Цели и задачи Программы, важнейшие показатели

Создание условий для широкого доступа населения области к отечественному и мировому кино.

модернизация материально - технической базы кинотеатров,

расширение сети кинотеатров и пунктов видеопоказа для детей,

развитие киновидеосети в сельской местности,

организация системы профессиональной подготовки и переподготовки работников киновидеопоказа.

Сроки реализации Программы - 1999 - 2002 годы.

Перечень основных мероприятий

Укрепление материально - технической базы киносети и кинопроката,

пополнение областного кинофонда и создание видеофонда,

пропаганда лучших отечественных и зарубежных фильмов,

подготовка и переподготовка кадров.

Исполнители подпрограмм и основных мероприятий

Комитет по культуре Псковской области

соисполнители: государственное учреждение "Псковоблкиновидеофонд",

администрации городов и районов.

Объемы и источники финансирования

Источники финансирования - областной и местные бюджеты.

Объемы финансирования - всего из областного бюджета 4750 тыс.рублей; из местного - 1720 тыс.рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Результат реализации Программы - устойчивое функционирование системы кинообслуживания населения.

Система организации контроля за исполнением Программы

Ежегодное подведение итогов реализации Программы.

1. Основание для разработки Программы

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке кинемотографии Российской Федерации" от 22 августа 1996 года. "Концепцией развития кинемотографии Российской Федерации до 2005 года", одобренной Правительством Российской Федерации 18 декабря 1997 года.

Основанием для разработки Программы являются нормативно правовые акты, принятые за последние пять лет и регулирующие кинемотографическую деятельность, в том числе киновидеопоказ и прокат. Это Указ Президента Российской Федерации "О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации" от 1 июля 1996 года, постановления Правительства Российской Федерации "О первоочередных мерах по реализации протекционистской политики Российской Федерации в области отечественной кинемотографии" от 30 июля 1994 года, "О мерах по сохранению и развитию проката отечественных фильмов и повышению уровня кинообслуживания населения" от 28 октября 1995 года.

Настоящая Программа основывается на понятии кино:

- как важнейшего вида художественной культуры, формирующей нравственно - эстетические и духовные ориентиры людей,

- как отрасли, экономически зависящей от спроса потребителей этой продукции.

2. Цели и задачи Программы

Цели:

- создание условий для широкого доступа населения области к отечественному и мировому кино, устойчивого функционирования системы кинообслуживания;

- качественное изменение киновидеорепертуара за счет преимущественного показа отечественной кино- и видеопродукции;

- повышение роли в духовно - нравственном воспитании, в приобщении к отечественным и мировым культурным ценностям населения области.

Сформулированные цели обуславливают cледующие практические задачи:

- модернизация материально - технической базы кинотеатров и их реконструкция;

- пополнение фильмофонда, создание фонда видеофильмов;

- расширение сети кинотеатров и пунктов видеопоказа для детей;

- развитие киновидеосети в сельской местности;

- организация системы профессиональной подготовки и переподготовки работников киновидеопоказа.

3. Основные направления Программы

- укрепление материально - технической базы киносети и кинопроката;

- пополнение областного кинофонда и создание видеофонда;

- пропаганда лучших отечественных и зарубежных фильмов;

- подготовка и переподготовка кадров.

4. Исполнитель и соисполнители Программы

Исполнителем данной Программы является комитет по культуре Псковской области.

Соисполнители: государственное учреждение "Псковоблкиновидеофонд", администрации городов и районов.

5. Сроки реализации Программы  -  1999 - 2002 годы

6. Состояние киносети и киновидеопоказа в области

Система кинопроката в области включает в себя государственное учреждение "Псковоблкиновидеофонд" в г. Пскове, филиал в г. Великие Луки, 36 городских и 159 сельских киноустановок.

Общий фильмофонд составляет 15 тысяч фильмокопий художественных, хронико - документальных и научно - популярных фильмов.

В 1994 году, с целью устойчивого функционирования системы кинообслуживания, проведена передача предприятий киносети в ведение областным, городским (районным) органам управления культуры. В области введено лицензирование публичного кино- и видеопоказа, проведена работа по включению всех организаций, занимающихся кино-видеопоказом, в Государственный реестр.

Вместе с тем предпринятые меры не могли предотвратить разрушение киносети и кинопроката. Последние годы окончательно утрачена роль кинотеатра как главенствующего канала распространения фильма.

Лишенные экономической и правовой поддержки кинотеатры переориентировали свою деятельность с кинообслуживания населения на побочные заработки в виде арендной платы за помещения, доходов от игровых автоматов и пр.

Местные бюджеты, ранее пополнявшиеся за счет поступлений от проката фильмов, лишились дополнительного источника денежных поступлений.

Финансирование киносети и кинопроката в области последние 5 - 6 лет было крайне ограничено. Это привело к закрытию действующих киноустановок: в частности, за 10 лет из 1016 постоянно действующих осталось 195, в том числе на селе из 907 осталось 159.

В области действует только два специализированных детских кинотеатра в городах Пскове и Великие Луки.

В Стругокрасненском, Гдовском, Дновском, Куньинском, Новоржевском, Опочецком и Островском районах нет киноустановок в сельской местности. Оставшиеся в области кинотеатры требуют замены кинотехнологического оборудования, а также модернизации помещения и улучшения дизайна. Анализ состояния материально - технической базы кинотеатров и киноустановок показывает, что большинство из них эксплуатируется 20 и более лет, кинотехнологическое оборудование от 10 до 20 лет. Более половины кинопроекторов выработали свой ресурс и подлежат списанию, а остальные - морально и технически устарели. Наряду с оборудованием киноустановок, требует замены и автопарк, осуществляющий доставку фильмокопий. Такое состояние кинотеатров наряду с общим экономическим положением в стране привело к снижению посещяемости с 12723,0 тыс. в 1985 году до 284,0 тыс. в 1997 году, в т.ч. на селе - с 478,0 тыс. до 55,9 тыс. посещений.

В области не ведется строительство кинотеатров, из-за отсутствия средств затягивается реконструкция объектов кинопоказа. В 1997 году валовый сбор от кино по области остался на уровне предыдущего года и составил 199787 тыс.рублей. Средняя цена билета по области составляет 1085 рублей, средняя посещаемость - 0,25 (на уровне среднероссийского показателя). О падении престижа российского кино говорит структура репертуара кинотеатров - показ отечественных фильмов занимает менее 10% общего количества сеансов. Анализ репертуара и посещаемости кинотеатров подтверждает интерес зрителей к новым отечественным фильмам. Однако из-за средств на закуп кинокопий кинотеатры вынуждены показывать фильмы выпуска прошлых лет, которые демонстрируются по всем каналам телевидения, или более дешевые зарубежные фильмы.

Разрушение киносети и кинопоказа стало причиной ухода из отрасли многих специалистов, обеспечивающих повседневное ее функционирование. Не ведется переподготовка и повышение квалификации киномехаников. Работники сети кино области не обучаются в кинотехникуме, высших учебных заведениях системы Госкино Российской Федерации.

7. Содержание Программы

1. УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
КИНОСЕТИ И КИНОПРОКАТА

Основным местом кинопоказа являются кинотеатры, которые морально и физически устарели, требуют замены кинотехнологического оборудования, а также модернизации дизайна. Так как кинотеатры находятся в муниципальной собственности, то в соответствии с Законом области "О местном самоуправлении в Псковской области", принятым областным Собранием депутатов 14 сентября 1995 года проведение в них ремонтных работ возможно только за счет местного бюджета. Разработчиками Программы проведено согласование и достигнута договоренность с главами районов о проведении ремонта кинотеатров за счет средств местных бюджетов в Опочецком,Печорском, Пушкиногорском, Порховском и Себежском районах. По завершению работ техническое оснащение кинотеатров новым оборудованием будет проведено за счет областного бюджета.

-----------------------------------------------------------------------
NN  Форма и наименование Срок. Испол- Источ. Сметн.   в т.ч. по годам
пп     мероприятий       Исп.  нители фин.   стоим. -------------------
                                             т.р.   1999 2000 2001 2002
-----------------------------------------------------------------------
1.Реконструкция, ремонт        ГУ     обл.
кинотеатров,кинопрокатных      "Псков-бюд-
организаций:                   облки- жет
- ремонт здания ГУ        1999 нови-          500    300  200   -    -
  "Псковоблкиновидеофонд" 2000 деофонд"

- ремонт здания
  Великолукского          2000
  филиала                 2001  "      "      300     -   200  100   -

- ремонт кинотеатра       1999 отдел  мест.
  "Маяк" (г.Опочка)       2002 куль-  бююд-
                               туры   жет     300     50  100  100  50

- ремонт кинотеатра       1999
  в г. Печоры             2002  "      "      600    300  100  100  100

- ремонт кинотеатра       1999
  в п.Пушкинские Горы     2000  "      "      300    150  150   -    -

- ремонт кинотеатра       2000
  в г. Порхове            2002  "      "      300     -   100  150   50

- ремонт кинотеатра       1999
  "Озерный" (г. Себеж)    2000  "      "      100     50   50   -    -

- ремонт кинотеатра       2001
  "Октябрь" (г.Себеж)     2002  "      "       80     -    -    40   40

2.Приобретение кинопро-
екционной аппаратуры,
запасных частей

- комплект киноустановки       кино-  обл.
  с кинопроекторами 23         фонд   бюд-
  КПК-3 (два поста) в          отделы жет
  количестве 5 шт. (для        куль-
  Дедовичского, Невель-        туры,
  ского, Порховского      1999 дирек-       1000     250  250  250  250
  районов)                2002 ции
                               кино-
                               теат-
                               ров

- приобретение видео-          кино-  обл.
  проекционной аппаратуры 1999 фонд,  бюд-   240     120  120   -    -
  (кинофонд и отделение)  2000 отделы жет
                               культу-
                               ры,ди-
                               рекции
                               кино-
                               теат-
                               ров

- приобретение видеопроек-     отде-  обл.
  ционной аппаратуры для       лы     бюд-
  сельской киносети (5    1999 куль-  жет    400     100  100  100  100
  комплектов)             2002 туры

- приобретение запасных        кино-  обл.
  частей к проекционной        фонд,  бюд-
  аппаратуре (киноэкра-        отделы жет
  ны, отражатели,              куль-
  ксеоновые и звуковые         туры,
  лампы, объективы и      1999 кино-         350      90   90   90   80
  т.д.)                   2002 орга-
                               низа-
                               ции

3.Приобретение специали-
зированного автотранспор-             обл.
та для кинофонда и его    1999 кино-  бюд-   160      80   80   -    -
отделения                 2000 фонд   жет

-----------------------------------------------------------------------

                  ИТОГО по 1 разделу 4630 тыс.руб.

II. ПОПОЛНЕНИЕ ОБЛАСТНОГО КИНОФОНДА И СОЗДАНИЕ ВИДЕОФОНДА

Областной фильмофонд, основное приобретение которого проходило до 90-х годов, требует реставрации и замены. Большинство копий прокатного фонда выработало свой ресурс. В связи с этим Программа предусматривает приобретение новых фильмов и восстановление старых через Государственный комитет Российской Федерации по кинемотографии.

 Приобретение новых
отечественных и лучших    1999 ГУ     обл.  1200     300  300  300  300
зарубежных лент           2002 "Псков-бюд-
                               облки- жет
                               новиде-
                               офонд"

 Приобретение восстанов-
ленной через Госфильмо-
фонд отечественной        1999
классики                  2002   "     "     200      50   50   50   50

 Создание видеофонда      1999
                          2002   "     "     120      30   30   30   30

-----------------------------------------------------------------------

                   ИТОГО по II разделу 1520 тыс.руб.

III. ПРОПАГАНДА ЛУЧШИХ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ И
ЗАРУБЕЖНЫХ ФИЛЬМОВ

Одной из основных форм пропаганды лучших образцов отечественного и мирового кинематографа являются фестивали, творческие встречи с создателями фильмов. Программа предусматривает развитие фестивального движения в регионе.

 Проведение фестивалей,        ГУ     обл.
творческих встреч,        1999 "Псков-бюд-   200      50   50   50   50
кинопремьер               2002 обл-   жет
                               кино-
                               видео-
                               фонд"

 Организация сеансов                  мест-
для социально незащищен-  1999   "    ные     40      10   10   10   10
ных слоев населения       2002        бюд-
                                      жеты

-----------------------------------------------------------------------

                  ИТОГО по III разделу 240 тыс.руб

IV. ПОДГОТОВКА И ПЕРЕПОДГОТОВКА КАДРОВ

Возрождение системы кинотеатрального показа возможно только при наличии квалифицированных кадров специалистов, обеспечивающих его повсеместное функционирование. Программа предусматривает подготовку и переподготовку специалистов отрасли.

 Подготовка и перепод-    1999 кино-  обл.    40      10   10   10   10
готовка ИТР для киносети  2002 фонд,  бюд-
                               кино-  жет
                               орга-
                               низа-
                               ции

 Подготовка кадров        1999 кол-   обл.    40      10   10  10   10
киномеханика              2002 ледж   бюд-
                               куль-  жет
                               туры
                               и ис-
                               кус-
                               ства,
                               кино-
                               орга-
                               низа-
                               ции

----------------------------------------------------------------------

                  ИТОГО по IV разделу 80 тыс.руб.

8. Механизм реализации программы

- конкурсное финансирование позиций Программы в зависимости от подготовки районов;

- возможность получения беспроцентных ссуд, привлечение спонсорских средств, банковского кредитования;

- работа по привлечению федеральных средств.

9. Контроль за исполнением Программы возлагается на комитет по социальной политике Администрации Псковской области.

СВОДНАЯ СМЕТА

--------------------------------------------------------------------
                          Финансовые затраты в тыс.руб
                  --------------------------------------------------
                   всего      1999     2000       2001      2002
                  --------------------------------------------------
                  обл.мест. обл.мест. обл.мест. обл.мест. обл.мест.
--------------------------------------------------------------------

1.Укрепление     2950 1680  940  550 1040  500  540  390  430  240
материально-
технической базы
киносети и
кинопроката

2.Пополнение и   1520   -   380   -   380   -   380   -   380   -
сохранение
областного кино-
и видеофонда

3.Пропаганда      200   40   50   10   50   10   50   10   50   10
лучших
отечественных и
зарубежных
фильмов

4.Подготовка и     80   -    20   -    20   -    20   -    20   -
переподготовка
кадров

--------------------------------------------------------------------

     ИТОГО:      4750 1720 1390  560 1490  510  990  400  880  250

     Председатель комитета                              А.И. Голышев

Текст документа сверен по:
официальная рассылка

Об утверждении Программы улучшения кинообслуживания населения Псковской области на 1999-2002 годы

Название документа: Об утверждении Программы улучшения кинообслуживания населения Псковской области на 1999-2002 годы

Номер документа: 190

Вид документа: Постановление Псковского областного Собрания депутатов

Принявший орган: Псковское областное Собрание депутатов

Статус: Действующий

Дата принятия: 21 января 1999

Дата начала действия: 21 января 1999