ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
Об утверждении Положения о постоянно
действующей контрольной комиссии Псковской городской Думы
(Пpинято на 11-й сессии Псковской гоpодской Думы втоpого созыва)
В соответствии с п.8. ст. 23, п.2.6. ст. 28 Устава города Пскова, ст.15 Регламента ПГД Псковская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о постоянно действующей контрольной комиссии Псковской городской Думы (Приложение).
2. Решение Псковской городской Думы от 24.01.97г. N 97 "Об утверждении Положения о контрольно-ревизионной комиссии Псковской городской Думы" считать утратившим силу.
3. Комитету по правовым и социальным вопросам городской Думы подготовить проект поправок в Регламент и структуру городской Думы в связи с принятием Положения о постоянно действующей контрольной комиссии Псковской городской Думы.
Председатель Псковской
городской Думы Л.Н.Трифонов
Псков,
30 октября 1998 года
N 57
Приложение
к Решению Псковской городской Думы
от 30.10.98г. N 57
Положение
о постоянно действующей контрольной комиссии Псковской городской Думы
(Утратило силу на основании решения Псковской городской Думы от 27.10.00 N 212)
Статья 1. Общие положения
1.1. Постоянно действующая контрольная комиссия (далее комиссия) образуется и упраздняется Псковской городской Думой (в дальнейшем - Дума) в соответствии с порядком и правилами, установленными ст. ст.8-15 Регламента Думы. Комиссия является рабочим органом Думы по осуществлению контрольных функций в соответствии с Конституцией РФ, законами Российской Федерации и Псковской области, Указами Президента и Постановлениями Правительства РФ, Уставами области и города, нормативно-правовыми актами, принимаемыми Думой, Распоряжениями Председателя Думы, а также настоящим Положением.
1.2. Комиссия подотчетна в осуществлении своей деятельности городской Думе.
Статья 2. Задачи комиссии:
2.1. Проверка обоснованности льготного налогообложения, использования и сохранности муниципального имущества, расходования средств на содержание аппарата органов местного самоуправления, подготовка рекомендаций Думе.
2.2. Анализ актов, издаваемых Администрацией города по финансовым, бюджетным, налоговым вопросам. В случае их несоответствия законодательству Российской Федерации и правовым актам Думы, подготовка Думе предложений по их приведению в соответствие закону.
2.3. Проведение информационно-консультативной работы и оказание методической помощи Комитетам Думы по вопросам исполнения бюджета, использования внебюджетных фондов, налогообложения, финансовой и кредитной политики.
Статья 3. Полномочия комиссии:
3.1. Комиссия имеет право:
- вносить на рассмотрение Думы, ее Комитетов предложения по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок;
- в ходе проверок запрашивать необходимые данные от Администрации города, предприятий, учреждений и организаций, полностью или частично финансируемых из бюджета, а также пользующихся льготами;
3.2. Комиссия осуществляет контрольные функции на основании Решения городской Думы, обращения Комитетов Думы или Распоряжения Председателя Думы, а также на основании поступивших в комиссию заявлений, предложений, жалоб.
3.3. Комиссия планирует и ведет работу на основе текущих планов Думы и ее Комитетов.
Статья 4. Организационное устройство комиссии
4.1. Комиссию возглавляет председатель комиссии, избираемый в соответствии с Регламентом городской Думы.
4.2. В состав комиссии входят:
- заместитель председателя;
- секретарь;
- члены комиссии;
4.3. Главные специалисты Думы: юрист, финансист, бухгалтер привлекаются к работе комиссии в соответствии с Положением об аппарате Думы и выполняют поручения председателя комиссии.
Статья 5. Председатель комиссии
- руководит деятельностью комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач;
- распределяет обязанности между членами комиссии и дает рекомендации по проведению анализов и проверок комиссии;
- рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
- подписывает документы, принятые комиссией;
- докладывает на очередных сессиях итоги и выводы по осуществленным комиссией проверкам;
- осуществляет контроль за выполнением решений Думы, связанных с деятельностью комиссии;
- отчитывается перед Думой о работе комиссии.
Статья 6. Заместитель председателя комиссии
- замещает председателя комиссии в случае его отсутствия;
- готовит проекты планов работы комиссии;
- участвует в осуществлении контрольных проверок в соответствии с задачами и полномочиями комиссии;
- совместно со специалистами Думы готовит к заседанию комиссии проекты итоговых документов по материалам контрольных проверок;
- изучает поступающие в комиссию предложения, заявления, жалобы и готовит рекомендации по их реализации;
Статья 7. Секретарь комиссии
- ведет делопроизводство в комиссии;
- сообщает членам комиссии о времени, месте и повестке дня заседаний комиссии, обеспечивает их необходимыми документами;
- по окончанию срока полномочий Думы готовит дела комиссии для передачи в архив.
Статья 8. Заседания комиссии
Проводятся по мере необходимости, но не реже 1-го раза в месяц. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии. Заседания проводятся открыто. При необходимости, по решению комиссии, могут проводиться закрытые заседания. По обсуждаемым вопросам принимаются решения с приложением итоговых документов комиссии, которые принимаются большинством голосов членов комиссии.
Председатель контрольной
комиссии городской Думы В.Ф.Аксенов
СПРАВКА ЮРИСТА
по проекту Положения о постоянно действующей
контрольной комиссии Псковской городской Думы
Отредактированный проект Положения о постоянно действующей контрольной комиссии городской Думы соответствует действующему законодательству, Уставу города.
Согласно Федерального закона N 154-ФЗ от 28.08.95г. (в ред. от 17.03.97г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исключительном ведении представительного органа местного самоуправления находятся: "контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования (подпункт 6 пункта 3 статьи 15).
Контроль - проверка, а также наблюдение с целью проверки (толковый словарь русского языка С.И.Ожегова).
Контроль - мероприятия, включающие проведение измерений, испытаний, проверки с целью определения соответствия (толковый словарь "Бизнес и Право" информационно-правовой базы "ГАРАНТ").
Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящиеся к категории государственных служащих (пункт 1 статьи 1 Федерального закона N 154-ФЗ). В соответствии с нормами Устава города должностными лицами местного самоуправления являются: Председатель Псковской городской Думы и его заместитель, исполняющий обязанности Председателя Думы в его отсутствие; Мэр города и его заместители; руководители структурных подразделений и органов управления Администрации города.
Действительно в соответствии с Положением "О бюджетном процессе города Пскова", утвержденного Постановлением Псковской городской Думы N 16 от 11.07.1996 года, в исключительном ведении городской Думы находится рассмотрение проекта бюджета города, утверждение бюджета, контроль за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета. Контроль городской Думой осуществляется:
- путем анализа и рассмотрения результатов исполнения городского бюджета за отчетный период (предварительный контроль)
- посредством рассмотрения отчета об исполнении бюджета на сессии городской Думы (последующий контроль).
Проверки проводятся по мере необходимости в соответствии с разделом 6 Положения "О бюджетном процессе г.Пскова".
Кроме того, городская Дума, осуществляя контрольные функции в соответствии с Федеральным Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и Уставом города должен контролировать и другие аспекты жизнедеятельности города, в том числе и контроль за деятельностью вышеуказанных должностных лиц городского самоуправления.
Городская Дума в соответствии с п.2.6. ст.28 Устава города вправе в ходе контроля за деятельностью Администрации города и ее должностных лиц осуществлять проверки в лице контрольной комиссии, которая для таких целей и создается.
ВЫВОД:
Положение о контрольной комиссии соответствует действующему законодательству и Уставу города.
Главный специалист - юрист
Псковской городской Думы А.Х.Данелян
Текст документа сверен по:
официальная рассылка