МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ГОРОДА ПСКОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О приоритетах городской экономической политики
и налоговых льготах для их поддержки

Принято на 5-й сессии Псковской городской Думы второго созыва

Учитывая приоритетность развития в России сферы производства товаров и услуг, отмеченную в программе "Двенадцать дел Правительства России на 1998 год в области экономической и социальной политики", неоднократные обращения Псковского областного и городского Союзов промышленников и предпринимателей, и в целях создания условий для развития производства, сохранения имеющихся, создания новых рабочих мест и на этой базе увеличения доходной части бюджета, Псковская городская Дума постановила:

1. Считать приоритетами городской экономической политики:

- сохранение имеющихся и создание новых рабочих мест в сфере производства товаров и услуг;

- сохранение материально-технической базы и кадрового потенциала предприятий производителей товаров и услуг;

- стабилизацию объемов производства товаров и услуг и создание условий для их роста;

- создание системы налоговых льгот, способствующей развитию производства товаров и услуг и привлечения инвестиций в экономику города.

2. При формировании бюджета города на 1998 год:

- предусмотреть возможность предоставления налоговых льгот по местным налогам и федеральным в части, зачисляемой в местный бюджет, в размере до 1% доходной части бюджета.

- предусмотреть возможность предоставления налоговых инвестиционных кредитов в размере до 1% доходной части бюджета.

3. Распределение указанных в п.2 настоящего Постановления налоговых льгот и инвестиционных налоговых кредитов осуществлять в следующем соотношении:

- промышленность - 60%

- строительство - 25%

- малый производственный бизнес - 10%

- туризм, занятый приемом и обслуживанием  граждан на территории города  - 5%

4. С целью проведения предварительного анализа и отбора предприятий, претендующих на получение налоговых льгот и инвестиционных налоговых кредитов утвердить Положение об оценке социально-экономической значимости предприятий (Приложение N 1).

Отраслевым комитетам Администрации города при предварительном отборе предприятий-претендентов на льготное налогообложение и предоставление налоговых - инвестиционных кредитов руководствоваться данным Положением.

5. С целью создания механизма реализации данного Постановления утвердить:

- Положение о порядке рассмотрения заявок на льготное налогообложение предприятий приоритетных направлений деятельности (Приложение N 2);

- Положение об инвестиционном налоговом кредите (Приложение N 3).

6. Признать утратившим силу Постановление Администрации города от 24.08.95г. N 116.

Псков,
от 25 июня 1998 года
N 36

ПОЛОЖЕНИЕ
об оценке социально-экономической значимости предприятий

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок проведения предварительного анализа и отбор предприятий, претендующих на получение налоговых льгот и инвестиционных налоговых кредитов по комплексному показателю-коэффициенту социально-экономической значимости (Коэз).

Коэффициент (Коэз) - показатель, позволяющий определить вклад предприятия в формировании городского бюджета и его вес в социально-производственной инфраструктуре города, а также позволяющий оценить динамику развития предприятия.

2. Порядок проведения предварительного анализа, отбор предприятий

2.1. Предварительный анализ и отбор предприятий осуществляется по единому показателю Коэз.

Коэз учитывает следующие параметры:

1. Число работающих на предприятии     - А;

2. Объем выпуска продукции (предоставление услуг) - В;

3. Стоимость основных фондов - С;

4. Налоговые платежи в местный бюджет - Д.

где К1 - К4 - коэффициенты, определяющие приоритетность рассматриваемых параметров предприятия.

Коэффициенты устанавливаются группой экспертов в пределах от 0 до 1.

Исходя из предварительной экспертной оценки установлены следующие величины коэффициентов:

К1 = 0,63

К2 = 0,78

К3 = 0,36

К4 = 0,8

Каждый из параметров, входящих в Коэз, является относительным, учитывающим динамику его изменения и рассчитывается по следующей формуле.

где А 98 - численность работающих на предприятии на 01.01.98г.

А 92 - численность работающих на предприятии на 01.01.92г.

А 92 - численность работающих в данной отрасли на 01.01.92г.

А 98 - численность работающих в данной отрасли на 01.01.98г.

где В 98 - объем выпуска продукции (оказания услуг) предприятиям в предшествующем году

В 92 - объем выпуска продукции (оказания услуг) предприятиям в 1992 году.

В 92 - объем выпуска продукции (оказания услуг) всеми предприятиями отрасли в 1992г.

В 98 - объем выпуска продукции (оказания услуг) всеми предприятиями отрасли в предшествующем году.

где С 98 - стоимость основных фондов предприятия на 01.01.98г.

С 92 - стоимость основных фондов предприятия на 01.01.92г.

С 92 - стоимость основных фондов данной отрасли на 01.01.92г.

С 98 - стоимость основных фондов данной отрасли на 01.01.98г.

где Д 98 - налоговые платежи предприятия в предшествующем году

Д 92 - налоговые платежи предприятия в 1992 году

Д 92 - налоговые платежи данной отрасли в 1992 году

Д 98 - налоговые платежи данной отрасли в предшествующем году

2.2. На основании произведенных расчетов определяется Коэз для каждого предприятия претендента.

2.3. Отбор предприятий, претендующих на получение налоговых и инвестиционных налоговых кредитов производится по максимальному значению Коэз.

Примечание:

Для многопрофильных предприятий при определении показателя объем выпуска продукции (услуг) учитывается только объем выпуска продукции (услуг) от основной деятельности.

В случае, если предприятие существует менее пяти лет, данные предоставляются с момента начала работы предприятия.

Председатель комитета по

промышленности, транспорту

и связи Администрации г.Пскова                                                         В.А.Сычев

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке рассмотрения заявок на льготное
налогообложение предприятий приоритетных направлений деятельности

Налоговые льготы по местным налогам и федеральным, в части, зачисляемой в местный бюджет, предоставляются с целью содействия производству товаров и услуг, сохранению и созданию новых рабочих мест и на этой базе увеличению доходной части бюджета.

Возможность представления налоговых льгот рассматривается Администрацией города на конкурсной основе в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств. Рассмотрение производится 1 раз в полугодие после утверждения бюджета города.

Для получения налоговых льгот предприятию, претендующему на их получение, необходимо представить в соответствующий отраслевой комитет Администрации города следующие документы:

1. Заявление на имя главы Администрации города с просьбой о предоставлении налоговых льгот и обоснованием цели их предоставления (форма-Приложение N 1).

2. Копии учредительного договора, устава и свидетельства о регистрации (перерегистрации) предприятия.

3. Копии полного баланса предприятия с приложением формы 2 "Отчет о финансовых результатах и их использовании" за последний год и квартал, заверенные налоговой службой.

4. Справку о налогах, уплаченных в местный бюджет в предшествующие периоды и налогах, планируемых на будущий год.

5. Краткий бизнес-план развития производства (форма-Приложение N 2).

При необходимости Администрация вправе запросить дополнительные документы, дающие представление о финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Отраслевые комитеты Администрации города в течение 10 дней со дня поступления заявки на предоставление налоговых льгот проводят анализ представленных материалов, рассчитывают комплексный показатель социально-экономической значимости предприятий-претендентов и на основании этого делают заключение о возможности предоставления налоговых льгот и ставках льготного налогообложения. На основании заключения готовится проект постановления городской Думы о предоставлении налоговых льгот, который выносится для обсуждения на Совет Администрации. При положительном заключении Совета Администрации проект постановления направляется в городскую Думу для рассмотрения и утверждения. После утверждения постановления городской Думой между Администрацией города и предприятием, получающим налоговые льготы, заключается договор (форма - Приложение N 3), предусматривающий целевое использование получаемых льгот на развитие производства, и санкции в случае нецелевого их использования. Договор подлежит страхованию в определенной сторонами страховой фирме или обеспечивается залогом имущества льготополучателя.

Предприятия, получившие льготы по налогам и сборам, должны ежеквартально представлять в соответствующие отраслевые комитеты баланс с приложением формы N 2, а также отчетность о направлении и использовании средств, высвободившихся в результате налогообложения. Отраслевые комитеты на основании представленных материалов и проводимых проверок не реже одного раза в квартал готовят заключение об эффективности предоставленных льгот. В случае непредоставления предприятием требуемой информации или нецелевого использования предприятие лишается льгот на следующий квартал и ставится вопрос о возврате средств по ранее предоставленным льготам.

Председатель комитета по

промышленности, транспорту

На бланке предприятия с указанием следующих реквизитов: