АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О программе демонополизации экономики и развития
конкуренции на региональных рынках Псковской области на 1996-1997 гг.
(с изменениями на 02.04.98г.)
----------------------------------------------------------
Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:
Распоряжением Администрации области от 02.04.98 N 203-р
----------------------------------------------------------
В соответствии с планом действий Администрации области по реализации Программы "Реформы и развитие экономики Псковской области в 1996-1997гг.", утвержденным постановлением Администрации области от 21.03.96г. N 90 постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Программу демонополизации экономики и развития конкуренции на региональных рынках Псковской области на 1996-1997 гг. (далее именуется - Программа).
2. Комитетам и управлениям Администрации области принять Программу к исполнению и в соответствии с установленными сроками представлять в группу контроля информацию о ее выполнении.
3. Пресс-центру Администрации области обеспечить освещение в средствах массовой информации положений Программы и ход ее реализации.
4. - (Утратил силу на основании Распоряжения Администрации области от 02.04.98 N 203-р).
Глава Администрации области В.Н.Туманов
Псков,
20 июня 1996 года
N 173
ПРОГРАММА
ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ И РАЗВИТИЯ
КОНКУРЕНЦИИ НА РЕГИОНАЛЬНЫХ РЫНКАХ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
на 1996-1997гг.
Планы мероприятий
Утверждена
постановлением Администрации области
от 20.06.96г. N 173
ПРОГРАММА
ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ И РАЗВИТИЯ
КОНКУРЕНЦИИ НА РЕГИОНАЛЬНЫХ РЫНКАХ
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
на 1996-1997гг.
Развитие производственной и социальной сферы и других отраслей жизнеобеспечения области осуществляется на основе демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках, способствующих увеличению числа рабочих мест расширению предложения товаров, услуг и снижению цен, улучшению материально-технической базы социальной и производственной сфер, техническому перевооружению АПК и прежде всего предприятий, перерабатывающих сельхозпродукцию. С начала экономической реформы в результате воздействия факторов переходного периода монополизация экономики и структура рынков претерпели существенные изменения. Приватизация государственной и муниципальной собственности, либерализация цен, открытие внутреннего рынка для импорта привели к ликвидации дефицита по ряду товарных групп. Государственный монополизм перестал быть чертой, характеризующей общее состояние экономики.
Мероприятия Программы демонополизации экономики и развития конкуренции на региональных рынках Псковской области разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 1995 года N 305. Выполнение намеченных мероприятий требует глубокого анализа с привлечением специалистов и затрат определенных финансовых средств, но Программа является составной частью Программы и Плана действий Администрации области "Реформы и развитие экономики Псковской области в 1996-1997 годах", где финансирование этих мероприятий уже заложено.
Как предполагалось, часть мероприятий перешла из Программы на 1994-1995 годы и подработаны новые.
Программа демонополизации на 1994-1995 гг. в целом выполнена, тактическая задача решена, товарные рынки области (за исключением естественных монополий) демонополизированы. Однако не решена стратегическая задача конкуренции - снижение издержек товаропроизводителей, повышение качества товаров, услуг.
Предложенная Программа на 1996-1997 гг. в основном нацелена на решение этих задач.
1. РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВРЕМЕННЫЙ МОНОПОЛИЙ
1.1. План мероприятий
--------------------------------------------------------------------
Содержание и направление работ Срок Исполнитель или
исполнения разработчик проекта,
программы
--------------------------------------------------------------------
1 2 3
--------------------------------------------------------------------
1. Ведение Реестра государ- постоянно ТУ ГКАП
ственных временных монополий
2. Регулирование цен и тарифов постоянно Комитет экономики
на продукцию, товары и услуги Администрации области
в соответствии с действующими Органы местного
положениями, утвержденными самоуправления
Федеральными и региональными
органами власти и управления,
органами местного самоуправ-
ления в пределах предоставлен-
ных прав
3. Изучение деятельности хозяйст-постоянно ТУ ГКАП
вующих субъектов, занимающих Комитет экономики
доминирующее положение на Администрации области
товарных рынках области, в Комитет госстатистики
том числе в части выявления
монопольно высоких и моно-
польно низких цен на товары
и услуги, пресечение злоупот-
реблений доминирующим поло-
жением.
2. ДЕМОНОПОЛИЗАЦИЯ И СНИЖЕНИЕ КОНЦЕНТРАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА
2.1. Строительный комплекс
2.1.1. План мероприятий
--------------------------------------------------------------------
Содержание и направление Срок Исполнитель или
мероприятий исполнения разработчик проекта,
программы
--------------------------------------------------------------------
1. Подготовить предложение о 1996 г. Комитет по строитель-
создании межотраслевого II кв. ству и ЖКХ
Совета по концентрации
государственных инвестици-
онных потоков в капитальное
строительство области
2.2. Промышленность и транспорт
2.2.1. План мероприятий
--------------------------------------------------------------------
Наименование мероприятий, Срок Исполнитель или
подпрограмм исполнения разработчик проекта,
программы
--------------------------------------------------------------------
1. Создать фонд поддержки 1996-1997гг.Комитет по промышлен-
промышленности ности и производствен-
ной инфраструктуре
Комитет экономики
2. Разработать и оказать 1996г. Комитет по промышлен-
содействие в реализации ности и производствен-
программы конверсии предприятий ной инфраструктуре
Комитет экономики
3. Реализация программы по разви- 1996-1997гг.Комитет по промышлен-
тию производств в лесном ности и производствен-
комплексе и углубленной ной инфраструктуре
переработке древесины
4. Восстановление и расширение 1996-1997гг.Комитет по промышлен-
деятельности предприятий ности и производствен-
местной промышленности, ной инфраструктуре
развитие системы бытового
обслуживания населения
5. Разработка программы по Администрация области-
развитию транспортно- заказчик Псковское
экспедиционного комплекса отделение РТИ в соот-
области ветствии с рабочим
планом разработки
программы-исполнитель
2.3. Агропромышленный комплекс
2.3.1. План мероприятий
-------------------------------------------------------------------------------
Содержание и направление мероприятий Срок Исполнитель или
работ исполнения разработчик проекта,
подпрограммы
-------------------------------------------------------------------------------
1 2 3
-------------------------------------------------------------------------------
1. Продолжить работу по техническому 1996-1997гг. Комитет потребительского
перевооружению существующих предприя- рынка
тий переработки сельскохозяйственной Управление сельского
продукции хозяйства области
Фонд поддержки предприни-
мательства
2. Способствовать приобретению и открытию 1996-1997гг.Органы местного самоуп-
сети магазинов товаропроизводителями равления
для продажи сельскохозяйственной
продукции собственного производства
и продуктов ее переработки
3. Сохранить на 1996-1997 гг. действующий 1996-1997гг.Финансовое управление
действующий порядок поддержки сельско- области
хозяйственных товаропроизводителей за Управление сельского
счет средств областного бюджета хозяйства области
4. Усилить работу по кооперированию 1996-1997гг.Управление сельского
крестьянских/фермерских/ хозяйств, хозяйства области
создание ими кооперативов по производ- Фонд поддержки предпри-
ству, переработке и сбыту продукции, нимательства
агросервису НИИСХ Псковской области
5. Провести сравнительный анализ издержек 1996 г. Комитет госстатистики
производства и использования мощностей Управление сельского
миницехов и минизаводов, предусмотрев хозяйства области
выделение соответствующих средств из ТУ ГКАП
областного бюджета
6. Разработать схему развития вертикальной 1997г. Управление сельского
интеграции в агропромышленном комплексе хозяйства области
по технологическим цепочкам (производи-
тель - транспорт - переработка - хранение -
торговля)
7. Подготовить предложения по разработке 1997г. НИИСХ Псковской области
методики определения оптимальных размеров Управление сельского
предприятий (площадь сельхозугодий, хозяйства области
насыщенность техникой) выпускающих
сельхозпродукцию (молоко, мясо, овощи,
зерно, лен), с целью минимизации издержек
и с учетом природных и климатических
условий
8. Обобщить опыт работы реформированных 1997г. НИИСХ Псковской области
сельскохозяйственных предприятий Управление сельского
хозяйства области
9. Продолжить работу по реформированию и 1996-1997гг. Управление сельского
приватизации организации всех отраслей хозяйства области
Комитет по управлению
госимуществом области
3. ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЕ ГРУППЫ
3.1. План мероприятий
-----------------------------------------------------------------------------
Содержание и направление Сроки Исполнитель или разработчик
мероприятий исполнения проекта, подпрограммы
-----------------------------------------------------------------------------
1. Контроль за созданием и постоянно ТУ ГКАП
деятельностью ФПГ на рынках
области
2. Контроль за созданием, постоянно ТУ ГКАП
слиянием, ликвидацией Комитет госстатистики
коммерческих организаций и
их объединений
3. Проработка вопроса о возмож- II кв. Комитет по строительству
ности создания в области 1996г. и ЖКХ
финансово-строительной Комитет экономики
корпорации с целью эффективного
использования инвестиций от
населения области
4. РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОДДЕРЖКА МАЛОГО
И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
4.1. План мероприятий
-----------------------------------------------------------------------------
Содержание и направление работ Сроки Исполнитель или разработчик
исполнения проекта, подпрограммы
-----------------------------------------------------------------------------
1 2 3
-----------------------------------------------------------------------------
1. Разработать проект областного II кв. Комитет по промышленности
закона "О поддержке малого 1996г. и производственной инфраструк-
предпринимательства" туре
Фонд поддержки предпринима-
тельства
2. Разработать "Программу I кв. Комитет по промышленности и
поддержки малого предпринима- 1996г. производственной инфраструк-
тельства на 1996-1997гг." туре
Фонд поддержки препринима-
тельства
Комитет экономики
Областной центр занятости
населения
3. Разработать проект областного III кв. Комитет экономики
закона об образовании зон 1996г. Фонд поддержки предпринима-
экономического благоприятство- тельства
вания на территории области
5. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО КООРДИНАЦИИ ДЕЙСТВИЙ
------------------------------------------------------------------------------
Содержание и направление Срок Исполнитель или разработчик
работ исполнения проекта, подпрограмм
------------------------------------------------------------------------------
1 2 3
------------------------------------------------------------------------------
Подготовка проектов решений по мере Комиссия по реализации
органов государственной власти, необходимости Программы, органы местного
касающихся деконцентрации самоуправления
производства, развития конку-
ренции на товарных рынках,
защиты прав потребителей
снижения издержек производства
Начальник Псковского
территориального управления ГКАП РФ А.В.Соловьев
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
-----------------------------------
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
Псковским представительством ИПС "Кодекс"