• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий



ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об областной программе содействия трудовой занятости
осужденных к наказанию в виде лишения свободы на 1998 год

Рассмотрев представленный Администрацией области проект областной программы содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на 1998 год, областное Собрание депутатов постановляет:

Утвердить областную программу содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на 1998 год (прилагается).

     Председатель областного
     Собрания депутатов                                   Ю.А.Шматов

Псков,
26 февраля 1998 года
N 577

Утверждена
постановлением Псковского
областного Собрания
депутатов от 26.02.98 N 577

Областная программа
содействия трудовой занятости осужденных
к наказанию в виде лишения свободы на 1998 год


Содержание проблемы.

Переход к рыночным отношениям, сопровождаемый разрывом хозяйственных связей в сочетании с технической отсталостью материальной базы и нестабильностью финансовой системы, поставил промышленность уголовно-исполнительной системы в крайне неблагоприятные условия , не позволяющие обеспечивать эффективную трудовую занятость лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Рост числа осужденных, не занятых трудом, осложняет криминогенную ситуацию, приводит к увеличению числа нарушений дисциплины, совершению преступлений, массовым эксцессам.

Для преодоления негативных тенденций в производственно-хозяйственной и социальной сферах деятельности уголовно-исполнительной системы, а также снижения крименогенной напряженности в местах лишения свободы требуются целенаправленные, скоординированные действия правоохранительных и других государственных органов. Необходимо программными методами решать проблемы, стоящие перед уголовно-исполнительной системой.

Из-за отсутствия средств государственной поддержки не могут быть реализованы в полном объеме мероприятия по техническому перевооружению производства, ввода в строй дополнительных мощностей, создание условий для обеспечения полной трудовой занятости трудоспособной части осужденных.

С учетом этих обстоятельств и в соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ N 970 от 13.08.96г. "О Федеральной целевой программе содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на период до 2000 года"и статьей 9 Закона РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы" необходимо продлить сроки действия ранее принятой региональной программы, утвержденной 40 сессией Псковского областного Собрания депутатов, на 1998 год с дополнениями и изменениями, указанными ниже.

Ожидаемые результаты реализации программы.

Реализация программы обеспечит выполнение основных мероприятий Концепции реорганизации УИС МВД РФ, одобренной Президентом Российской Федерации 13 января 1996 года; выполнение условий ряда международных правовых норм, утвержденных Парламентской ассамблеей "Комитета Совета Европы", повышение уровня безопасности и привлечение государственных институтов, общественных организаций к решению проблем содержания осужденных.

Улучшение обеспечения жизнедеятельности учреждений уголовно-исполнительной системы (УИС) Псковской области позволит:

- сократить количество осужденных, не занятых трудом;

- произвести техническое переоснащение и пополнение оборотных средств предприятий УИС;

- разместить заказы на продукцию, необходимую для нужд области на предпрятиях УИС;

- увеличить производство продукции для собственных нужд предприятий УИС (в том числе сельскохозяйственной).

Система программных мероприятий.

Программа содержит меры по финансовой стабилизации, обеспечению жизнедеятельности исправительно-трудовых учреждений и повышению уровня производственно-хозяйственной деятельности за счет увеличения численности осужденных, занятых трудом.

I. Мероприятия по финансовой стабилизации и
содействию трудовой занятости осужденных в
учреждениях УИС Псковской области

-------------------------------------------------------------------
NN       Наименовавние мероприятия                 Исполнитель
пп
-------------------------------------------------------------------
1                     2                                 3
-------------------------------------------------------------------
1.1. Подготовка предложения об установлении  УИН УВД ПО, Комитет по
     льготного налогообложения предприятий   промышленности и про-
     УИС на сессию областного Собрания.      изводственной инфра-
                                             структуре,
                                             Комитет экономики
                                             Администрации области

1.2. Подготовка предложений об экономичес-   УИН УВД ПО, Комитет по
     ком стимулировании и понижении на 50%   промышленности и произ-
     ставки налога на прибыль в местный      водственной инфраструк-

бюджет для предприятий и организаций туре, Комитет экономи-
различных форм собственности в части ки Администрации
прибыли, получаемой от использования области
труда осужденных.

1.3. Подготовка материалов в областной Центр УИН УВД ПО
     занятости об инвестировании мероприятий
     по созданию новых рабочих мест на пред-
     приятиях УИС.

1.4. Проработка вопроса о размещении заказов УИН УВД ПО, Комитет по
     на продукцию, необходимую для нужд      промышленности и произ-
     области, городов, районов, с целью      водственной инфраструк-

максимального использования производ- туре, Комитет экономики
ственного потенциала предприятий УИС. Администрации области

1.5. Развитие внутриведомственных поставок   УИН УВД ПО, Комитет по
     с увеличением производства продукции    промышленности и произ-
     для нужд МВД РФ за счет расширения      водственной инфраструк-
     действующих производств. Организация    туре Администрации
     новых производств по выпуску изделий    области
     для нужд органов внутренних дел и
     внутренних войск.

1.6. Увеличение объема лесозаготовок и       УИН УВД ПО, Комитет по
     организация глубокой переработки        промышленности и про-
     древесины.                              изводственной инфра-
                                             структуре Администрации
                                             области

1.7. Техническое перевооружение производ-    УИН УВД ПО, Комитет по
     ства и выпуск новых видов продукции     промышленности и про-
     на предприятиях УИС.                    изводственной инфра-
                                             структуре Администрации
                                             области

II. Основные мероприятия программы по содействию
трудовой занятости осужденных к наказанию в
виде лишения свободы на 1998 год
(с пояснительной запиской).

Настоящая целевая программа разработана в целях укрепления и стабилизации производственно-хозяйственной деятельности предприятий УИН УВД Псковской области.

Реализация программы позволит преодолеть негативные тенденции в производственно-хозяйственной и социальной сферах деятельности УИН, стабилизировать ее финансовое состояние и повысить уровень трудовой занятости осужденных.

--------------------------------------------------------------------
NN      Мероприятия      Учреж-   Финансирование   Затраты   Трудо-
пп                       дение    из областного   на освое-занятость
                          УИН     бюджета, тыс.р.   ние    (человек)
                                                   всего
                                                  тыс.руб.
                                                    (для
                                                  справки)
--------------------------------------------------------------------
1.  Освоение производ-   ИК-3         110           300        34
    ства высоковольтных
    проходных изоляторов
    типа ИП-10/630-7.5.-
    1 УХЛ 1

2.  Освоение выпуска     ИК-4         180           450        30
    биметаллических
    калориферов

3.  Разработка и освое-  ИК-4         110           300        25
    ние производства
    отопительных агре-
    гатов, работающих
    на газе (теплоно-
    ситель воздух).

4.  Расширение мощностей ИК-2
    по заготовке и пере- ИК-3         210           600        60
    работке лесоматери-  ИК-4
    алов, освоение тех-  ИК-5
    нологии глубокой
    переработки отходов
    деревообработки

5.  Расширение мощностей ИК-2         280           650        30
    участка "Дока-хлеб", ИК-4
    организация овощесу-
    шильного производства

6.  Организация производ-ИК-5          15            60        14
    ства специзделий для
    нужд МО, МВД, МЧС,
    МПС (организация
    производства полевой
    формы для военнослу-
    жащих)

7.  Организация работ по ИК-2          30            40         7
    освоению современных
    технологий производ-
    ства радиаторов для
    автотранспорта (мо-
    дернизация роторного
    узла подачи ленты
    медной, освоение тех-
    процесса лужения
    секции на основе
    более дешевых мате-
    риалов)

8.  Организация окра-    ИК-4          45           150        10
    сочного участка
    порошковыми эмалями
    в электростатическом
    поле

9.  Организация лесо-    ИК-6         120           250        20
    пильного производ-
    ства для нужд вновь
    организованной ИК-6
    на базе бывшей в/ч
    "Себеж-5"

    ИТОГО                            1100          2800       230

* затраты указаны в масштабе цен 1998 года.

III. Пояснительная записка
(к разделу 2)

Реализация мероприятий программы предполагает максимальное использование производственного потенциала предприятий УИН УВД Псковской области.

II.1. Денежные средства необходимы для приобретения сырья, материалов и комплектующих, изготовления оснастки, организации производства опытной партии, проведения испытаний и организации промышленного производства.

(Учреждение ЯЛ-61/3, поселок Идрица)

II.2. Денежные средства необходимы для приобретения сырья, реставрации накатного станка и приобретения технологии изготовления.

(Учреждение ЯЛ-61/4, поселок Середка)

II.3. Учитывая установленные ранее связи с заказчиками и опыт работы в данной сфере, планируется организовать производство промышленных отопительных агрегатов, работающих на газе, на основе современных конструкций и технологий. Необходимы средства на проведение маркетинговых, проектных и начало пусконаладочных работ.

(Учреждение ЯЛ-61/4, поселок Середка)

II.4. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 764 от 29 июля 1995 г., с целью создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства осужденных, внедрения технологии глубокой переработки древесины и ее отходов, требуются финансовые средства для закупки оборудования, технологий и организации серийного выпуска отделочных материалов.

(Все учреждения)

II.5. Создать в учреждениях участки по производству продуктов питания с целью экономии бюджетных средств, самообеспечения учреждений и удовлетворения потребительского спроса местного населения. Финансовые средства предполагается использовать для закупки и установки оборудования (линия сушки овощей, пончиковый аппарат, макаронная и пельменная линии).

(Учреждение ЯЛ-61/2, поселок Крюки)

(Учреждение ЯЛ-61/4, поселок Середка)

II.6. Организация производства специальных изделий для нужд Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Министерства по чрезвычайным ситуациям позволит получить стабильный заказ из вышеуказанных Министерств и повысить трудозанятость. Финансирование пойдет на организацию новых рабочих мест по пошиву полевой формы, закупку необходимого оборудования, сырья и материалов.

(Учреждение ЯЛ-61/5, город Великие Луки)

II.7. Модернизация производства радиаторов с использованием современных технологий и материалов с целью повышения конкурентноспособности продукции. Необходимы средства для приобретения технологии и современного оборудования, позволяющего организовать техпроцесс лужения секции с применением более дешевых материалов вместо ПОСсу 18. Одновременно будут проводиться работы по модернизации роторного узла и узла подачи ленты медной в линии пакетировки секций радиатора.

(Учреждение ЯЛ-61/2, поселок Крюки)

II.8. Для улучшения качества окраски и придания изделиям металлообработки и деревообработки конкурентоспособного товарного вида необходимо создать окрасочный участок с применением прогрессивного метода нанесения порошковых эмалей в электрическом поле. Финансовые средства будут затрачены на приобретение оборудования, сырья и материалов, а также отработки технологии окрашивания.

(Учреждение ЯЛ-61/4, поселок Середка)

II.9. Во вновь организующейся исправительной колонии на базе бывшей в/ч "Себеж-5" необходимо организовать лесопильное производство. Для этого необходимо финансирование, связанное с переоборудованием помещений и приобретением пилорамы и другого оборудования для лесопильного производства.

                (Учреждение ЯЛ-61/6, поселок Сосновый Бор (Себеж-5))


     Начальник УИН УВД
     Псковской области                                   В.В.Яковлев

Текст документа сверен по:
официальная рассылка

Об областной программе содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на 1998 год

Название документа: Об областной программе содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на 1998 год

Номер документа: 577

Вид документа: Постановление Псковского областного Собрания депутатов

Принявший орган: Псковское областное Собрание депутатов

Статус: Действующий

Дата принятия: 26 февраля 1998

Дата начала действия: 26 февраля 1998