ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об областной целевой программе "Обеспечение санитарно-эпидемиологического
благополучия населения Псковской области на 2000-2004 годы"
В соответствии с Федеральным законом от 30.03.99 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и в целях решения проблем, связанных с санитарно-эпидемиологической обстановкой в области, областное Собрание депутатов постановляет:
1.Утвердить областную целевую программу "Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Псковской области на 2000-2004 годы" (прилагается).
2. Объемы финансирования данной программы определять ежегодно на текущий год при формировании областного бюджета.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов разработать и утвердить аналогичные целевые программы "Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения города (района) на 2000-2004 годы", финансирование которых осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Председатель областного
Собрания депутатов
Ю.А.. Шматов
Псков
07 апреля 2000 года
N 473
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Псковского
областного Собрания депутатов
от 07.04.2000 N 473
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Обеспечение санитарно-эпидемиологического
благополучия населения
Псковской области на 2000-2004 годы"
ПАСПОРТ
Областной целевой программы "Обеспечение благополучия
Населения Псковской области на 2000-2004 годы"
Наименование программы Областная целевая программа
"Обеспечение
cанитарно-эпидемиологического
благополучия населения Псковской
области на 2000-2004 годы"
Основание для разработки Статья 6 Федерального закона от
программы 30.03.99 N 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения"
Областной заказчик Центр Госсанэпиднадзора в Псковской
программы области
Основные разработчики Центр Госсанэпиднадзора в Псковской
программы области.
Комитет здравоохранения области.
Цели и задачи программы Стабилизация уровня здоровья
населения с последующим постоянным
улучшением показателей здоровья,
снижение заболеваемости населения
(инфекционной и неинфекционной) и
связанных с ней
социально-экономических потерь.
Основные задачи:
1. Организация и проведение
мероприятий по предупреждению и
снижению заболеваемости острыми
кишечными инфекциями, вирусными
гепатитами, инфекциями, управляемыми
средствами специфической
профилактики, паразитарными и особо
опасными заболеваниями.
2. Проведение мероприятий по
предупреждению и снижению
неинфекционной заболеваемости.
3. Осуществление мероприятий по
санитарной охране территории области
от завоза и распространения особо
опасных инфекционных заболеваний
людей, животных и растений, а также
токсичных веществ.
4. Укрепление и развитие
санитарно-эпидемиологической службы
области.
Сроки и этапы реализации 2000 - 2004 годы
программы
Первый этап (2000-2001 годы) -
подготовка и реализация
первоочередных неотложных
мероприятий по стабилизации
санитарно-эпидемиологической
обстановки в области.
Второй этап (2002-2004 годы) -
реализация основных мероприятий,
направленных на снижение
инфекционной и неинфекционной
заболеваемости, завершение создания
системы социально-гигиенического
мониторинга за факторами окружающей
среды и их влиянием на состояние
здоровья населения.
Перечень основных 1. Мероприятия, направленные на
мероприятий программы предупреждение и снижение
заболеваемости острыми кишечными
инфекциями, сальмонеллезами,
гепатитами и профилактику пищевых
отравлений.
2. Мероприятия, направленные на
снижение заболеваемости и
предупреждение возникновения
инфекций, управляемых средствами
специфической профилактики.
3. Мероприятия по снижению
заболеваемости паразитарными и
грибковыми заболеваниями.
4. Мероприятия по предупреждению и
снижению заболеваемости
внутрибольничными инфекциями,
гепатитами В и С и СПИДом.
5. Мероприятия по снижению
заболеваемости неинфекционными
заболеваниями.
6. Мероприятия по санитарной охране
территории области от завоза и
распространения особо опасных
инфекционных заболеваний людей,
животных и растений, а также
токсичных веществ.
7. Мероприятия по предупреждению
возникновения и распространения
случаев карантинных заболеваний на
территории области.
8. Мероприятия по предупреждению
возникновения массовых заболеваний
природно-очаговыми инфекциями.
9. Мероприятия, направленные на
управление и развитие
санитарно-эпидемиологической службы,
совершенствование
социально-гигиенического
мониторинга, внедрение в работу
новой нормативно-технической
документации.
Правовое обеспечение Программа разработана в соответствии
программы с Федеральным законом от 30.03.99 N
52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения", Основами
Законодательства Российской
Федерации об охране здоровья граждан
от 27.07.93 N 5487-1, Указом
Президента Российской Федерации от
20.04.93 N 468 "О неотложных мерах
по обеспечению здоровья населения
Российской Федерации";
Программа одобрена
санитарно-эпидемиологическим Советом
при центре госсанэпиднадзора в
Псковской области 10.08.99.
Объемы и источники ЗА СЧЕТ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА:
финансирования
Финансирование областного центра
госсанэпиднадзора по обеспечению
проведения первичных
медико-санитарных мероприятий,
централизованной закупки и
последующим распределением в
городские и районные центры
госсанэпиднадзора питательных сред,
диагностикумов, химических
реактивов, лабораторной посуды,
приборов, дезинфекционных средств и
др.
Ежегодно на сумму около 1,1-1,2
млн.рублей. Всего за 5 лет около 5,6
млн.рублей.
ЗА СЧЕТ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА:
Финансирование мероприятий,
направленных на строительство и
реконструкцию зданий
госсанэпидслужбы области, на
приобретение автотранспорта и
современного лабораторного
оборудования, на совершенствование
социально-гигиенического
мониторигна. Ежегодно на сумму
1,3-1,4 млн.рублей. Всего за 5 лет
6,7 млн.рублей.
Ожидаемые конечные Стабилизация и улучшение уровня
результаты программы здоровья населения, снижение
заболеваемости населения
(инфекционной и неинфекционной) и
связанных с ней
социально-экономических потерь.
Система организации Информацию о ходе выполнения
контроля за исполнением программы систематически 1 раз в
программы полугодие представлять в
Администрацию области. Широко
информировать население о проводимых
санитарно-профилактических
мероприятиях, используя средства
массовой информации.
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Cанитарно-эпидемиологическая обстановка в области в последние годы хотя и стабилизировалась, все еще остается напряженной и характеризуется в ряде случаев высоким уровнем загрязнения факторов окружающей среды. Проблемным для области остается вопрос обеспечения населения доброкачественной питьевой водой. Удельный вес проб воды в источниках централизованного водоснабжения, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, составил в 1998 году - 4,7 %, в 1999 году - 5,3%. Серьезной проблемой остается организация питания детей раннего и младшего возраста, особенно в сельских районах. В области нет собственных предприятий, изготавливающих детские пастообразные молочные, мясные и овощные смеси. Охват горячим питанием школьников составляет всего 47,2%. Отмечаются серьезные нарушения в работе предприятий молокоперерабатывающей промышленности, мелкорозничной торговли. Число инфекционных больных в области колеблется от 180 от 190 тысяч в год. В последние годы достигнуто увеличение уровня охвата профилактическими прививками среди детей первых 3-х лет жизни до 96-98%, что позволяет сдерживать рост заболеваемости инфекциями, для которых разработаны специфические средства профилактики. Вместе с тем в результате употребления в пищу недоброкачественных продуктов питания, воды и недостаточной санитарной культуры населения ежегодно регистрируется более 5 тысяч больных острыми кишечными инфекциями. Ежегодно регистрируются групповые заболевания острыми кишечными инфекциями в детских дошкольных, подростковых и лечебно-профилактических учреждениях. На высоком уровне остается заболеваемость вирусными гепатитами, туберкулезом, паразитарными заболеваниями. Активизировались природные очаги туляремии, лептоспироза, бешенства. Отмечается рост соматической заболеваемости по отдельным нозологическим формам: болезней органов дыхания, кровообращения, злокачественными новообразованиями, болезней мочеполовой системы. Ежегодно регистрируется около 30 случаев профессиональных заболеваний.
ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПРОГРАММЫ
ВВЕДЕНИЕ
Областная целевая программа "Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Псковской области на 2000-2004 годы" разработана в соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ. Это уже третья по счету программа с аналогичным названием, основными целями и задачами. Первая была принята на 1994-1996 годы, вторая - на 1997-1999 годы. Финансирование и реализация первых двух программ позволили стабилизировать санитарно-эпидемиологическую обстановку в области, не допустить возникновения крупных вспышек острых кишечных инфекций, пищевых отравлений, значительно повысить охват населения профилактическими прививками и т.д.
Программа представлена 9-ю основными разделами, перечень которых изложен в паспорте программы.
РАЗДЕЛ I.
Мероприятия по снижению заболеваемости острыми кишечными
инфекциями, сальмонеллезами, гепатитами и профилактика
пищевых отравлений
(в тыс.рублей)
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Наименование мероприятий ¦ Исполни- ¦ Срок ¦ Количество ¦ Стоимость ¦Всего по ¦ в том числе ¦
¦ ¦ тель ¦ исполн. ¦исследований ¦ исследований и ¦програм- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ и работ ¦ работ ¦ ме ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+------------+----------+-------------+------------------+---------+-----------------------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦в год ¦в ¦ ¦ ¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦ 2004 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000г ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+------------+----------+------+------+------------------+---------+------+------+------+------+-------¦
¦1.Совершенствование системы ¦ ФГУ ¦ 2000- ¦ 1 ¦ ¦ 5,0 ¦ 21,0 ¦ 1,0 ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦
¦санитарно-эпидемиологического надзора за острыми ¦ "ЦГСЭН в ¦ 2004гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кишечными инфекциями, сальмонеллезами и гепатитами. ¦ области", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Внедрение компьютерных информационно-аналитических ¦ГУ "ЦГСЭН в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦программ ¦ городах и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ районах" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.Проведение бактериологического контроля за ¦ ¦ ¦ 793 ¦ 145 ¦ 0,12 ¦ 399,2 ¦18,4 ¦95,2 ¦95,2 ¦95,2 ¦ 95,2 ¦
¦качеством питьевой воды. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- Проведение санитарно-гигиенических исследований ¦ -"- ¦ -"- ¦ 664 ¦ 128 ¦ 0,12 ¦ 334,2 ¦15,4 ¦79,7 ¦79,7 ¦79,7 ¦ 79,7 ¦
¦питьевой воды; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- проведение исследования продуктов питания из ДДУ, ¦ ¦ ¦ 651 ¦ 126 ¦ 0,14 ¦ 382,0 ¦17,6 ¦91,1 ¦91,1 ¦91,1 ¦ 91,1 ¦
¦школ, предприятий общественного питания и торговли; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- исследование смывов по контролю за соблюдением ¦ ¦ ¦2046 ¦ 394 ¦ 0,035 ¦ 300,2 ¦13,8 ¦71,6 ¦71,6 ¦71,6 ¦ 71,6 ¦
¦сан.-эпид. режима в учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.Лабораторное исследование материала от контактных ¦ -"- ¦ -"- ¦ 610 ¦ 119 ¦ 0,07 ¦ 179,1 ¦ 8,3 ¦42,7 ¦42,7 ¦42,7 ¦ 42,7 ¦
¦с инфекционными больными, а также с профилактической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.Проведение бактериологической диагностики ¦ -"- ¦ -"- ¦ 373 ¦ 71 ¦ 0,07 ¦ 109,4 ¦ 5,0 ¦26,1 ¦26,1 ¦26,1 ¦ 26,1 ¦
¦инфекционных заболеваний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.Лабораторные исследования на ботулизм пищевых ¦ -"- ¦ -"- ¦ 14 ¦ 3 ¦ 0,1 ¦ 5,9 ¦ 0,3 ¦ 1,4 ¦ 1,4 ¦ 1,4 ¦ 1,4 ¦
¦продуктов и материала от людей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.Заключительная дезинфекция в очагах острых ¦ -"- ¦ -"- ¦ 425 ¦ 82 ¦ 0,1 ¦ 178,2 ¦ 8,2 ¦42,5 ¦42,5 ¦42,5 ¦ 42,5 ¦
¦кишечных инфекций, сальмонеллеза, вирусных гепатитов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ИТОГО из областного бюджета ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦ --- ¦ 1909,2 ¦88,0 ¦455,3 ¦455,3 ¦455,3 ¦455,3 ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
