• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий


АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О социально-экономическом положении Псковской области и мерах
по реализации Программы администрации Псковской области на 1994-1995 годы
"Развитие реформ и стабилизации экономики Псковской области"

Развитие экономики области во все большей степени происходит под влиянием преобразований, направленных на обеспечение перехода к рынку. Администрация Псковской области отмечает, что в сложившейся социально-политической ситуации появились возможности для дальнейшей демократизации общества, достижения гражданского согласия, ускорения проведения реформ.

Предпринятые в 1993 году стабилизационные меры позволили начать институциональные преобразования и структурную перестройку промышленности. В результате решительных мер экономика области существенно изменила свой облик, в ней начались новые процессы, присущие рыночной экономике и ведущие к ее развитию. Снизились темпы падения объемов производства, увеличились доля выпуска товаров народного потребления, с вводом в действие Псковской ГРЭС область имеет собственное производство электроэнергии.

Однако для обеспечения устойчивой стабилизации положения в производственной и социально-экономической сферах требуются дополнительные меры. В целях преодоления кризисных явлений в экономике, социальной сфере и организованного начала работы в 1994 году администрация Псковской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые проекты Программы администрации Псковской области на 1994-1995 годы "Развитие реформ и стабилизация экономики Псковской области (далее именуется - Программа) и Плана действий администрации Псковской области на 1994-1995 годы по реализации Программы (далее именуется - План действий).

2. Комитету по экономическому прогнозированию и развитию рыночных структур направить Программу и План действий в областное Собрание для рассмотрения совместно с проектом бюджета области.

3. Рекомендовать администрациям городов и районов области при разработке территориальных программ социально-экономического развития руководствоваться основными положениями Программы и Плана действий.

4. Организационно-контрольному отделу совместно с комитетом по экономическому прогнозированию и развитию рыночных структур, по результатам рассмотрения Программы и Плана действий Областным Собранием, подготовить проект распоряжения администрации по механизму контроля за ходом выполнения мероприятий Плана действий.

5. Финансовому управлению области совместно с Комитетом по экономическому прогнозированию и развитию рыночных структур осуществлять разработку областного бюджета на 1994 год в соответствии с Программой и Планом действий.

     Глава администрации области                         В.Н.Туманов

Псков,
28 марта 1994 года
N 25




РАЗВИТИЕ РЕФОРМ И СТАБИЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ПРОГРАММА
АДМИНИСТРАЦИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
на 1994-1995 годы

г.Псков
1994 год

Разработанная в 1992 году Программа углубления экономической реформы в Псковской области на 1992-1993 годы завершила свое действие. Являясь документом, содержащим конкретные цели и необходимые меры по их достижению, она позволила на этапе кризисного развития народного хозяйства области скоординировать действия всех структур государственной власти на преодоление негативных процессов в экономике области. На этом этапе были начаты институциональные преобразования и структурная перестройка в промышленности. В результате решительных мер экономика области за этот период существенно изменила свой облик, в ней начались новые процессы, присущие рыночной экономике и ведущие к ее развитию. Снизились темпы падения объемов производства, увеличилась доля выпуска товаров народного потребления, с вводом в действие Псковской ГРЭС область будет иметь собственное производство электроэнергии.

Однако радикальные преобразования отрицательно сказались на уровне жизни населения, но предпринятые меры большей частью были жизненно необходимы, а их болезненные последствия - неизбежны. Сложная ситуация в середине 1993 года была обусловлена противостоянием Правительства и Верховного Совета, что сказалось на кредитно-финансовой политике и темпах приватизации, а в результате это отразилось на темпах повышения жизненного уровня населения.

Таким образом, завершился важный, во многих отношениях самый трудный этап преобразований. Дальнейшие действия должны быть направлены на то, чтобы противостоять негативным явлениям, вовремя нейтрализовать возникающие угрозы, закрепить позитивные тенденции и добиться дальнейшего продвижения вперед.

Настоящая Программа конкретизирует основные положения и направления социально-экономической политики Администрации области и разработана в соответствии с постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 13 августа 1993 года N 791 на основе Программы Совета Министров - Правительства Российской Федерации на 1993-1995 годы: "Развитие реформ и стабилизация российской экономики". Она предназначена для координации работы всех органов государственной власти в области на 1994-1995 годы по реформированию и стабилизации экономики в области.

Осуществление предусмотренных в настоящей Программе мер обеспечит выход области из тяжелого кризиса и создаст предпосылки для ее возрождения, экономического подъема и повышения благосостояния народа.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

Достаток в государстве - это прежде всего достаток граждан, которые в нем живут. Исходя из этого конечными целями Администрации Псковской области являются:

- человек должен иметь возможность проявлять инициативу, зарабатывать, повышать качество своей жизни;

- высокое благосостояние населения области, доступность для большинства из них широкого круга благ, уверенность людей в завтрашнем дне на основе обладания собственностью, стабильность, безопасность и справедливость в обществе при необходимом уровне социальных гарантий;

- обеспечение прав и свобод граждан, завершение формирования правового демократического государственного и местного управления процессами социально-экономического развития области;

- развитие лучших традиций населения Псковской области, нравственности и духовности, процветания культуры, всемерная поддержка научного потенциала области, сохранение природной среды;

- упрочение экономических и политических позиции Псковской области в Российской Федерации, развитие внешнеэкономических связей;

- сохранение и улучшение здоровья населения области.

Для этого необходимо создание социально-ориентированной экономики, способной динамично развиваться на основе собственных внутренних ресурсов, восприятия прогрессивных достижений науки, прочного и органичного включения в межхозяйственные связи.

Чтобы достичь этих целей на основе рыночных механизмов намечается обеспечить:

- значительное ограничение вмешательства государственных органов управления в экономику области, сокращение доли государственного сектора, дифференциация налогов, сокращение доли федеральных средств в консолидированном бюджете области;

- развитие предпринимательства и конкуренции;

- создание условий для привлечения инвестиций в экономику области;

- открытие экономики, создание сильного экспортного потенциала, в том числе за счет товаров с высокой добавленной стоимостью;

- преодоление кризиса в аграрном секторе, удовлетворение спроса на продовольствие.

В сложившихся обстоятельствах нет возможностей для широкого маневра или применения каких-либо радикальных мер для быстрого и безболезненного улучшения положения в экономике. Экономика области неразрывно связана со всей экономикой России, в ней происходят те же процессы, усложненные приграничным статусом области, и во многом она зависит от решений, принимаемых Правительством России.

Только последовательными действиями по созданию эффективных рыночных институтов, огромной организационной работой, совместными усилиями всех слоев населения области можно преодолеть кризис и обеспечить процветание Псковщины.

I. Основным целевым ориентиром ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ администрации области останутся вопросы исполнения бюджета с упором на увеличение доходной части бюджета и сокращение доли федеральных средств в консолидированном бюджете области.

  

Поэтому, главная задача здесь - предотвращение неконтролируемого роста расходов бюджета, необходимость проводить ответственную финансовую политику.

Здесь необходимо осуществить мероприятия по организационному и методическому руководству регионами области по разработке финансовых балансов территорий. Это позволит определить финансовое состояние регионов, иметь четкое предоставление о доходной части их бюджетов, а следовательно, и о возможностях расходной части.

На областном уровне необходима разработка законодательных актов, исключающих принятие экономически необоснованных и финансово неподкрепленных решений, а также определяющих механизм контроля распределения и расходования получаемых средств. Требуется разработка положения о порядке выделения средств из областного бюджета на региональные программы.

Все вносимые проекты законодательных актов должны иметь заключение о их стоимости и источниках финансирования.

Следует ввести в практику установление моратория на новые расходы, ужесточить контроль за исполнением бюджета, сократить дотационную часть бюджета к 1995 году не менее, чем на 10%.

Необходимо иметь в виду, что вследствие глубоких структурных дисбалансов экономики области в ближайшем будущем полностью ликвидировать дотационную часть бюджета будет невозможно.

Учитывая важность стабильности налоговой системы, предсказуемости изменений в ней для поддержания деловой активности, и в целях увеличения налоговых поступлений в бюджет и внебюджетные фонды, в ближайшее время необходимо:

- внести предложения по совершенствованию действующего законодательства по усилению стимулирующей роли налогов в расширении производства товаров и услуг, инвестиционной деятельности, в приоритетном развитии предприятий малого и среднего бизнеса;

- провести инвентаризацию налоговых льгот и их анализ;

- усилить контроль за доходами юридических и физических лиц, получающих доходы в иностранной валюте от внешнеэкономической деятельности и соблюдением налогового законодательства иностранными юридическими лицами;

- осуществить широкий комплекс мер, обеспечивающих контроль за обязательным применением контрольно-кассовых аппаратов.

Учитывая то, что в условиях общей экономической нестабильности положение в денежном обращении области напряженное и потребности народного хозяйства в наличных деньгах в 1993 году более чем на 1/3 удовлетворялись за счет эмиссии, требуется коммерческим банкам усилить контроль за расходованием предприятиями и организациями средств на оплату труда, порядком ведения кассовых операций, своевременной сдачей выручки в банк и целевым расходованием денежных средств, получаемых в банке.

В целях сбалансированности денежных доходов и расходов населения, кредитные ресурсы необходимо выделять отраслям, влияющим на социальную сферу, расширяющим производство товаров народного потребления и сферу услуг.

Важнейшее направление ценовой политики - дальнейшая либерализация цен на производимые и реализуемые в области товары и услуги. Проводимые мероприятия с одной стороны должны вести к увеличению объемов выпуска продукции и получению необходимой прибыли, с другой - снижению уровня цен за счет появления конкурентов на рынке товаров и услуг и улучшения качества продукции. Необходимо продолжить реализацию прав, предоставляемых действующим законодательством в вопросах регулирования цен и тарифов для отдельных категорий граждан с низким уровнем доходов. В первую очередь это касается: продуктов питания и товаров для детей, продукции общественного питания для школьных, студенческих и рабочих столовых, дотации транспортным предприятиям для указанных категорий населения.

II. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ - одно из главных направлений экономической реформы. Они включают:

- приватизацию;

- реформу государственных предприятий;

- поддержку предпринимательства и развитие рыночной инфраструктуры;

- демонополизацию экономики, контроль за монополистической деятельностью. Формирование конкурентной среды;

- развитие финансового рынка.

Широкомасштабная приватизация - центральное звено экономической реформы. Ее ключевая цель - формирование широкого слоя частных собственников, содействующих созданию социальной базы рыночной экономики и демократического общества.

Для повышения эффективности работы предприятий и создания конкурентной среды необходимо довести в 1994 г.количество приватизированных и акционированных предприятий области до 80% от их общего количества. Обеспечить условия для вложения приватизационных чеков населения путем увеличения объема акций, выставляемых на чековых аукционах и частоты их проведения.

Изменения в структуре собственности требуют нового подхода к государственному регулированию экономики. Ряд предприятий государственной собственности, обеспечивающих функционирование социальной сферы и инженерной инфраструктуры городов и районов, не подлежат приватизации их деятельность будет находиться под жестким контролем органов государственного управления.

Государственное управление предприятиями, имеющими смешанную форму собственности, будет осуществляться через владение и распоряжение паями, долями имущества и акциями предприятий, дающее право участия в собрании акционеров, Совете директоров, а, следовательно, определения экономической стратегии подобных предприятий с учетом государственных интересов.

Особая роль в социально-экономическом развитии области отведена малому и среднему предпринимательству, которое, при соответствующей поддержке государственных органов управления, должно обеспечить скорейшее насыщение платежеспособного спроса и необходимые структурные сдвиги в экономике, формирование конкурентной среды.

Исходя из этого, система государственной поддержки предпринимательства на территории области и, соответственно, усилия администрации ориентируются на создание, прежде всего, как рыночной инфраструктуры, так и на конкретные малые предприятия, другие предпринимательские структуры, в том числе на увеличение количества предприятий до 15-20 тысяч и в ориентировании их на производственную деятельность.

Областная администрация будет направлять свои действия на поддержание торговли, как вида деятельности и важнейшего в рыночной экономике механизма распределения ресурсов. Содействие развитию торговли необходимо осуществлять по следующим направлениям:

- снятие излишних административных ограничений на торговлю;

- демонополизация оптовой торговли;

- усиление контроля за торговлей с точки зрения качества реализуемых товаров, уровня обслуживания, соблюдения норм законодательства;

- сохранение на переходный период присутствия государственного регулирования на товарном рынке с целью поддержания необходимых товаропотоков и обеспечения поставок для государственных нужд;

- разработка сводных экономических показателей отслеживания конъюнктуры и состояния товарных рынков;

- разработка мероприятий по организации сбора информации и слежания за конъюнктурой товарных рынков;

- разработка по территориям области ресурсных балансов спроса и предложения (конъюнктуры рынка).

Исключительная важность конкуренции для эффективности рыночных механизмов выдвигает антимонопольную политику в авангард проводимых институциональных преобразований и осуществляется по трем основным направлениям: демонополизация собственности, управления, производства товаров и услуг.

Основным фактором, под воздействием которого будет формироваться антимонопольная политика в ближайшие несколько лет, является открытие экономики для иностранных инвестиций. Но такая дорога будет хорошей только при двустороннем движении. Поэтому уже сейчас необходимо предпринимать меры по движению товаров предприятий Псковской области на рынке иностранных государств.

Основным направлением деятельности администрации по развитию рынка ценных бумаг и финансовых институтов должно стать всемерное содействие образованию и становлению банков, институциональных инвесторов, путем стимулирования кредитных учреждений на привлечение и размещение средств в экономике области.

Одним из основных условий функционирования нормального цивилизованного рынка ценных бумаг в Псковской области является наличие мощной постоянно действующей фондовой биржи, учредителями которой должны стать крупные банковские структуры. При наличии такой биржи возможно создание на территории области рынка Государственных краткосрочных бескупонных облигаций.

III. СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА направлена на создание социально-ориентированной, высокоэффективной и конкурентноспособной рыночной экономики, ориентированной на производство потребительских товаров и услуг, вовлечение в хозяйственный оборот новых источников природных ресурсов, резкого повышения эффективности их использования, формирование экспортной базы.

Состояние экономики, в котором область оказалась в 1992-1993 годах, заставляет администрацию сконцентрировать усилия на выборе системы мер по замедлению темпов спада производства, предотвращению массовой безработицы, решению вопросов по наращиванию промышленного потенциала добычи и переработки природных богатств области - лесной и торфоперерабатывающей отраслей, жизнеобеспечивающих секторов (энергетика, связь), а также увеличения выпуска товаров народного потребления.

Продолжающееся снижение физических объемов производства все в большей степени обостряет проблему структурной перестройки экономики. Из этого следует вывод, что сами предприятия не смогут (не в состоянии) осуществлять перепрофилирование своих производств в связи с отсутствием необходимых собственных финансовых ресурсов. Для разрешения этого вопроса необходимо проводить санацию предприятий, что позволит предотвратить их несостоятельность (банкротство).

Определенные в середине 1992 года приоритеты социально-экономического развития области и намеченные действия по их реализации позволили скоординировать действия всех структур администрации, результатом которых стало постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 1993 года "О мерах по государственной поддержке социально-экономического развития Псковской области". По этим направлениям необходимо продолжить работу по обеспечению финансовыми средствами заданий данного постановления. Однако, изменения, происходящие в экономике области, выдвигают новые приоритеты в структурной политике и ими должны стать:

Развитие транспортных коммуникаций:

- продолжение строительства вторых путей на направлении Псков-Луга с последующей электрификацией данного участка железной дороги;

- рассмотрение возможности строительства здания речного порта и ремонтных мастерских за счет федерального бюджета, средств акционерного общества "Северо-Западного пароходства" и собственных средств;

- оборудование здания аэропорта для выполнения международных полетов;

- предусмотрение в областном и муниципальном бюджетах средств на приобретение автомобильного пассажирского транспорта общего пользования, особенно большой вместимости.

- продолжение работы администрации города Пскова по проектированию и началу строительства объектов для эксплуатации электротранспорта (троллейбусов).

В бюджетах области городов и районов должны предусматриваться дотации на перевозки пассажиров на внутриобластных маршрутах.

Реализация программы "Газификации области". Строительство газоотводов выполняется, но используются они не более 1%, т.к. котельные не переводятся на газ и деньги фактически "закапываются в землю".

Реализация программы "О неотложных мерах по оздоровлению экологической обстановки области" в 1994-1995 годах должна предусматривать формирование региональной сети особоохраняемых территорий, сохранение и восстановление памятников природы, создание и развитие национальных парков и государственных заповедников.

Обеспечение учета экологического фактора должно оставаться постоянной функцией контроля администрации за хозяйственной деятельностью предприятий и организаций области. Необходимо осуществлять экологическую экспертизу при разработке проектов новых производств и вовлечение новых источников природных ресурсов в хозяйственную деятельность. В агропромышленном комплексе предусматривается строительство очистных сооружений, рекультивация нарушенных земель, лесовосстановление.

Разработка региональной программы развития инфраструктуры и индустрии туризма. Эта программа должна предусматривать как сохранение действующих туристических маршрутов, так и организации новых. Требуется создание условий для привлечения инвестиций в эту отрасль.

Нелегкие времена переживает отраслевая и прикладная наука в области. В условиях перехода к рынку науке принадлежит особая роль в определении приоритетов, развитии передовых технологий. В то же время, можно по пальцам перечислить разрозненные научные программы, финансируемые из областного бюджета. Миннаукой РФ в 1993 году начато финансирование областных и региональных научных программ. Администрация области намерена предпринять ряд мер по координации деятельности разрозненных научных коллективов, сформировать областную научно-техническую программу и предусмотреть в областном бюджете средства на ее финансирование совместно с Миннаукой РФ.

Федеральная программа "Инжинирингсеть России" позволит правильно организовать работу по развитию региональной инфраструктуры нововведений (региональной инжинирингсети) во взаимодействии с федеральной инжинирингсетью России.

Собственная региональная инжинирингсеть должна стать импортнозамещающей децентрализованной структурой, доверительной для администрации региона и обеспечивающей в короткие сроки создание систем, комплексов, предприятий, малых фирм со сдачей объектов "под ключ", а также обеспечивать разработку и реализацию проектов научно-технического и социального развития территорий и др. при этом региональная сеть опирается на современную сумму технологий, знаний, возможностей, ресурсов всего региона. Здесь требуется проведение организационных мероприятий, подготовка предложений и направление их в Министерство экономики РФ для включения в федеральную программу.

IY. АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС - важная составная часть экономики, которая в большей мере страдает от инфляции и неравномерности происходящих в экономике структурных изменений.

Суть аграрной реформы заключается в комплексном переустройстве аграрного сектора на основе частной собственности на землю и средства производства, развитие предпринимательства в аграрном секторе.

Основными направлениями аграрной реформы являются:

- земельная реформа

- приватизация и демонополизация в промышленных и обслуживающих отраслях агропромышленного комплекса.

- создание рыночной инфраструктуры в агропромышленном секторе

- социальные преобразования села

В связи с этим требуется проведение инвентаризации земель и осуществление мероприятий по определению рыночной стоимости земельных участков. Запланирован переход на автоматизированное ведение земельного кадастра.

В целях улучшения инвестиционных условий требуется объединение производителей-переработчиков в технологические цепочки, что позволит вкладывать средства в наиболее слабые звенья. Необходима переориентация на строительство мини-перерабатывающих комплексов, что позволит приблизить переработчиков сырья к их производителям и усилит конкурентную среду на рынке продовольствия.

Социальное развитие села должно занять основное внимание. Программа предусматривает строительство жилых домов, школ, детских дошкольных учреждений, медицинских пунктов, дорог и других объектов.

Y. Во ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ по итогам 1993 года можно впервые с уверенностью сказать, что новое геополитическое положение области имеет свое влияние и на экономические показатели. Предприятия области активней включаются в процесс поиска и установления новых экономических связей, в том числе и за рубежом. Общий товарооборот в 1993 году составил 84 млн.долларов при 22 млн.долларов в 1992 году.

По прежнему основное внимание, будет уделяться привлечению в экономику области иностранных инвестиций. По этому направлению будет завершена разработка "Концепции развития внешнеэкономической деятельности области", на основании которой должна быть разработана стратегия развития экспортного потенциала Псковской области, в том числе лесного комплекса.

Это позволит определить пути, методы и механизмы развития внешнеэкономической деятельности области, а также разработать систему мер для привлечения иностранного капитала в экономику области.

YI. Практические меры по УКРЕПЛЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА И БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ направлены на:

- создание милиции общественной безопасности.

- улучшение профилактики правонарушений подростков и адаптации несовершеннолетних.

- активизацию участия общественности в укреплении правопорядка

- пресечение правонарушений при приватизации государственной и муниципальной собственности

- предотвращение фактов вывоза стратегического сырья с территории области и через нее

- соблюдение финансовой дисциплины

При реализации этих мероприятий необходимо учитывать, что определенное негативное влияние на состояние преступности оказывает пограничное положение области, влекущее за собой не только увеличение количества совершаемых преступлений, но и появление их новых видов, ранее для области нехарактерных.

В связи с принятием новой Конституции Российской Федерации полномочия области как субъекта Федерации в нормотворческой сфере приобретают качественно иной характер. Проблемы защиты прав и законных интересов граждан, создания условий для осуществления реформ и эффективного управленческого механизма потребуют разработки в короткий срок значительного числа правовых актов, которые должны отвечать современному уровню материального права и юридической техники.

При существующем правовом обеспечении деятельности администрации эта задача решена быть не может. Поэтому одной из первоочередных проблем является укрепление юридической службы администрации, что при имеющемся дефиците кадров возможно лишь при создании определенных условий привлечения специалистов: возможность получения жилья: заработная плата, соответствующая отдаче работника, престиж государственной службы.

YII. Главной целью СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ является создание каждому трудоспособному гражданину условий , позволяющих ему своим трудом и предприимчивостью поддерживать его собственное благосостояние и благосостояние семьи, при условии адресности поддержки со стороны государства в первую очередь, слабозащищенных групп населения.

На этапе кризисного развития основная задача Администрации области - не допустить дальнейшего снижения уровня жизни населения. С одной стороны происходит обнищание социально не защищенных слоев населения, расходование ими основных средств на продукты питания, а с другой стороны наличие "горячих денег" у определенного количества обеспеченной части населения. Для определения уровня социальной не защищенности требуется разработка индикаторов обеспеченности и жизненного уровня населения, на основании которых будут предусматриваться льготы на жилищно-коммунальные услуги, оздоровительное лечение, лекарственное обеспечение, пользование общественным транспортом для различных категорий слабозащищенных людей.

Проведение исследований демографических и миграционных процессов позволит определить их влияние на структуру населения и формирование трудовых ресурсов.

Политика занятости направлена в первую очередь на оказание материальной помощи безработным и членам их семей, профессиональную переподготовку граждан и оказание финансовой помощи предприятиям для сохранения и создания рабочих мест.

Изменение политической и социально-экономической ситуации в республиках бывшего СССР резко увеличило миграционный прирост, в первую очередь, за счет беженцев и вынужденных переселенцев. Число желающих переселиться в Псковскую область на постоянное жительство растет, но их прием крайне ограничен, в первую очередь, из-за отсутствия свободного жилья и снижения потребности в кадрах в связи с ростом безработицы.

Назрела острая необходимость принятия мер по государственной поддержке мероприятий, направленных на прием и обустройство граждан, прибывающих на постоянное место жительства в Псковскую область. С этой целью подготовлен и направлен в Правительство РФ проект постановления "О мерах по государственной поддержке программы "Переселение" Псковской области". Реализация данной программы позволит обеспечить в 1994-1995 гг. жильем и работой более 4,5 тысяч семей и привлечь дополнительно инвестиции на строительство жилья, объектов соцкультбыта, производственной инфраструктуры, в размере около 250 млрд.рублей.

Жилищная политика будет направлена на создание условий увеличения темпов приватизации квартир в домах государственного и общественного жилищных фондов.

Назрела проблема перехода к рыночным отношениям в управлении жилищно-коммунальным хозяйством области. Принимаемые меры в этом направлении позволят стабилизировать финансовое состояние предприятий ЖКХ и повысить эффективность и качество их услуг.

Будет продолжено развитие социальной инфраструктуры приграничных районов области, что должно снять напряжение в обеспечении жильем семей военнослужащих, предусматривается строительство новых объектов здравоохранения и коммунального хозяйства за счет средств федерального бюджета.

Реализация комплексной программы по дальнейшему улучшению охраны здоровья населения и укреплению материально-технической базы здравоохранения на 1993-1995 годы должна обеспечить доступность квалифицированной и специализированной помощи, улучшение оснащения учреждений здравоохранения современным лечебно-диагностическим оборудованием и санитарным автотранспортом, решение вопросов профилактики и лечения заболеваний. Особое внимание будет уделено совершенствованию ранней диагностики и профилактики социально-значимых заболеваний, повышению качества помощи больным. Качество оказания медицинской помощи населению предполагается повысить за счет перехода к страховой медицине. Фонд медицинского страхования станет дополнительным источником финансирования лечебно-профилактических учреждений, развития отрасли "Здравоохранение".

Продолжится работы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения области, что позволит снизить воздействие на человека неблагоприятных факторов окружающей среды, заболеваемость и смертность.

Система образования так же, как и здравоохранение занимает важнейшее место в социальной сфере. Программой обеспечения деятельности системы образования области предусматривается развитие сети новых учебных заведений, укрепление материально-технической базы органов образования, создание благоприятных условий для умственного, нравственного, эмоционального и физического развития личности.

Система службы быта, является приоритетным направлением социальной политики. Особенно важно сохранить сельскую службу быта. Поэтому предусматривается выделение средств на содержание сельских комплексных приемных пунктов, и поддержку предприятий бытового обслуживания, оказывающих услуги жителям сельской местности, а также социально значимые, но низкорентабельные виды услуг.

Учебно-спортивная и физкультурно-массовая работа предусматривает участие областных спортивных клубов в соревнованиях и чемпионатах различного уровня, подготовку классных спортсменов, строительство спортивных сооружений в районах и городах области.

Признавая значительную роль семьи в жизни общества в нашей области по вопросу семейной политики разработана соответствующая программа, рассчитанная до 2000 года. Ее реализация позволит улучшить условия жизни семьи, обеспечить профессиональными кадрами службы помощи семьи, снизить уровень детской и материнской смертности, повысить информированность населения по вопросам планирования семьи, создать наиболее благоприятные условия для социальной адаптации детей в обществе, охраны их жизни и здоровья, обеспечить их высококачественными продуктами питания, сократить рост подростковой преступности.

YIII. В рамках общей стратегии и тактики РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ предусматривается обеспечить:

- учет специфики городов и районов области;

- перенос ряда направлений реформы в основном на местный уровень (особенно в содействии развитию малого предпринимательства, социальной сферы, охраны природы и использования природных ресурсов);

- возрождение деревни и малых городов, в том числе с привлечением предпринимательских структур;

- содействие в создании экономических свободных зон и технополисов, а также совершенствование специализации новых приграничных районов;

- перестройку финансовых взаимоотношений на основе формирования трех самостоятельных бюджетных систем: федеральной, областной и местной.

В целях разработки стратегии территориального развития Псковской области, учета возможности и способов решения проблем социально-экономического развития предусмотрена разработка схемы развития и размещения производительных сил Псковской области на перспективу с детальной проработкой предложений до 1995 года и ее направление в Министерство экономики РФ для включения в Комплексный прогноз развития и размещения производительных сил РФ на период до 2000 года.

Начинают развиваться территориальные ассоциации экономического взаимодействия, что является новой формой хозяйственной интеграции в масштабах местного самоуправления, направленной на решение стоящих перед ними задач.

В ближайшей перспективе останется определенная роль субвенций в финансировании отстающих и проблемных территорий. Критериями предоставления этих средств должна стать степень остроты социальных проблем (уровень жизни, доля жителей, имеющих доход ниже прожиточного минимума, превышение нормативно допустимой доли безработных и др.), а также уровень нормативной обеспеченности городов и районов собственными финансовыми ресурсами.

В связи с принятием Правительством РФ стратегии на перенос центра тяжести реализации социальной политики на региональный уровень, появилась возможность обеспечить дополнительные к федеральным гарантии населению в сфере доходов и потребления. При этом первостепенное внимание необходимо уделять растущей безработице и мерам по созданию новых рабочих мест, сохранению учреждений социальной инфраструктуры, гарантиям определенного уровня потребления многодетных семей, поддержанию и развитию систем социального обслуживания престарелых и инвалидов.

Отсутствие до настоящего времени правовой базы по созданию и функционированию зон свободного предпринимательства с экономической либерализацией не позволило осуществить организационные мероприятия по их оформлению в Псковской области. Однако, накопленная информация и опыт работы в данном направлении дает возможность разработки основных документов по данной проблеме и представления их в Федеральное Собрание России как законодательной инициативы.

Суммируя опыт функционирования свободных экономических зон в России и, особенно, за рубежом, для создания в Псковском регионе зоны свободного предпринимательства необходимо привлечение частной корпорации, которая могла бы использовать как иностранный, так и местный частные капиталы.

Для обеспечения успеха данного мероприятия необходимо предоставление Правительством экономических льгот. Доходы от деятельности фирм в таких зонах будут прямо пропорциональны степени либерализации бизнеса в Псковской области. Во избежание отчуждения земли нероссиянами, вся земля должна предоставляться иностранным фирмам на правах аренды.

Представляется необходимым законодательное усиление значения основ местного самоуправления и совершенствование земельно-правовых отношений для формирования их экономической базы. В этом направлении предлагается подготовка предложений и оформления их в качестве законодательной инициативы по изменению системы налогообложения в стране в части увеличения доли земельного налога за счет значительного снижения налогообложения живого труда и капитала (подоходный налог, НДС, налог на прибыль и т.п.).

Принятие такой системы налогообложения будет способствовать снижению инфляционных процессов, созданию устойчивой финансовой базы местного самоуправления и увеличения доли средств, вкладываемых в благоустройство территорий и развития их инфраструктуры. Снижение доли налогообложения живого труда и капитала будет стимулировать товаропроизводителей к расширению производительных мощностей и номенклатуры выпускаемого товара.

Есть предложение о включении малых исторических городов "Балтийской Дуги" в эксперимент по реализации Государственной программы "Возрождение, строительство, реконструкция и реставрация исторических малых и средних городов России". Для чего необходимо просить Российскую ассоциацию возрождения и развития исторических малых и средних городов "Регион" подготовить совместно с администрациями Гдовского, Печорского, Островского, Себежского, Пыталовского, Порховского и Опочецкого районов программы экономического и социального развития этих городов по указанной Государственной программе и подготовить по данному вопросу соответствующие предложения Правительству РФ.

Администрацией области совместно с филиалом Санкт-Петербургского политехнического университета и Массачусетским университетом (США) создан Центр регионального планирования. Работа этого Центра позволит осуществить подготовку специалистов, в том числе и в США в области регионального планирования для различных структур областного и местного управления, проводить научные и исследовательские работы по социально-экономическому развитию территорий области с использованием современных методов и средств планирования.

IX. Псковская область, являясь одним из ИСТОРИЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ РУССКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ И КУЛЬТУРЫ, в настоящее время вновь приобрела геополитическое значение и стала фактически западными воротами Российского государства. Мы по праву гордимся историей своей земли - весомым вкладом в историю России.

Многочисленные памятники архитектуры, фрески и иконы, богато украшенные книги, произведения искусства из металла, глины, дерева, заповедные места, связанные с именами выдающихся деятелей литературы и искусства, - все это достояние, как и славное историческое прошлое, имеет не проходящую ценность для национальной культуры.

И прежде всего - это семь "жемчужин" Псковской земли:


     1. Город Псков - один из древнейших городов России

     2. Село Михайловское - место жизни и творчества А.С.Пушкина

     3. Псково-Печорский Успенский монастырь -  один   из   немногих
                         непрерывно действующих       на       Руси,
                         сохранившихся в период разрухи,  нашествий,
                         войн, искоренения православной веры.

     4. Псковско-Чудское озеро  - чистое, светлое,  сохранившееся  в
                                  первозданном виде и чистоте.

     5. Мальская   долина   -  архитектурно-ландшафтный  заповедник,
                              включающий в себя цепь карстовых озер,
                              Словенские ключи  с  хрустально чистой
                              водой, Труворово городище и  Изборскую
                              крепость на Журавьей горе

     6. Город Себеж - расположенный на узком перешейке между озерами
                      Себежским и Орано, Псковская "Куршская коса"

     7. "Голубые озера" - цепь озер: Большой и Малый Иваны, Карашай,
                          расположенных в  живописной  долине  среди
                          сосновых боров; санаторий "Голубые озера"

Администрация области глубоко убеждена, что становление Псковщины, как неотъемлемой части новой России должно начаться с ее исторических корней, с духовного возрождения ее народа, вот почему она рассматривает культурное развитие, как одно из приоритетных направлений в своей деятельности.

Особое внимание будет уделено сохранению культурного наследия, развитию народного творчества, межнациональным культурным связям, техническому переоснащению учреждений культуры, социальной защите работников культуры.

На основе настоящей Программы предстоит развернуть работу всех организаций и ведомств федерального подчинения, органов местной власти по реализации мероприятий, обеспечивающих проведение социально-экономической политики Администрации области.

Администрация области выражает уверенность в том, что намеченный курс реформ и стабилизации экономики области, с какими бы трудностями он ни был связан, является единственно реальным и разумным путем выхода из кризиса, возрождения Псковщины на новой основе.

ПЛАН  ДЕЙСТВИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1994-1995 ГОДЫ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ РЕФОРМ И СТАБИЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

г.Псков
1994г.

Раздел I: ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование          Намечаемые           Ожидаемые       Срок        Исполнитель         Необходимые средства
  раздела            мероприятия          результаты     исполнения                             (млрд.руб.)
                                                                                        -------------------------
                                                                                         Всего    в т.ч.на 1994г.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
               1                               2              3              4              5         6
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Исполнение бюджета

1.1. Разработка баланса финансовых     Определение финан- 15.04.94г.  Комитет по эко-
     ресурсов области на 1994г.        сового состояния               номическому прог-
                                         области                      нозированию фи-
                                                                      нансов управле-
                                                                      ние области

1.2. Осуществление организационных     Определение финан- 15.04.94г.  Комитет по эко-
     мероприятий и методическое руко-  совых состояний                номическому прог-
     водство по разработке балансов    территорий, источ-             нозированию,
     финансовых ресурсов территорий    ников пополнения               финансовое управ-
                                       доходной части,                ление области
                                       возможности рас-
                                       ходов

1.3. Разработка балансов финансовых     -"-"-"-"-           май       Администрации
     ресурсов районами и городами                          1994г.     городов и районов
     области на 1994г.                                                области

1.4. Разработка балансов финансовых     -"-"-"-           IY кв. 94г. Администрации
     ресурсов районами и городами                                     городов и районов
     области на 1995г.                                                области

1.5. Разработка баланса финансовых     Определение финан-  31.01.95г. Комитет по эко-
     ресурсов области на 1995г.        сового состояния               номическому прог-
                                       области                        нозированию, фи-
                                                                      нансовое управле-
                                                                      ние области

1.6. Подготовка в Псковское областное  Вносимые проекты   II квартал  Финансовое управ-
     собрание предложения о принятии   законодательных      1994г.    ление области,
     законодательных актов, связанных  решений будут                  комитет по эконо-
     с выделением финансирования из    иметь заключение               мическому прогно-
     областного бюджета                об их стоимости,               зированию, гос.
                                       источниках и воз-              налоговая инспек-
                                       можности финанси-              ция по Псковской
                                       рования. Будет                 области
                                       разработан меха-
                                       низм контроля
                                       распределения и
                                       расходования бюд-
                                       жетных средств

1.7. Подготовить и внести в Министер-                      август     Финансовое управ-
     ство финансов РФ предложения по                       1994г.     ление, комитет по
     совершенствованию регулирования                                  экономическому
     между федеральным бюджетом и                                     прогнозированию


2. Налоговая политика

2.1. Вносить предложения по совер-     Увеличение поступ-  постоянно  Государственная
   шенствованию действующего налого-   лений в бюджет и               налоговая инсек-
   вого законодательства с целью       внебюджетные фонды             ция по Псковской
   усиления стимулирующей роли нало-                                  области
   гов в расширении производства
   продукции (товаров, услуг) и
   инвестиционной деятельности, в
   приоритетном развитии малых
   предприятий.

2.2. Подготовить предложение в           -"-"-             II квартал Финансовое управ-
   областное Собрание о вводе налога                                  ление области
   за прохождение по территории
   Псковской области транзитных
   грузов

2.3. Разработать предложения в           -"-"-             II квартал Финансовое управ-
   Правительство РФ об установлении                                   ление области
   для области нормативов зачислений
   от налога на добавленную стоимость
   и налога на прибыль на 1994г. в
   размере 100 процентов

2.4. Провести инвентаризацию налого-                      I полугодие Государственная
   вых льгот и анализ экономической                          1994 г.  налоговая
   эффективности их применения                                        инспекция

2.5. Осуществить широкий комплекс                          постоянно  Государственная
   мер, обеспечивающих повсемест-                                     налоговая
   ный контроль за обязательным                                       инспекция
   применением контрольно-кассовых
   машин и полнотой учета выручки,
   поступающей от населения при
   расчетах за товары и услуги

2.6. Создать комплексную систему                            1994г.    Государственная
   информатизации налоговых органов                                   налоговая
                                                                      инспекция

2.7. Усилить контроль за доходами                         постоянно   Государственная
   юридических и физических лиц-                                      налоговая
   резидентов и нерезидентов, полу-                                   инспекция по
   чаемыми в иностранной валюте от                                    Псковской области
   внешнеэкономической деятельности
   и валютно-финансовых операций
   на территории РФ, и их налогооб-
   ложением, соблюдением налогового
   законодательства иностранными
   юридическими лицами, получающими
   доходы от деятельности через
   постоянные представительства
   на территории РФ, за доходами
   выплачиваемыми резидентами
   иностранным юридическим лицам
   из источников в РФ

2.8. Провести профакторный анализ                        I кв.1994г.  Государственная
   поступления в 1993г. налога на                                     налоговая
   прибыль и косвенных налогов, как                                   инспекция,
   основных источников доходной                                       комитет по
   части бюджета, и на его основе                                     экономическому
   подготовить прогнозные расчеты                                     прогнозированию
   поступлений этих налогов в
   1994 году.

2.9. Обобщить практику работы,                           I полугодие  Государственная
   подготовить и довести од низовых                         1994 г.   налоговая
   налоговых органов обзоры по                                        инспекция по
   контролю за правильностью исчис-                                   Псковской области
   ления и полнотой поступления в
   бюджет местных налогов и сборов,
   применения финансовых и админис-
   тративных санкций к плательщикам,
   нарушающим налоговое законодатель-
   ство, с целью повышения их роли
   в доходах местных бюджетов.

3. Денежное обращение

3.1. Анализ деятельности коммер-       пресечение моно-  ТУ ГКАП     Финансовое
   ческих банков                       полизации, разви- ежеквар-    управление
                                       тие конкуренции   тально в    области ТУ
                                                         рамках      ГКАП
                                                         своей
                                                         компе-
                                                         тенции

4. Кредитные ресурсы

4.1. Преимущественное кредитование     Рациональное ис-  постоянно   Банки,
   конечных производителей товаров     пользование кре-              Финансовое
   с высокой добавленной стоимостью,   дитных ресурсов.              управление
   продукция которых пользуется        Кредиты (льготные)            области
   спросом                             получают лишь те,
                                       чья продукция
                                       пользуется спросом
                                       Далее кредиты от
                                       конечного произ-
                                       водителя распрос-
                                       траняются вглубь
                                       по технологической
                                       цепочке.

5. Ценовая политика

5.1. Реализация единой государственной Дальнейшая либера- постоянно  комитет по
   политики цен в Российской Федерации лизация цен на про-           ценам
                                       изводимые и реали-
                                       зуемые в области
                                       товары и услуги.
                                       Снижение уровня
                                       цен в связи с по-
                                       явлением конкурен-
                                       тов на рынке това-
                                       ров и услуг

5.2. Реализация прав, предоставленных  Сдерживание роста  По мере    комитет по           Снижение цен за счет
   директивными органами в вопросах    цен и тарифов на   необходи-  ценам,рай(гор)       средств местных
   регулирования цен и тарифов на      регулируемые груп- мости      администрации        бюджетов
   продукцию, товары и услуги          ры товаров и услуг
                                       в т.ч. на продукты
                                       питания, товары
                                       для детей, продук-
                                       цию школьных, сту-
                                       денческих и рабочих
                                       столовых, перевозки
                                       пассажиров и бага-
                                       жа, услуги связи
                                       и др. Снижение
                                       регулируемых цен
                                       и тарифов для от-
                                       дельных категорий
                                       граждан. Создание
                                       условий для прив-
                                       лечения товарных
                                       ресурсов в область,
                                       стимулирование
                                       закупок товаров
                                       по прямым догово-
                                       рам, минуя посред-
                                       ников

5.3. Осуществление мероприятий по      Сдерживание роста   Постоянно Комитет по
     государственному регулированию    цен за счет уста-             ценам
     цен на продукцию, товары и услуги навливаемых регу-
     предприятий - монополистов        ляторов

5.4. Систематический контроль за соб-  Соблюдение утверж-  постоянно Комитет по
     людением государственной дисцип-  денных положений              ценам
     лины цен предприятиями, организа- по ценообразованию,           рай(гор)
     циями и другими юридическими ли-  изъятие в доход               администрации
     цами независимо от ведомственной  бюджета сумм неза-
     принадлежности и форм собствен-   конно полученной
     ности                             выручки и штрафов
                                       в соответствии с
                                       установленными
                                       Законодательными
                                       актами


     Раздел II: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование            Намечаемые       Ожидаемые          Срок     Исполнитель         Необходимые средства
  раздела              мероприятий       результаты       исполнения                         (млрд.руб.)
                                                                                      -------------------------
                                                                                       Всего   в т.ч. на 1994г.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     1                      2                 3               4            5             6         7
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Приватизация

1.1. Завершение к 1995г. "малой при-   Повышение эффектив- декабрь   Комитет по
   ватизации" и акционирования сред-   ности работы пред-   1994г.   управлению
   них и крупных предприятий области   приятий, создание             госимуществом
                                       конкурентной среды            области,
                                       Количество привати-           комитеты по
                                       зированных и наме-            управлению
                                       ченных к приватиза-           муниципальным
                                       ции предприятий               имуществом
                                       должно составить в            области
                                       1994г. около 80%
                                       общего количества
                                       предприятий области

1.2. Внести предложение в Госкомитет                       апрель    Комитет по
   по управлению госимуществом РФ о                         1994г.   управлению
   необходимости разработки методики                                 госимуществом
   по оценке стоимости объектов при-                                 области
   ватизации с учетом реальных цен,
   сложившихся на рынке

1.3. Подготовить предложения о под-    Позволит товаропро- апрель    Комитет по
   держке местных товаропроизводите-   изводителям, хорошо 1994г.    управлению
   лей при продаже и сдаче в аренду    знающим местный ры-           госимуществом
   объектов приватизации в городах и   нок развивать произ-          области
   районах области                     водство и торговлю,
                                       улучшит обеспечение
                                       населения области
                                       товарами народного
                                       потребления

2. Поддержка предпринимательства и развитие
   рыночной инфраструктуры

2.1. Реализация программы развития     Оказание государст- 1994-95гг.комитет по         9.3       7.3
   производств малого бизнеса на тер-  венной поддержки с            промышленности
   ритории Псковской области, как сос- ориентацией предпри-          и производ-
   тавной части областной Программы    нимательских струк-           ственной инфра-
   поддержки предпринимательства.      тур на производствен-         структуре
                                       ную деятельность

2.2. Развитие рыночной инфраструктуры  - Развитие учебно-  1994-95гг.Учебно-производ-   0.24      0.24
                                       предпринимательского          ственный центр
                                       центра "Псков" с              "Псков"
                                       бизнесинкубатором и
                                       технопарком
                                       - Создание сети со-           Торгово-промыш-    0.3       0.3
                                       путствующих предприя-         ленная палата
                                       тий торгово-промыш-           области
                                       ленной палаты области

                                       - Разработка прог-   июль     комитет по стро-   3.0       3.0
                                       раммы перехода к     1994г.   строительству,
                                       рыночным отношениям           транспорту,
                                       в управлении жилищно-         дорожному и ЖКХ
                                       коммунальным хозяйст-         пред."Псковжил-
                                       вом области, что поз-         коммунсервис"
                                       волит стабилизировать
                                       финансовое состояние
                                       предприятий ЖКХ,
                                       повысить эффективность
                                       их деятельности и
                                       качество услуг

3. Торговля

3.1. Предусмотреть дальнейшее укрепле- Увеличение товаро-  1994-95гг.Рай(гор)админис-  Собственные средства
   ние материально-технической базы    оборота, насыщение            трации,комитет    организаций.
   торговли за счет: ввода торговых    рынка товарами                по торговле       Отчисления от жилищ-
   площадей, расширения сети муници-                                                   ного строительства
   пальных рынков в городах и районах                                                  местные бюджеты
   области

3.2. Организовать работу областной     Насыщение рынка      ежеквар- Комитет по тор-
   постояннодействующей выставки-      области товарами     тально   говле, комитет по
   ярмарки с привлечением как местных                                промышленности,
   промышленных предприятий и товаро-                                комитет по продо-
   производителей, так и из других                                   вольствию и заго-
   регионов                                                          товкам, комитет
                                                                     по ВЭС

3.3. Подготовить предложения по созда-                     апрель    комитет по
   нию Центра сервисного обслуживания                      1994г.    торговле
   предприятий торговли и обществен-
   ного питания

3.4. Организовать специальное обучение Улучшение торгово- II полугод.комитет по        собственные источники
   работников торговли и общественного го обслужвания      1994г.    торговле
   питания среднего и малого бизнеса

4. Антимонопольная политика

4.1. Разработка программы демонополи-  Определение опти-   июнь      ТУ ГКАП,                     0.02
   зации на 1994-1995гг.               мального количества 1994г.    комитеты админис-
                                       предприятий в раз-            трации области
                                       личных отраслях с
                                       учетом рационального
                                       использования ре-
                                       сурсов, связанных
                                       с масштабом произ-
                                       водства. Определение
                                       отраслей, где воз-
                                       можны: чистая кон-
                                       куренция, монопо-
                                       листическая конку-
                                       ренция, олигополия,
                                       разрешенные и
                                       временные монополии

4.2. Разработать протекционистские     Защита местных про- Защита    ГКАП, комитет
   и стимулирующие меры защиты местных изводителей от не-  постоянно по внешнеэко-
   производителей                      добросовестной кон- Протекци- номическим
                                       куренции и деминга  онистские связям
                                       со стороны иностран-меры II
                                       ных компаний        кв. 1994г.

5. Развитие рынка ценных бумаг

5.1. Расширение объема акций, выстав-  Обеспечение условий 1 июля    Фонды имущества
   ляемых на чековые и денежные аукци- для вложения прива- 1994г.    области, городов
   оны                                 тизационных чеков и           и комитеты по
                                       финансовых средств            управлению муни-
                                       населения                     ципальным имуще-
                                                                     ством

5.2. Более широкое использование ин-   Продажа за символи- Инвести-  Комитет по управ-
   вестиционных конкурсов с одновре-   ческую плату ветхой ционные   лению госимущест-
   менным усилием контроля за их дея-  недвижимости, земе- конкурсы  вом области
   тельностью                          льных участков с    постоянно
                                       жестким контролем
                                       хода выполнения ин-
                                       вестиционного проекта

   Разработка соответствующих программ Предприниматели     январь
   документов                          должны получить воз- 1996г.
                                       можность выгодно
                                       вкладывать деньги в
                                       строительство новых
                                       объектов, а не бо-
                                       роться друг с другом
                                       на аукционах. Стиму-
                                       лирование инвестици-
                                       онной активности -
                                       важнейший путь ста-
                                       билизации экономики

5.3. Подготовка предложений по созда-  Развитие рынка цен-  III      Главное управление
   нию в области фондовой биржи        ных бумаг            квартал  ЦБ РФ по Псковской
                                                                     области, комитет
                                                                     по экономическому
                                                                     прогнозированию


     Раздел III. СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование           Намечаемые          Ожидаемые        Срок      Исполнитель       Необходимые средства
 раздела               мероприятия        результаты       исполнения                        (млрд.руб.)
                                                                                        ---------------------
                                                                                        Всего в т.ч. на 1994г.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     1                      2                  3               4            5             6        7
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Развитие энергетики

1.1. Строительство второго и третьего  Доведение объема    1994-95гг. АО "Псковэнерго"   64.0     25.0
   энергоблоков Псковской ГРЭС         выработки электро-             комитет по промыш-
                                       энергии до 430 МВт             ленности

2. Развитие торфоперарабатывающего                         1994-95гг. Комитет по промыш-  1.4      0.62
   комплекса согласно программы области                               ленности

3. Развитие производства продукции
   деревопереработки

3.1. Строительство новых, реконструк-                      1994-95гг. Комитет по промыш-  0.48     0.24
   ция, ремонт существующих цехов                                     ленности
   лесопитания, тарных цехов

4. Развитие средств связи

4.1. Реализация программы развития
   средств электрической связи в
   Псковской области в 1993-95гг.
   в соответствии с Постановлением
   СМ-Правительства РФ от 16.03.93г.
   N 233;
   - расширение и реконструкция ГТС    Ввод дополнительной 1994-95гг. Комитет по промыш-  9.0      4.2
   в районных центрах                  телефонной мощности            ленности
                                       в объеме 20 тыс.
                                       номеров

4.2. Развитие городской телефонной     Ввод телефонной     1994-95гг.                     8.0      8.0
   сети в г.Пскове                     емкости в г.Пскове
                                       22 тыс.номеров

4.3. Развитие международной связи      Возможность включе-   1994г.                       4.2      4.2
   - строительство новой международной ния в АМТС вновь
     станции в г.Пскове                строящихся АТС в
                                       г.Пскове и организа-
                                       ция международной
                                       связи

4.4. Создание региональной информаци-  Создание инфраструк-
   нно-телекоммуникационной сети       туры телекоммуника-
   (РИТС) передачи данных области:     ций переданных с
                                       предоставлением со-
                                       ответствующих услуг
                                       и взаимодействие с
                                       международными сис-
                                       темами телекоммуни-
                                       каций
   - строительство II очереди РИТС                            1994г.                      0.2      0.2
   - создание локальной вычислительной                        1994г.                      0.4      0.4
     сети (ЛВС) в г.Пскове на базе
     оптоволоконного кабеля

5. Товары народного потребления

5.1. Подготовка производства ТНП:      Насыщение рынка това-  1994г.    АО "Псковэлек-    0.5      0.5
   электробытовых кухонных приборов    рами народного потреб-           тромаш"
   (миксеров, шинковок, кофемолок,     ления
   масорубок, соковыжималок, электро-
   двигателей малой мощности для
   аудио и видеотехники (ДП-40-20,
   ДП-248, ДП-32), стиральных машин

5.2. Строительство цеха сантехнических 1 млн.изделий в год    1994г.    АО "Псковкера-    0.6      0.6
   изделий                                                              мика"

5.3. Строительство карьера тугоплавкой Отказ от импорта из    1994г.    АО "Псковкера-    0.3      0.3
   глины                               Украины с обеспечением           мика"
                                       сырьем предприятий
                                       керамической промыш-
                                       ленности России

5.4. Подготовка производства товаров   Взамен выбывающих    1994-95гг.  АО "Плескава"     5.0      2.7
   народного потребления:              объемов проивзодства
   - индукционных печей;               по конверсии
   - хладостатов автомобилей;          Сохранение рабочих
   - электрорубанков;                  мест
   - блоков управления электроприводом
     швейных машин и электроинструмента
     настольных кварцевых часов;
   - медицинских электронных термо-
     метров

5.5. Освоение новых видов продукции:   Взамен убывающей по    1994г.    АО "Радиоприбор"  0.7      0.7
   - счетчик электроэнергии бытовой;   конверсии продукции              г.В.Луки
   - приемопередающее устройство;
   - динамик звуковой;
   - приемопередающее устройство
     двухканальное;
   - радиостанция автомобильная 4М,АМ;
   - кассетная магнитола с двумя УКВ
     4М диапазонами;
   - лентопротяжный механизм;
   - магнитные головки

6. Машиностроение

6.1. Освоение производства мультикара  Выпуск для народного  1994-95гг. АО "Псковавто"   45.3      0.3
     М 25                              хозяйства многопро-              АО "Завод механи-  DM        DM
                                       фильного автомобиля              ческих приводов"
6.2. Освоение производства асинхронных Отказ от поставок по    1994г.   АО "Псковский     0.7      0.7
     двигателей мощностью 1.0-3.0 кВт  импорту этой продукции           завод машин
                                       620 тыс.шт.электродви-           постоянного тока"
                                       гателей
                                       создание дополнительных
                                       рабочих мест на 2.5 тыс.
                                       человек

6.3. Подготовка производства по                                1994г.   АО "Завод механи- 0.5      0.5
   изготовлению:                                                        ческих приводов"

   - унифицированной трансмиссии для
   тракторов Т-25-40;

   - коробки перемены передач для      взамен импорта
   дорожно-строительной техники;

   - коробки скоростей для пилорам

6.4. Освоение новых видов продукции:   взамен убывающей по    1994г.    АО "Псковский     1.0      1.0
   - рельсосварочных машин;            конверсии продукции              завод ТЭСО"
   - передвижных комплексов для
     сварки труб;
   - трансформаторов тепловых
     электростанции

6.5. Промышленное освоение и производ- Взамен убывающей по    1994г.    АО "Псковмаш"     3.0      0.3
   ство оборудования для сельского     конверсии продукции
   хозяйства и перерабатывающей про-
   мышленности, в т.ч. пресс-подборщик
   и комплект оборудования для фермер-
   ских хозяйств

7. Строительная индустрия

7.1. Разработка программы расширения   Расширение и рекон-    июнь      комитет по       36.5     12
   производства строительных материа-  струкция предприятий  1994г.     строительству
   лов и конструкций на период до      по производству кир-             транспорту,
   2000 года                           пича железобетонных              дорожному и
                                       изделий, черепицы и              ЖКХ, комитет по
                                       других строительных              промышленности
                                       материалов и их
                                       конструкций

8. Транспортная система

8.1. Продолжить разработку программы   Внедрение новых тех-  октябрь    комитет по        3.2      3.2
   российской системы транспортно-     нологий переработки    1994г.    строительству,
   экспедиционного обслуживания        грузов с целью ее                транспорту,
   "Терминал"                          ускорения, повышения             дорожному и ЖКХ
                                       сохранности грузов               ТПО "Псковавто-
                                                                        транс"

8.2. Открытие аэропорта "Псков" для    Выполнение пассажир-   август    комитет по        1.5      1.5
   международных рейсов                ских и перевозок        1994г.   строительству,
                                       грузов за пределы РФ             транспорту,
                                                                        дорожному и ЖКХ
                                                                        Псковское государ-
                                                                        ственное авиа-
                                                                        предприятие

8.3. Продолжение строительства вторых                       1994-95гг.  Псковское отделе- 5.0      2.0
   путей на направлении Псков-Луга с                                    ние Октябрьской
   последующей элекрификацией данного                                   железной дороги,
   участка дороги                                                       комитет по стро-
                                                                        ительству, тран-
                                                                        спорту, дорожному
                                                                        и ЖКХ

8.4. Приобретение железнодорожного                            1994г.    Псковское отделе- 0.8      0.8
   подвижного состава                                                   ние Октябрьской
                                                                        железной дороги

8.5. Строительство здания речного                           1994-95гг.  Речной порт,      5.0      2.0
   порта и ремонтных мастерских за                                      комитет по
   счет федерального бюджета, средств                                   строительству
   АО "Северо-Западное пароходство",                                    транспорту,
   собственных средств                                                  дорожному и ЖКХ

8.6. Предусматривать в областном и                          1994-95гг.  Финансовое        7.8      3.3
   муниципальном бюджетах средства                                      управление
   на приобретение подвижного пас-                                      области
   сажирского автомобильного транспорта,
   особенно большой вместимости

8.7. Проектирование и начало строи-                           1994г.    Администрация
   тельства объектов для эксплуатации                                   г.Пскова
   электротранспорта (троллейбусов)

9. Программа "Газификация области"     Перевод котельных на 1994-95гг.  Комитет по
                                       газ должен повысить              строительству,
                                       интенсивность исполь-            транспорту,
                                       зования газоотводов              дорожному и ЖКХ

10. Экология

10.1. Реализация программы "О неот-    Проведение экологи-  1994-95гг.  Комитет по охране
    ложных мерах по оздоровлению       ческой экспертизы при            природы
    экологической обстановки области"  разработке проектов
                                       новых производств и
                                       вовлечение новых ис-
                                       точников природных
                                       ресурсов. Учет эколо-
                                       гического фактора в
                                       агропромышленном
                                       комплексе, рекульти-
                                       вация нарушенных
                                       земель, лесовосста-
                                       новление и др.
                                       Формирование регио-
                                       нальной сети особо
                                       охраняемых террито-
                                       рий, сохранение и
                                       восстановление памят-
                                       ников природы, соз-
                                       дание и развитие
                                       национальных парков
                                       в Себежском и Печор-
                                       ском районах, Госу-
                                       дарственного Полис-
                                       товского заповедника
                                       Бежаницкого и Локнян-
                                       ского районов

10.2. Строительство очистных сооруже-  Снижение сброса заг-   1994-95гг.Администрации    11.6      3.5
    ний и сетей канализации в городах  рязняющих веществ в              области, городов
    и районных центрах области         водные объекты                   и районов

10.3. Строительство очистных сооруже-  Снижение сброса заг-  1994-95гг. управление сель- Финансирование
    ний и сетей канализации на объек-  рязняющих веществ в              ского хозяйства  строительства
    тах агропромышленного комплекса    водные объекты, сни-             области, предпри-осуществляется
                                       жение выбросов в ат-             ятия, организа-  в основном, при
                                       мосферный вохдух,                ции              наличии у пред-
                                       снижение объемов водо-                            приятий средств
                                       потребления

11. Разработка программы развития ин-  Привлечение в эконо-  III кварт. Комитет по соци-
    фраструктуры и индустрии туризма   мику области финансо-   1994г.   альной политике
                                       вых ресурсов

12. Отраслевая и прикладная наука*

* Ответственный исполнитель будет уточнен после утверждения положений о комитетах администрации

12.1. Совместно с центром региональ-   Сохранение научно-   I полугодие Комитет по соци- по смете
    ного научно-технического сотруд-   технического потен-    1994г.    альной политике
    ничества ("Ренатехс") при Прези-   циала предприятий и
    диуме РАН составить банк данных    организаций в курсе
    научных учреждений области         экономических реформ
                                       в области

12.2. Определение приоритетных направ- Скоординирование     I полугодие комитет по эконо-
    лений развития науки в Псковском   действий разрознен-     1994г.   мическому прогно-
    регионе                            ных научных учреж-               зированию, комитет
                                       дений области                    по социальной по-
                                                                        литике, комитет по
                                                                        высоким технологи-
                                                                        ям

12.3. Разработать положение о порядке  Четкий отбор проек-   апрель     Комитет по соци-
    приема и рассмотрения проектов в   тов и программ, пред-  1994г.    социальной
    региональную научно-техническую    ставляемых в админис-            политике
    программу области                  трацию области


12.4. Формирование региональной научно-Поддержка научных кол-31.12.94г. Комитет по
    технической программы Псковской    лективов из бюджетов             экономическому
    области                            области и Миннауки               прогнозированию,
                                                                        комитет по соци-
                                                                        альной политике

12.5. Отслеживание результатов научно- Внедрение результатов 1994-95гг. Комитет по
    технических проектов, представлен- разработок в народном            экономическому
    ных в 1993г. и научно-технической  хозяйстве области                прогнозированию
    программы, представленной в 1994г.                                  комитет по
                                                                        социальной
                                                                        политике

13. Региональная инжинирингсеть.       Доступ к современным  II квартал Псковский филиал
    Подготовка предложений для вклю-   технологиям, сокраще-   1994г.   филиал техничес-
    чения в федеральную программу      ние сроков разработки            кого университета,
    "Инжинирингсеть России"            и реализации проектов            комитет по эко-
                                                                        номическому
                                                                        прогнозированию

14. Уточнение основных показателей                           20 июня    Комитет по
    прогноза социально-экономического                        1994г.     экономическому
    развития Псковской области на                                       прогнозированию,
    1994г.                                                              комитет по про-
                                                                        мышленности,
                                                                        комитет по
                                                                        строительству.
                                                                        комитет по
                                                                        продовольствию
                                                                        комитет по соци-
                                                                        альной политике
                                                                        комитет по ВЭС,
                                                                        комитет по торговле,
                                                                        финансовое управ-
                                                                        ление, комитет по
                                                                        управлению гос-
                                                                        имуществом.

     Раздел IY. АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   Наименование      Намечаемые          Ожидаемые         Срок            Исполнитель         Необходимые средства
      раздела       мероприятия          результаты     исполнения                                 (млн.руб.)
                                                                                              ----------------------
                                                                                              Всего   в т.ч. на 1994
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                     1                        2              3                  4               5           6
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   1. Земельная реформа

1.1. Инвентаризация земель с целью        23 района       1994-95г.     Псковский филиал       0.07       0.05
     определения возможности предос-                                    института           (республиканский бюджет)
     тавления их гражданам для                                          "Севзапгипрозем"
     индивидуального жилищного
     строительства, содоводчества,
     личного подсобного хозяйства
     и иных целей.

1.2. Выявление, сбор, анализ и          Оценка земель на  1994-95г.     Комитет по земельным   0.02       0.01
     обработка исходной информации      рыночной основе                 ресурсам и землеуст- (республиканский бюджет)
     о куплепродаже и спросе на                                         ройству области
     земельные участки

1.3. Внедрение автоматизированных        5 районов        1994-95г.     Комитет по земельным   0.04       0.02
     систем ведения земельного                                          ресурсам и землеуст- (республиканский бюджет)
                                                                        ройству области

1.4. Инвентаризация земель сельских      40 тыс.га        1994-95г.     Объединенная экспе-    1.4        0.7
     населенных пунктов                                                 диция 186 Новгород-  (республиканский бюджет)
                                                                        ского АПК. Сев.-Зап.
                                                                        филиал ВИСХАГИ

1.5. Инвентаризация городов и поселков   5 тыс.га         1994-95г.     Объединенная экспе-    0.8        0.4
     городского типа                                                    диция 186 Новгород-
                                                                        ского АПК, Псковский
                                                                        отдел ЛенТИСИЗА

  2. Создание рыночной инфраструктуры

2.1. Объединения производителей и      Цель-единая инвес- 1994-95г.     Комитет по продоволь-
     переработчиков по технологическим тиционная политика.              ствию и заготовкам
     цепочкам, 4-5 цепочек для отрасли Вкладывание ресур-               Комитет по торговле
                                       сов финансовых и
                                       интеллектуальных
                                       в наиболее слабые
                                       звенья цепочки.
                                       После реализации
                                       конечной продукции
                                       справедливое рас-
                                       пределение прибыли
                                       между всеми участ-
                                       никами цепочки.

   3. Развитие отраслей растениевод-   В 1995г. иметь во  1994-95г.     Управление сельского 1981.2    1241.6
      ства и животноводства            всех категориях                  хозяйства области
                                       хозяйств: Посевные
                                       площади, тыс.га:
                                       зерновых культур -
                                       312
                                       льна-долгуна - 18
                                       картофеля - 39
                                       овощей  6.0
                                       Поголовье скота и
                                       птицы на конец года
                                       (тыс.гол.):
                                       КРС - 502: в т.ч.:
                                       коров - 215
                                       свиней - 222,
                                       овец и коз - 160,
                                       птицы - 2404,
                                       лошадей - 13.5:
                                       Произвести, (тыс.т7):
                                       зерно (вес после
                                       доработки) - 375.0
                                       лен-долгунец
                                       (волокно) - 5.2,
                                       картофель - 379,
                                       овощи - 102,
                                       скот и птица
                                       (в ж.весе) - 93,
                                       молоко - 568,
                                       яйца (млн.шт.) - 230,
                                       шерсть
                                       (физ.вес.т) - 157

   4. Развитие социальной сферы села   Строительство жилых   1994-95гг. Управление сельского 1997.0     986.0
                                       домов, школ, д/садов,            хозяйства области
                                       клубов, дорог,
                                       м/пунктов и других
                                       объектов

   5. Развитие перерабатывающей промышленности

5.1. Государственная поддержка приоб-  Приближение (совме-   По мере    Администрации
     ретения и ввода в эксплуатацию    щение) производства   изыскания  городов, районов
     минизаводов по производству хлебо-и переработки сель-   необходи-  области
     булочных изделий, переработке     скохозяйственной      мых средств
     молока, мяса                      продукции, приближе-  должны при-
                                       ние потребителей и    ниматься
                                       производителей, раз-  соответст-
                                       витие конкуренции     вующие
                                                             решения и
                                                             реализовы-
                                                             ваться в
                                                             определен-
                                                             ные прог-
                                                             раммы

5.2. Переработка сельскохозяйственной  Производство сосисок, 1994-95гг. Управление             32.0      28.2
     продукции                         копченостей, сыров,              сельского хозяйства
                                       цельномолочной про-              области, к-т мясной
                                       дукции, овощных                  "Псковский", к-т
                                       консервов                        мясной "В.Лукский"
                                                                        к-т молочный
                                                                        "Псковский"

     Раздел Y. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   Наименование    Намечаемые            Ожидаемые           Срок         Исполнитель        Необходимые средства
    раздела        мероприятия           результаты        исполнения                            (млрд.руб.)
                                                                                           -------------------------
                                                                                            Всего   в т.ч. на 1994г.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
               1                              2                3              4               5        6
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   1. Разработка концепции развития    Определение путей,               Комитет по внешне-
      внешнеэкономической деятельности методов и механиз-               экономическим связям
      (ВЭД) области                    мов развития внеш-
                                       неэкономической
                                       деятельности
                                       области

Разработка системы
мер для привлечения
иностранного капитала
в экономику области

1.1. Разработка концепции ВЭД                              апрель       Комитет по внешне-
                                                            1994г.      экономическим связям


1.2. Разработка стратегии развития                         сентябрь     Комитет по внешне-     0.015   0.015
     экспортного потенциала                                 1994г.      экономическим связям
     Псковской области

1.3. Разработка стратегии развития                         сентябрь     Комитет по внешне-     0.015   0.015
     лесного комплекса с учетом                             1994г.      экономическим связям
     внешнеэкономической деятельности                                   Комитет по промыш-
                                                                        ленности, НИЦ
                                                                        "ЗАРУБЕЖСХЕМА"

     Раздел YI. УКРЕПЛЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА И БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   Наименование       Намечаемые         Ожидаемые          Срок         Исполнитель         Необходимые средства
    раздела           мероприятия        результаты       исполнения                            (млрд.руб.)
                                                                                             ---------------------
                                                                                              Всего   на 1994г.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                     1                       2                3               4                 5          6
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. В соответствии с законом РФ "О      Обеспечение личной 1994-95гг.   Администрация области   10.0      5.0
   милиции" и "Указом Президента РФ    и общественной бе-
   N 209 от 12.02.1993г. "О милиции    зопасности, защиты
   общественной безопасности (местной  имущественных прав
   милиции) в РФ" осуществить поэтап-  всех форм собствен-
   ное введение в штаты дополнительной ности
   численности милиции общественной
   безопасности.

2. Рассмотреть на местах вопросы и                        1994-95гг.  рай(гор)администрации,
   разработать мероприятия по возоб-                                  Комитет по образованию,
   новлению деятельности всех досуго-                                 ЖКХ области, управление
   вых объединений подростков и моло-                                 профтехобразования
   дежи, закрытых по различным моти-
   вам в 1989-1992 гг. (клубы, комнаты
   школьников, спортивные секции и др.)

3. Решить вопрос об открытии в горо-   Улучшение профилак- 1994-95гг. Комитеты по образованию,
   дах Пскове и Великие Луки детских   тики правонарушений            здравоохранению, вопро-
   приютов и специальной школы по пе-  подростков и адапта-           сам семьи, материнства
   ревоспитанию подростков-правонару-  ции несовершеннолет-           и детства, финансовое
   шителей, а также лечебно-воспита-   них                            управление области,
   тельного учреждения для несовер-                                   управление профтехобра-
   шеннолетних, нуждающихся в лечении                                 зования

4. Прекратить практику ликвидации      Активизация участия 1994-95гг. Администрации городов
   общественных пунктов охраны право-  общественности в ук-           и районов области
   порядка и продажи или передачи      реплении правопорядка
   принадлежащих им ранее помещений
   другим организациям или предпри-
   ятиям. Обеспечить участковых ин-
   спекторов милиции рабочими местами
   на обслуживаемом участке.

5. Осуществить всестороннюю проверку   Пресечение правона-   1994г.   Комитет по управлению
   всех организаций, использующих в    рушений при привати-           госимуществом, УВД,
   своей деятельности приватизационные зации государственной          УМБ
   чеки и акции                        и муниципальной соб-
                                       ственности

6. Проверить обоснованность выдачи          -"-"-            1994г.   Финансовое управление,
   целевых кредитов гражданам или                                     УВД, Главное управле-
   членами, трудовых коллективов,                                     ние Центробанка РФ по
   подавших заявки на приватизацию                                    Псковской области
   государственного или муниципаль-
   ного имущества, а также источники
   получения средств для их погашения

7. Осуществить проверки законности          -"-"-          1994-95гг. ТУ ГКАП, комитет по
   создания предпринимательских структур                              управлению госимущес-
   на базе государственных предприятий,                               твом области, УВД, УМБ
   а также участия в их деятельности
   должностных лиц органов власти
   и управления.

8. С целью предотвращения и пресечения                        1994г.  Таможни, УВД, УМБ
   фактов вывоза стратегического сырья
   с территории области проверить обос-
   нованность выдачи лицензий и поступ-
   ления по договорам на бартерной
   основе эквивалентного количества
   материальных ценностей в Псковскую
   область

9. Провести выборочную проверку соот-                         1994г.  Управление Министер-
   ветствия уставной и фактической                                    ства безопасности,
   деятельности СП, МП и кооперативов,                                налоговые инспекции,
   соблюдения ими финансовой дисциплины,                              регистрационная палата,
   законность расходования валюты.                                    рай(гор)администрации,
   Разработать конкретные предложения                                 УВД
   по усилению контроля за их деятель-
   ностью с целью предупреждения финан-
   совых злоупотреблений и других
   видов нарушений

10.Разработать и принять постановление                        1994г.  Администрация области
   "О порядке открытия и функционирования                             УВД
   объектов хранения денежных средств и
   товарно-материальных ценностей". В
   котором предусмотреть обязательное
   оформление и утверждение в УВД
   специальных паспортов на все такие
   объекты, а также порядок временного
   приостановления или закрытия объектов,
   не отвечающих требованиям по сохранности
   собственности

11.Утвердить перечень объектов хранения                      1994г.  Администрации городов
   денежных средств и товарно-материальных                           и районов, УВД
   ценностей, подлежащих государственной
   охране и принять решение, в котором
   предусмотреть обязательную передачу
   этих объектов под вневедомственную
   охрану.

12.Укрепление юридической службы           Осуществление             Государственно-правовой
   администрации области:                  правоприменитель-         комитет
                                           ной и нормотвор-
12.1. Создание собственных отраслевых      ческой деятель-
   юридических служб в каждом крупном      ности администра-
   подразделении администрации             ции на основе
                                           единой концепции
12.2. Преобразование ГПК в аналитический   Обеспечение подготовки
   орган, координирующий нормотворческую   качественных документов
   деятельность администрации со специа-   в максимально короткий
   лизацией сотрудников по направлениям,   срок.
   в т.ч. нормотворчество, экспертиза      Аперативное реаги-
   актов, поступающий от федеральных       рование на факты
   органов государственной власти по       нарушения закона
   вопросам совместного ведения, связь     исполнительными
   с правоохранительными органами          органами местного
   контроль за законностью актов адми-     самоуправления
   нистрации городов и районов, работа с
   обращениями граждан, правовая инфор-
   мация и др.

     Раздел YII: СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   Наименование       Намечаемые              Ожидаемые         Срок        Исполнитель     Необходимые средства
     раздела          мероприятия             результаты     исполнения                         (млрд.руб.)
                                                                                            ----------------------
                                                                                             Всего  в т.ч.на 1994г.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                    1                             2               3              4             5           6
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   1. Социальная защита населения

1.1. Разработка индикаторов обеспечен-    Определение уровня    II квартал  Управление труда,
     ности и жизненного уровня населения  социальной защищен-     1994г.    управление соци-
                                          ности                             альной защиты
                                                                            населения,комитет
                                                                            по социальной
                                                                            политике

1.2. Оплата жилищно-коммунальных услуг    Повышение жизненного  в течение   Управление соци-  3.0916     1.5458
     и индивидуальных квартирных телефо-  уровня инвалидов и      года      альной защиты     (федеральный бюджет)
     нов в размере 50% тарифа - инвалиды  пенсионеров                       населения области
     всех групп и категорий, участники
     войны, войны-интернационалисты,
     несовершеннолетние узники фашистских
     концлагерей, труженики тыла, вдовы
     граждан, погибших вследствие травмы,
     женщины из числа лиц вольнонаемного
     состава.

1.3. Оплата установки индивидуального     Улучшение условий    в течение         -"-"-        0.006      0.003
     квартирного телефона в размере       жизни инвалидов        года                         (федеральный бюджет)
     50% тарифа-инвалиды I и II групп

1.4. Бесплатное предоставление путевок    Улучшение санаторно- в течение         -"-"-        3.851      1.9255
     в санатории (при отсутствии меди-    курортного обслужи-    года                         (федеральный бюджет)
     цинских противопоказаний) - инва-    вания
     лиды всех групп и категории, участ-
     ники войны, войны-интернационалисты,
     несовершеннолетние узники фашистских
     концлагерей, труженики тыла, вдовы
     граждан, погибших вследствие военной
     травмы, женщины из числа лиц воль-
     нонаемного состава.

1.5. Бесплатное обеспечение лекарствен-   Улучшение лекарст-   в течение    Управление       0.0252      0.0126
     ными средствами по рецептам врачей - венного обслуживания  года        социальной       (средства Территориаль-
     дети-сироты, дети, получающие пенсию                                   защиты населения ного фонда социальной
     по случаю потери кормильца в мини-                                     области          поддержки населения)
     мальном размере.

1.6. Отпуск лекарств по рецептам врачей       -"-"-            в течение       -"-"-         0.328       0.164
     со скидкой 50% - беременные женщины                        года                         (средства Территориаль-
     кормящие матери, дети многодетных                                                       ного фонда социальной
     семей с 6 до 16 лет, получатели                                                         поддержки населения)
     пенсий при неполном стаже, труженики
     тыла, пенсионеры, получающие пенсию
     за выслугу лет в минимальных разме-
     рах, одинокие больные граждане,
     нуждающиеся в постороннем уходе по
     заключению БКК. Герои Социалистичес-
     кого Труда, получатели социальных
     пенсий.

1.7. Бесплатный проезд на городском       Повышение жизнен-    в течение      -"-"-         0.13        0.07
     (в сельской местности - в пределах   ного уровня много-    года                        (средства Территориаль-
     района проживания) пассажирском      детних семей                                      ного фонда социальной
     транспорте для многодетных мате-                                                       поддержки населения)
     рей

1.8. Реализация Программы формирования    Обеспечение социаль- 1994-95гг. Управление        0.0005      0.0005
     доступной для инвалидов среды жизне- ной защиты и доступ-            социальной        (Псковское отделение
     деятельности                         ности для маломобиль-           защиты населе-    пенсионного фонда)
                                          ных групп населения             населения,
                                                                          комитет по
                                                                          социальной
                                                                          политике

   2. Трудовые ресурсы

2.1. Анализ формирования оплаты труда     Стабилизация в оплате август    Управление        0.0005      0.0005
     в производственных коллективах и     труда                 1994г.    труда, финан-
     воздействие этого процесса на се-                                    совое управление
     бестоимость выпускаемой продукции                                    комитет по про-
                                                                          мышленности,
                                                                          комитет по ценам
                                                                          ОТИЗ предприятий

2.3. Анализ воздействия политики льгот-   Улучшение условий и   январь    Управление труда, 0.0003      0.00025
     ного налогообложения на условия и    охраны труда           1995г.   финансовое управ-
     охрану труда в производственных                                      ление, комитет по
     коллективах области                                                  промышленности с
                                                                          привлечением нало-
                                                                          говой инспекции и
                                                                          ОТИЗ предприятий

2.4. Прогнозирование количественного и    Прогнозирование      февраль    Управление труда, 0.001       0.0005
     качественного ценза трудовых ресур-  рынка труда           1995г.    центр занятости
     сов в связи с углублением рыночных                                   Псковский педин-
     отношений, инструментальных преоб-                                   ститут
     разований.

2.5. Анализ влияния демографических и     Рациональное исполь- январь     Управление труда, 0.0005      0.0004
     миграционных процессов на структуру  зование трудовых     1995г.     управление статис-
     населения и формирование трудовых    ресурсов увеличение             тики, миграционная
     ресурсов области в 1995 году         численности населения           служба области,
                                          области                         Псковский педин-
                                                                          ститут

2.6. Разработать программу строительства  Улучшение жилищно-    май       Управление труда, 0.0005      0.0005
     жилья для граждан, пострадавших в    бытовых условий      1994г.     комитет по строи-
     результате аварии на Чернобыльской                                   тельству, транс-
     АЭС                                                                  порту, дорожному
                                                                          и ЖКХ

   3. Политика занятости

3.1. Выплата пособий по безработице       14900 чел.        в течение     Городские и       2.7766     1.3888
                                                               год        районные службы
                                                                          занятости
                                                                          населения

3.2. Оказание материальной помощи         1800 чел.         в течение                       0.334      0.1664
     безработным и членам их семей                             года

3.3. Возмещение затрат Пенсионному        1700 чел.         в течение     Городские и       0.425      0.212
     фонду в связи с досрочным выходом                         года       районные службы
     на пенсию безработных                                                занятости
                                                                          населения

3.4. Выплата компенсации лицам, рабо-     6200 чел.         в течение     Городские и       0.033      0.161
     тающим в режимах неполного рабочего                       года       районные службы
     дня (недели)                                                         занятости
                                                                          населения


3.5. Выплата  компенсации лицам, нахо-    2000 чел.         в течение     Городские и       0.03       0.015
     дящимся в отпусках без сохранения                         года       районные службы
     содержания                                                           занятости
                                                                          населения

3.6. Доплаты к заработной плате безра-    1560 чел.         в течение     Городские и       0.242      0.120
     ботных, участвующих в общественных                        года       районные службы
     работах                                                              занятости
                                                                          населения

3.7. Оказание финансовой помощи для       2411 раб.мест     в течение     Городские и       1.152      0.5752
     сохранения и создания рабочих мест                        года       районные службы
                                                                          занятости
                                                                          населения

3.8. Обучение граждан по направлениям     2500 чел.         в течение        -"-"-          0.158      0.0841
     службы занятости населения                                года

  4. Миграционные процессы

4.1. Реализация программы                 Обеспечивание    1994-95гг.     Комитет по      255.2      101.0
     "Переселение"                        жильем и работой                экономическому
                                          4653 семьи                      прогнозированию
                                                                          (организационно-
                                                                          контрольные
                                                                          мероприятия по
                                                                          реализации
                                                                          программы)

  5. Жилищная политика

5.1. Программа строительства объектов     Определение        май          Комитет по       30         15
     инфраструктуры в приграничных        сроков проектиро- 1994г.        строительству,
     районах области на 1994-95гг.        вания и строитель-              транспорту,
                                          ства объектов                   дорожному и ЖКХ,
                                          здравоохранения,                комитет по соци-
                                          коммунального                   альной политике
                                          хозяйства в
                                          приграничных
                                          районах за счет
                                          средств федераль-
                                          ного бюджета

5.2. Разработка программы перехода к      Стабилизация       июль         комитет по       3.0         3.0
     рыночным отношениям в управлении     финансового        1994г.       строительству,
     ЖКХ области                          состояния предпри-              транспорту,
                                          ятий ЖКХ и повыше-              дорожному и ЖКХ
                                          ние эффективности               предприятие
                                          качества услуг                  "Псковжилком-
                                                                          мунсервис"

  6. Здравоохранение

6.1. Реализация комплексной программы     Улучшение охраны  1994-95гг.    Комитет по      40          20
     по дальнейшему улучшению охраны      здоровья населения              здравоохранению
     здоровья населения и укреплению      повышение доступ-               области, адми-
     материально-технической базы здра-   ности специализиро-             нистрации горо-
     воохранения на 1993-95гг.            ванной помощи,                  дов и районов
                                          улучшение оснаще-
                                          ния учреждений
                                          здравоохранения и
                                          расширение диаг-
                                          ностики заболева-
                                          ния

6.2. Реализация программы борьбы с        Повышение качества 1994-95гг.   Комитет по       0.24        0.12
     туберкулезом в области на 1993-95    помощи больным с                здравоохранению
     годы                                 заболеванием тубер-             области, адми-
                                          кулезом, улучшение              нистрации горо-
                                          ранней диагностики              дов и районов
                                          и профилактики
                                          туберкулеза

6.3. Реализация комплексной программы     Снижение воздейст- 1994-95гг.   Областной центр  5.0         2.0
     обеспечения санитарно-эпидемиоло-    вия на человека                 Госсанэпиднадзора
     гического благополучия населения     неблагоприятных
     области на 1994-95гг.                факторов окружающей
                                          среды, снижение
                                          заболеваемости и
                                          смертности.

6.4. Реализация программы обязательного   Улучшение качества   1994г.    Комитет          33.0        33.0
     медицинского страхования населения   медицинской помощи             здравоохранения (фонд медицинского
                                          населению и создание           области          страхования)
                                          дополнительного
                                          источника для финан-
                                          сирования отрасли
                                          "Здравоохранение"

   7. Образование

7.1. Комплексная программа обеспечения    Создание благоприят- 1994-95гг.Комитет образо- 400         165
     деятельности системы образования     ных условий для ум-            вания области,
     области.                             ственного, нравствен-          администрации
     Стабилизация и развитие образования  ного, эмоционального           городов и районов
     в 1992-95гг.                         физического развития
     В том числе:                         личности
     - новая сеть учебных заведений
       (лицей, гимназии...)               совершенствование      -"-"-      -"-"-          4.0         2.0
     - научные изыскания                  учебного процесса
                                          совершенстование       -"-"-      -"-"-          0.4         0.2
                                          учебного процесса,
                                          инновационно-
                                          экспериментальная
                                          работа
     - проведение аттестации              стимулирование      1994-95гг. Комитет образо-   0.8         0.4
                                          роста квалификаци-             вания области,
                                          онной, профессио-              институт усовер-
                                          нальной продуктив-             шенствования
                                          ности педагогичес-             учителей
                                          кого труда

     - средства на учебники               обеспечение учеб-              комитет образо-   2.0         1.0
                                          никами                         вания области

7.2. Развитие научного обеспечения        Совершенстование     1995г.    Управление        0.0805      0.040
     профессионального образования:       учебного процесса              профессионального-
     - разработка новых учебных                                          технического
       планов и программ, подготовка                                     образования
       кадров и повышение квалификации
       инженерно-педагогических работ-
       ников, техническое оснащение

   8. Платные услуги

8.1. Выделение средств на содержание      Улучшение бытового   1994г.    Финансовое        1.92        0.96
     сельских комплексных приемных        обслуживания жителей           управление,       (областной бюджет)
     пунктов                              сельской местности             рай(гор)админист-
                                                                         рации

8.2. Выделение средств (дотирование)      Стимулирование пре-  1994г.    Финансовое
     социально значимых, но убыточных     доставления услуг.             управление,
     видов услуг                                                         рай(гор)
                                                                         администрации

8.3. Выполнение льготного кредита на      Стабилизация работы  1994г.    Финансовое        1.28        0.64
     пополнение оборотных средств         предприятий бытового           управление        (местный бюджет)
     предприятиям бытового обслуживания   обслуживания населения         области

8.4. Предоставить льготный тариф на       Создание условий для 1994г.    Энегретическая
     электроэнергию, израсходованную      увеличения объемов             комиссия
     на обслуживание жителей села         предоставляемых сель-
                                          скому населению.

8.5. Предоставлять предприятиям бытового  Стабилизация работы  1994г.    Рай(гор)админис-
     обслуживания льготы по налогообложе- предприятий бытового           администрации
     нию и аренде и аренде помещений      обслуживания

8.6. Создание предприятий службы быта     Социальная защита    1994г.    Управление соци-
     для обслуживания малоимущего         малоимущего населения          альной защиты
     населения                                                           населения, финан-
                                                                         совое управление,
                                                                         комитет по управ-
                                                                         лению госимуществом
                                                                         рай(гор)администра-
                                                                         ции, АО "Облбытсоюз"

8.7. Выделение средств на приобретение    Оперативное обслужи- 1994г.    Финансовое            0.4       0.2
     автотранспорта для обслуживания      вание жителей села             управление            (областной бюджет)
     сельских комплексных приемных        и увеличение объемов           области
     пунктов                              бытовых услуг

  9. Учебно-спортивная и физкультурно-массовая работа

9.1. Участие в 129 чемпионатах, кубках,   Подготовка 4-7     в течение   облспорткомитет       4.0       1.3
     первенствах и турнирах области по    мастеров спорта      1994г.    ШВСМ,физкультурные
     видам спорта, а также учебно-трени-                                 организации
     ровочных сборах к Республиканским
     соревнованиям

9.2. Участие в 78 чемпионатах, кубках,
     турнирах и первенствах России и
     международных соревнованиях по
     видам спорта.

9.3. Проектирование легкоатлетического    Повысит уровень    1994-95гг.  облспорткомитет       3.0       1.5
     манежа и гостиницы в г.Великие Луки: обеспеченности                 совместно с заинте-
     в городах и районах - 17 спортивных  населения спорт-               ресованными орга-
     залов при общеобразовательных школах сооружениями,                  низациями
     реконструкция 6 стадионов и комплек- позволит привлечь
     товательных школах, реконструкция    к регулярным
     6 стадионов и комплексных спортивных занятиям физкуль-
     площадок.                            турой и спортом
                                          до 20 тыс.человек

9.4. Строительство спортивных комплексов                    1994-95гг.                         1.0       0.50
     приграничных районов: Гдовского,
     Пыталовского, Печорского, Себежского
     районов.

  10. Семейная политика

10.1. Создание служб семьи, детства,      Обеспечение про-  до 2000г.    комитет по            6.71      3.61
      Подготовка кадров социальных        фессиональными                 вопросам семьи,   130 млн.экю  130 млн.экю
      работников, Научные и социологи-    кадрами служб                  материнства и      10 млн.дол.  10 млн.дол.
      ческие исследования                 помощи семье и                 детства совместно  федеральный бюджет
      Реализация программ:                детям. Получение               с комитетами,         1.6       1.6
      - "Подросток"                       демографического               участвующими          областной бюджет
      - "Планирование семьи"              и семейного прог-              в реализации
      - "Женщины области"                 ноза населения                 программы
      - "Детский семейный отдых"          области до 2005г.
      - "Дети Псковщины"                  Определение сис-
      - Социально-производственная        темы показателей
        подпрограмма"                     и каналов получе-
      - Международный год семьи в         ния информации для
        Псковской области                 мониторинга поло-
                                          жения семьи и
                                          демографической
                                          ситуации в области


     Раздел YIII: РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  Наименование        Намечаемые            Ожидаемые             Срок     Исполнитель       Необходимые средства
    раздела           мероприятия          результаты           исполнения                      (млрд.руб.)
                                                                                           -------------------------
                                                                                            Всего   в т.ч.на 1994г.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                  1                              2                  3          4              5            6
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   1. Развитие производительных сил

1.1. Разработка схемы развития и          Учет возможностей и     апрель   Комитет по
     размещения производительных сил      способов решения         1994г.  экономическому
     Псковской области до 2000 года       проблем социально-               прогнозированию
                                          экономического
                                          развития области

1.2. Оформление и представление схемы     Включение региональ-    май      Комитет по
     развития производительных сил        ной программы в        1994г.    экономическому
     Псковской области в Министерство     Комплексный прогноз              прогнозированию
     экономики РФ                         развития и размещения
                                          производительных сил

1.3. Разработка схем развития и размеще-  1 город 4 района       декабрь   Комитет по       0.02        0.02
     ния производительных сил для городов                         1994г.   экономическому   (при условии выделения
     и районов области                                                     прогнозированию  средств Минэкономикой РФ)

   2. Зоны свободного предпринимательства

2.1. Разработка концепции и нормативных   Определение основных  II квартал комитет по       0.015       0.015
     положений о зонах свободного пред-   видов и мест располо-   1994г.   экономическому   (областной бюджет)
     принимательства в Псковской области  жения ЗСП. Оформление            прогнозированию,
                                          положений о ЗСП                  комитет по ВЭС

2.2. Согласование положений о зонах сво-  Постановлением СМ-   III квартал Комитет по
     бодного предпринимательства в Прави- Правительства РФ        1995г.   экономическому
     тельства РФ                                                           прогнозированию
                                                                           и развитию
                                                                           рыночных структур,
                                                                           комитет по ВЭС

  3. Местное самоуправление

3.1. Подготовка предложений об изменении  Усиление значения     II квартал Администрация
     системы налогообложения в стране,    основ местного           1994г.  г.Пскова
     при котором земельный налог может    самоуправления
     стать доминирующим в общей структу-
     ре налогов за счет значительного
     снижения налогообложения живого
     труда и капитала (подоходный налог,
     НДС, налог на прибыль и т.п.)

3.2. Оформление предложений об изменении  Внесение законода-    II квартал Государственно-
     системы налогообложения в стране,    тельной инициативы в     1994г.  правовой комитет
     как законодательной инициативы       Федеральное собрание             гос.налоговая
     субъекта Федерации                   РФ                               инспекция

  4. Программа "Возрождение, строительство,
     реконструкция, реставрация исторических
     малых и средних городов России"

4.1. Разработка программ социально-       Социально-экономи-    В соответ- Администрация       по смете
     экономического развития городов:     ческое развитие       ствии с    районов
     Гдов, Печоры, Остров, Себеж,         малых городов         программой
     Пыталово, Порхов, Опочка                                   Российской
                                                                ассоциации
                                                                "Регион"

4.2. Подготовка предложений по программе                         -"-"-     Администрация
     в Правительство РФ                                                    районов


   5. Центр регионального планирования (ПРП)

5.1. Разработка плана работы Центра                               май      ЦРП, комитет по
                                                                 1994г.    экономическому
                                                                           прогнозированию

5.2. Выполнение соглашения с Массачусет-                         постоянно ЦРП, комитет по
     ским университетом (США)                                              экономическому
                                                                           прогнозированию

   6. Информатизация области

6.1. Разработка проекта комплексной       Создание системы      IY квартал Отдел информатики,  Проектные работы:
     информатизации областной, районных   информационного         1995г.   комитеты админис-   0.025     0.015
     и городских администраций, на        обеспечения Псковской            трации области,     Техническое обеспе-
     основе типовых проектов информаци-   области (областной               рай(гор)админис-    чение:
     онных систем                         и рай(гор)админис-               траций              0.1       0.05
                                          траций) для решения                                  Всего:
                                          территориальных задач                                0.125     0.065
                                          управления. Создание                                 (областной бюджет)
                                          единого информацион-
                                          ного пространства
                                          на базе РСПД (рас-
                                          пределительной сети
                                          передачи данных)
                                          "ПСКОВИНТЕЛ".
                                          Координация работ
                                          по созданию и раз-
                                          витию/ территори-
                                          альных информаци-
                                          онных центров.
                                          Создание информа-
                                          ционно-аналитичес-
                                          кого центра.

6.2. Проработка в Роскоминформе РФ                              II квартал Отдел информа-
     вопроса финансирования проектных                              1994г.  тики
     работ (50%) из централизованного
     бюджета

6.3. Получение методических материалов                          II квартал Отдел информа-
     и разработка предложений по составу                           1994г.  тики
     проекта

6.4. Ознакомление с типовыми действу-                           II квартал Отдел информа-
     ющими системами информатизации в                              1994г.  тики
     областях (Тверская, Нижегородская)

6.5. Выбор проектанта и разработка                              II квартал Отдел информа-
     технического задания на проектные                             1994г.  тики
     работы (определение очередности
     выполнения работ).

6.6. Проектные работы (разработка                               I квартал  Отдел информа-
     типовых инструкций, руководящей                               1995г.  тики
     документации, структур баз данных
     программного и организационного
     обеспечения и др.)

6.7. Реализация разработанного проекта                         IY квартал  Отдел информа-
     комплексной информатизации области                            1995г.  тики

6.7.1. Определение организации исполнителя                     I квартал   Отдел информа-
                                                                   1995г.  тики

6.7.2. Оснащение средствами вычислитель-                       I-III кв.   Отдел информа-      0.1     0.05
       ной техники согласно проекта                                1995г.  тики               (областной бюджет)

6.7.3. Разработка системы мероприятий      Создание сети       II квартал  Отдел информа-
       по созданию баз данных и эксплу-    абонентских             1995г.  тики
       атации задач по информатизации      пунктов в составе:
       области (I-я очередь)               -ПЭВМ на базе РС
                                            АТ 386;
                                           -модема связи с
                                            РСПД "ПСКОВИНТЕЛ"
                                            в каждой рай(гор)
                                            администрации

6.7.4. Разработка распорядительно-                             III квартал Отдел информа-
       правовой документации по функци-                             1995г. тики
       онированию системы информатизации
       области.

6.7.5. Внедрение в опытную эксплуатацию                        IY квартал  Отдел информа-
       системы информатизации области                               1995г. тики
       (I-я очередь)

6.8. Подготовка предложений по организации  Создание системы   II квартал  Комитет по
     информационно-аналитического центра    информационно-         1994г.  экономическому
     Раздел проекта информатизации области  аналитических                  прогнозированию,
                                            методик для анализа            отдел информа-
                                            экономической,                 тики
                                            социальной и др.
                                            инфраструктур
                                            в регионе

6.9. Разработка аванпроекта I-ой очереди                        IY квартал Комитет по
     создания информационно-аналитического                          1994г. экономическому
     центра области                                                        прогнозированию,
                                                                           отдел информа-
                                                                           тики

   7. Создание автоматизированных           Создание техничес-  в течение  Отдел информатики   0.07    0.07
      рабочих мест (АРМ)                    кого и информатиза-   1994г.   комитеты админис-   (областной бюджет)
                                            ционного обеспече-             трации области
                                            ния проекта информа-
                                            тизации области.
                                            Повышение аналити-
                                            ческих возможностей
                                            комитетов админист-
                                            рации области.
                                            Создание распределен-
                                            ных баз данных по
                                            направлениям деятель-
                                            ности

7.1. АРМ Специалиста-аналитика:                                            Отдел информатики
     - комитет по промышленности;                                          комитеты админист-
     - комитет по строительству,                                           рации области
       транспорту, дорожному и ЖКХ;
     - комитет по торговле;
     - управление делами администрации;
     - комитет по социальной политике;
     - резерв
     ИТОГО: 6 к-тов

7.2. АРМ специалиста внешнеэкономической    Создание издатель-  II квартал Отдел информатики,
     деятельности                           ско-оформительской     1994г.  комитет ВЭС
                                            системы, системы
                                            автоматического
                                            перевода, базы
                                            данных, доступа к
                                            внешнеэкономическим
                                            связям

7.3. АПМ подготовки инвестиционных программ Создание базы       II квартал Отдел информатики,
     и бизнес-планов                        данных региональных    1994г.  комитеты админис-
                                            программ, инвестици-           трации области
                                            онных проектов.
                                            Автоматизированная
                                            подготовка бизнес-
                                            планов, удовлетво-
                                            ряющих по содержа-
                                            нию и оформлению
                                            международным
                                            требованиям

8. Приобретение и установка дополнительных  Расширение возмож-  III квартал Отдел информатики    0.02      0.02
   серверов на базе ПЭВМ АТ 486 и перифе-   ностей по созданию     1994г.   тики                 (областной бюджет)
   рийного оборудования:                    баз данных общего
   - дополнительный файл-сервер - 1 к-т     пользования.
   - хост - ЭВМ и коммуникационной сервер   Увеличение пропуск-
     - 1 к-т                                ной способности
   - периферийное оборудование              сетевой среды
                                            области. Обеспечение
                                            возможности доступа
                                            районных админис-
                                            траций к базе
                                            данных локальной
                                            вычислительной сети
                                            (ЛВС) областной
                                            администрации


     Раздел IX: ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КАК ИСТОРИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
                   РУССКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ И КУЛЬТУРЫ
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   Наименование          Намечаемые            Ожидаемые            Срок     Исполнитель       Необходимые средства
     раздела            мероприятия            результаты         исполнения                      (млрд.руб.)
                                                                                               -----------------------
                                                                                                Всего   в т.ч.на 1994г.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                  1                                 2                  3           4              5           6
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  1. Сохранение и использование
     памятников истории и культуры

1.1. Программа реконструкции и реставрации  Реставрация памят-       июнь   Комитет по           40          20
     памятников истории и культуры в        ников истории и куль-   1994г.  строительству,
     г.Пскове и области на 1994-95гг.       туры.                           транспорту,
     (выполнение постановления СМ РСФСР     Реконструкция жилого            дорожному и ЖКХ,
     от 7.09.88г. N 370 "О комплексной      фонда в исторической            комитет по соци-
     реконструкции и реставрации памятников зоне и строительство            альной политике,
     истории и культуры в г.Новгороде и     жилых домов для отсе-           Ген.дирекция
     Пскове")                               ления из ветхого фонда          "Псковреконструкция"
                                            Реконструкция инженер-
                                            ных сетей и централь-
                                            ной части г.Пскова

1.2. Разработка проектной и исследователь-  Реставрация памятников 1994-95г.Научно-производ-     10           5
     ской документации, проведение рестав-  истории и культуры в            ственный центр по
     рационных, консервационных и противо-  целях их дальнейшего            охране и эксплуата-
     аварийных работ                        использования                   ции памятников
                                                                            истории и культуры,
                                                                            генеральная дирекция
                                                                            "Псковреконструкция"

   2. Пушкин и современность

      Сохранение и реставрация памятных     Духовное и культурное  1994-95г.Музей-заповедник      0.5         0.25
      мест, связанных с именем А.С.Пушкина, возрождение Псковщины,          А.С.Пушкина,
      научные конференции, фестивали,       осознание роли и места          управление культуры
      конкурсы, выставки, пропаганда        русской культуры в кон-         области
      творческого наследия поэта            тексте мировой культуры

   3. Возрождение и развитие художественных
      промыслов и ремесел

      Поддержка и финансирование работы     Сохранение и развитие    1995г. Отделы культуры       0.3         0.15
      народных мастеров. Обучение молодежи  традиций в сфере деко-          городов и районов
      различным видам народных промыслов.   ративно-прикладного             области, областной
      Возрождение народных праздников и     искусства, защита мате-         центра народного
      обычаев. Фольклорный фестиваль        риальных интересов              творчества
      "Золотые родники"                     мастеров

   4. Сохранение и развитие национальных
      культур народов России, межнационального
      и международного сотрудничества

      Обмен театральными и исполнительскими Управление международ- 1994-95г.Отделы культуры
      коллективами, дни культуры            ного и межнационального         творческие союзы
                                            сотрудничества в сфере
                                            культуры

   5. Культура и дети

      Конкурсы, выставки детского твор-     Повышение роли худо-   1994-95г.Ассоциация "Культура  0.054       0.027
      чества, гастроли театральных коллек-  жественно-эстетичес-            и дети", отделы
      тивов, создание комплектов видеофиль- кого воспитания в фор-          культуры городов и
      мов по истории культуры               мировании личности              районов области
                                            ребенка, выявление и
                                            поддержка одаренных
                                            детей, обеспечение
                                            территориальной
                                            доступности художест-
                                            венных ценностей

   6. Поддержка профессионального искусства

      Музыкальные фестивали, гастроли       Создание наиболее     1994-95г. Областная филармония  0.2         0.1
      театральных и концертных коллективов, благоприятных условий           драматический театр,
      музыкальные фестивали, посвященные    для работы профессио-           театр кукол. Псковский
      творчеству М.П.Мусоргского и          нальных мастеров                государственный
      Н.А.Римского-Корсакова, формирование  искусства                       объединенный историко-
      коллекций отечественного и зарубеж-                                   архитектурный и
      ного изобразительного искусства                                       художественный музей-
                                                                            заповедник

Текст документа сверен по:
официальная рассылка

О социально-экономическом положении Псковской области и мерах по реализации Программы администрации Псковской области на 1994-1995гг. "Развитие реформ и стабилизации экономики Псковской области"

Название документа: О социально-экономическом положении Псковской области и мерах по реализации Программы администрации Псковской области на 1994-1995гг. "Развитие реформ и стабилизации экономики Псковской области"

Номер документа: 25

Вид документа: Постановление Администрации Псковской области

Принявший орган: Администрация Псковской области

Статус: Действующий

Дата принятия: 28 марта 1994

Дата начала действия: 28 марта 1994