ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О программе "По предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 1997-2000 гг. "АНТИ - ВИЧ/СПИД"
В соответствии с федеральным законом от 30 марта 1995 года "По предупреждению распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую программу "По предупреждению распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 1997-1998 годы "АНТИ-ВИЧ/СПИД".
2. Объемы финансирования данной программы рассмотреть при принятии Закона Псковской области "Об областном бюджете на 1997 год".
Председатель областного
Собрания депутатов Ю.А. Шматов
Псков
30 января 1997 года
N 328
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Псковского
областного Собрания депутатов
от 30.01.97 года N 328
ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"По предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ- инфекции) на 1997-2000 годы "АНТИ-ВИЧ/СПИД"
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к областной целевой программе "По предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 1997- 2000 г.г. "АНТИ-ВИЧ/СПИД"
Распространение ВИЧ-инфекции среди населения Российской Федерации увеличилось с 1991 по 1995 г.г. в 3 раза. В 1995 году произошло некоторое увеличение показателя инфицированности среди доноров, что обусловлено изменением в структуре донорства. К этим изменениям следует отнести привлечение к сдаче крови "родственников" предполагаемых реципиентов, что на практике может означать появление платных доноров из угрожаемых по ВИЧ-инфекции контингентов.
С начала регистрации ВИЧ-инфекции в России (1987 г.) по состоянию на декабрь 1995 года зарегистрировано 1060 ВИЧ-инфицированных. Диагноз СПИДа установлен 192-м из них. Из общего числа зарегистрированных умерли 166 человек.
Меры по пресечению распространения инфекции при медицинских манипуляциях дали положительные результаты, и с 1991 г. такой путь передачи вируса иммунодефицита человека не зарегистрирован. С этого времени ВИЧ-инфекция в России передается в основном половым путем, 80 процентов среди вновь выявленных ВИЧ-инфицированных за последние 5 лет составляют лица в возрасте 20-40 лет. Темпы роста заболеваемости среди взрослого населения с каждым годом увеличиваются: в 1991 г. по сравнению с предыдущим они составили 11,4%, в 1992 году - 14,7%, в 1993 году - 26%, в 1994 году - 48,4%.
Следствием распространения ВИЧ-инфекции является не только урон, наносимый здоровью граждан, но и значительные экономические потери, связанные с лечением больных, утратой ими трудоспособности, воспитанием сирот, умерших от СПИДа родителей.
С целью предупреждения распространения ВИЧ-инфекции в Российской Федерации, снижения социально-экономических последствий от СПИДа в 1993 г. была принята Федеральная целевая программа на 1993-1995 г.г. и соответственно областная целевая программа, но без какого-либо финансового подтверждения.
Проблема распространения ВИЧ-инфекции в России, и в частности, в области требует участия в ее разрешении Федеральных органов исполнительной власти, должна решаться в рамках целевой программы, обеспеченной финансовыми и материальными ресурсами.
Финансирование программы на весь период ее реализации из областного бюджета предусмотрено в размере - 396 млн.руб., в том числе:
- в 1997 году - 206 млн.руб.
- в 1998-2000 гг. - 190 млн.руб. (при отсутствии значительного эпидемического роста ВИЧ-инфекции; в случае роста заболеваемости 800 млн.руб.).
Комитет здравоохранения
Администрации области С.А. Шлыгин
1. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
О ДОСТУПНЫХ МЕРАХ ПРОФИЛАКТИКИ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ
Основным путем распространения ВИЧ-инфекции является заражение при половых контактах. В связи с этим самыми доступными и эффективными мерами профилактики заболевания являются повышение уровня нравственного и полового воспитания населения, особенно молодежи, применения средств индивидуальной защиты и информирование населения о доступных мерах профилактики.
В этих целях предусмотрено:
--------------------------------------------------------------------
NN Наименование мероприятий Срок Исполнители
пп исполнения
--------------------------------------------------------------------
1.Создание трансляции по каналам постоянно Областной центр по
областного радио и телевидения профилактике и борьбе
тематических передач со СПИД и инфекционны-
ми заболеваниями,теле-
радиокомпания "Псков"
2.Подготовка, издание, распрост- 1997- Комитет здравоохране-
ранение санитарно-просветитель- 2000 гг. ния Администрации
ных материалов для различных области
групп населения
3.Разработка, издание комплекса 1997- Комитет здравоохране-
учебно-методических пособий для 2000 гг. ния Администрации
работы с группами риска по области
заболеванию ВИЧ-инфекции Областной центр по
профилактике и борьбе
со СПИД и инфекцион-
ными заболеваниями
4.Организация и проведение постоянно Областной центр по
систематических социологичес- профилактике и борьбе
ких исследований по ВИЧ- со СПИД и инфекцион-
инфекции ными заболеваниями
Ожидаемые результаты:
Создание телевизионных и радио- передач, издание и распространение санитарно - просветительных материалов среди различных групп населения, а также среди групп повышенного риска позволит уменьшить распространение ВИЧ-инфекции в Псковской области.
Организация и проведение социологических исследований по ВИЧ-инфекции позволит проводить оценку, корректировку проводимой работы среди населения по профилактике этого заболевания в области.
II. Совершенствование эпидемиологического надзора
за распространением ВИЧ-инфекции и государственного
контроля за проведением профилактических и
противоэпидемических мероприятий
Развитие ВИЧ-конференции в России требует совершенствования системы эпидемиологического надзора, усиления государственного надзора за выполнением профилактических и эпидемических мероприятий.
Для этого предусматривается:
--------------------------------------------------------------------
NN Наименование мероприятий Срок Исполнители
пп исполнения
--------------------------------------------------------------------
1.Введение "дозорного" эпиднадзора постоянно Областной центр по
за ВИЧ-инфекцией профилактике и
борьбе со СПИД и
инфекционными
заболеваниями
2.Подготовка, распространение постоянно Областной центр по
эпидемиологической информации профилактике и
по ВИЧ-инфекции борьбе со СПИД и
инфекционными
заболеваниями
3.Вхождение в единую компьютерную 1997г. Областной центр по
информационно-аналитическую систему профилактике и
эпидемиологического надзора за борьбе со СПИД и
распространением ВИЧ-инфекции инфекционными
заболеваниями
4.Обеспечение областного центра по 1997г. Комитет
профилактике и борьбе со СПИД и здравоохранения
инфекционными заболеваниями Администрации
компьютерной техникой и модемами области
для телекоммуникационной сети
Ожидаемые результаты:
Ограничение распространения ВИЧ-инфекции среди групп повышенного риска, информирование лечебно-профилактических учреждений области об эпидситуации по ВИЧ-инфекции, создание единой системы передачи информации о ВИЧ-инфекции в целях соблюдения ее конфиденциальности и обеспечения преемственности в лечении.
III. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций,
донорской крови, медицинских иммунологических препаратов,
биологических тканей и органов
Проблема возможного парентерального заражения ВИЧ-инфекцией остается актуальной для учреждений здравоохранения области.
Предусматривается:
--------------------------------------------------------------------
NN Наименование мероприятий Срок Исполнители
пп исполнения
--------------------------------------------------------------------
1.Внедрение современных методов 1997-1998 гг. Областной центр
стерилизации и дезинфекции в госсанэпиднадзора,
области главные врачи
районов и лечебно-
профилактических
учреждений гг.
Пскова и Великие
Луки.
2.Внедрение санитарно-эпидемиоло- 1997-2000гг. Станции переливания
гических правил по вопросам крови гг.Пскова и
профилактики ВИЧ-инфекции при Великие Луки.
заготовке и использовании крови,
биологических жидкостей, органов
и тканей
Ожидаемые результаты:
Внедрение современных методов дезинфекции и стерилизации инструментария, аппаратуры, эндоскопического оборудования позволит избежать распространения ВИЧ-инфекции при медицинских манипуляциях. Внедрение санитарно-эпидемиологических правил по профилактике ВИЧ-инфекции при заготовке и использовании крови, биологических жидкостей, предупредит распространение ВИЧ-инфекции через кровь ее препараты.
IV. Совершенствование диагностики и лечения
ВИЧ-инфекции
Первичная лаборатория диагностика ВИЧ-инфекции осуществляется в диагностической лаборатории областного центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями.
Для совершенствования диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний необходимо улучшить материально техническую базу лаборатории, обеспечить лекарственными препаратами для лечения ВИЧ-инфицированных.
Для этого необходимо:
--------------------------------------------------------------------
NN Наименование мероприятий Срок Исполнители
пп исполнения
--------------------------------------------------------------------
1.Обеспечение областного центра по 1997-2000гг. Комитет здраво-
профилактике и борьбе со СПИД и охранения
инфекционными заболеваниями тест- Администрации
системами для диагностики ВИЧ-инфекции области, област-
и СПИД-ассоциированных заболеваний, ной центр по
определения иммунного статуса профилактике и
борьбе со СПИД
и инфекционными
заболеваниями
2.Обеспечение диагностической постоянно - " -
лаборатории на СПИД дезинфицирующими
средствами для соблюдения санэпидре-
жима по ВИЧ-инфекции
3.Обеспечение диагностической на 1997 г. - " -
СПИД лаборатории современным
оборудованием
4.Обеспечение областного центра по 1997-2000 - " -
профилактике и борьбе со СПИД и годы
инфекционными заболеваниями препара-
тами для лечения ВИЧ-инфицированных
5.Создание и развитие системы конт- 1997г. - " -
роля и качества лабораторной
диагностики ВИЧ-инфекции
Ожидаемые результаты:
Обеспечение референс-диагностики ВИЧ-инфекции и СПИД ассоциированных заболеваний, определение иммунного статуса при инфекционной и соматической патологии, соблюдение санэпидрежима в диагностической лаборатории, защита сотрудников от заражения ВИЧ, обеспечение лечения ВИЧ-инфицированных на должном уровне. Улучшение качества диагностики ВИЧ-инфекции.
V. Подготовка кадров
Внедрение в практику новых методов диагностики, лечения, профилактики и эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции требует совершенствования системы подготовки врачей и среднего медицинского персонала по этим вопросам.
В этих целях предусмотрено:
--------------------------------------------------------------------
NN Наименование мероприятий Срок Исполнители
пп исполнения
--------------------------------------------------------------------
1.Направить на базы учебных и научно- 1997-2000гг Комитет
исследовательских институтов врачей здравоохранения
для подготовки по вопросам клиники, Администрация
лечения эпидемиологии и профилактики области
ВИЧ-инфекции
2.Подготовить и ввести специальные 1997-2000 Областной центр
программы по вопросам профилактики годы по профилактике
ВИЧ-инфекции для студентов медицинских и борьбе со
училищ, факультетов повышения квалифи- СПИД и инфек-
кации средних медицинских работников ционными забо-
леваниями
3.Обеспечить учреждения здравоохране- 1997-2000 - " -
ния методической литературой по годы
вопросам диагностики и профилактики
ВИЧ-инфекции
4.Включать вопросы диагностики, постоянно Комитет
профилактики, эпидемиологии ВИЧ- здравоохранения
инфекции при проведении аттестации Администрации
врачей и средних медицинских области
работников
Ожидаемые результаты:
Повышение профессионального уровня врачей и средних медицинских работников по вопросам профилактики, эпидемиологии и диагностики ВИЧ-инфекции, эффективное внедрение в практику здравоохранения комплекса мер по борьбе с этим заболеванием.
Приложение
к областной целевой программе
"По предупреждению распространения,
заболевания вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)
на 1997 - 2000 гг. "АНТИ-ВИЧ/спид"
Объемы финансирования
--------------------------------------------------------------------
NN Наименование мероприятий Стоим. Стоим. Примечание
пп на 1997г. на 1998-
в млн.р. 2000гг.в
млн.руб.
--------------------------------------------------------------------
1.Развитие системы информирования 1,34 4,02 Таблица 1
населения о доступных мерах
профилактики ВИЧ-инфекции
(таблица 1)
2.Совершенствование эпидемиологи- 6,1 6,1 Таблица 2
ческого надзора за распространени-
ем ВИЧ-инфекции и государственного
контроля за проведением профилак-
тических и противоэпидемических
мероприятий
(таблица 2)
3.Обеспечение безопасности меди- 198,956 179,684 Таблица 3
цинских манипуляций, донорской
крови, медицинских иммунологичес-
ких препаратов, биологических
тканей и органов, совершенствова-
ние диагностики и лечения ВИЧ-
инфекции
(таблица 3)
ВСЕГО: 206 190
--------------------------------------------------------------------
