ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

О протесте прокурора Псковской области
на ч.2 ст.16 и ч.2.ст.62 Устава Псковской области

(Принято на 39 сессии Собрания первого созыва)

Рассмотрев протест прокурора Псковской области на ч.2 ст.16 и ч.2 ст.62 Устава Псковской области, областное Собрание депутатов решило:

Направить протест прокурора Псковской области для рассмотрения в согласительную комиссию (рабочую группу) по изучению предложений по внесению изменений в Устав Псковской области и законы Псковской области.

Псков,
27 декабря 1996 года

ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ фЕДЕРАЦИИ

19.12.96г. N 7-578

"На ч.II ст.16 и ч.II ст.62
Устава Псковской области"

Частью II статьи 16 Устава Псковской области, принятого областным Собранием депутатов 21 декабря 1994 года, установлен порядок изменения границы субъекта РФ с иностранными государствами. В частности предусмотрено, что границы области с иностранными государствами не могут быть изменены без ее согласия.

Указанная норма является незаконной и подлежит отмене, т.к. согласно п."б" ст.71 Конституции Российской Федерации вопросы территории Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации и поэтому для решения вопроса об изменении границы области с иностранными государствами согласия области не требуется.

Часть 2 статьи 62 Устава Псковской области содержит требования запрещающие ограничения на ввоз товаров, гарантирует свободное перемещение товаров, услуг, финансовых средств, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Законами области.

В соответствии с ч.III ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме этого, частью II статьи 74 Конституции Российской Федерации также предусматривается возможность ограничения перемещения товаров и услуг только в соответствии с Федеральным Законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Таким образом ч.II статьи 62 Устава Псковской области в части возможного ограничения передвижения товаров, услуг, финансовых средств законами области противоречит названным нормам Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.23 Закона Российской Федерации, предлагаю:

1. Из статьи 16 Устава Псковской области исключить часть II.

2. Из части II ст.62 исключить слова "и законами области".

Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшей сессии Собрания.

О результатах сообщить в прокуратуру области.

Заместитель прокурора

области

Текст документа сверен по:

официальная рассылка