ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
Об утверждении региональной целевой программы
содействия трудовой занятости осужденных
к наказанию в виде лишения свободы
(принято на 29-ой сессии Собрания первого созыва)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24 мая 1994г. N 1016 "О неотложных мерах по реализации Федеральной программы Российской Федерации по усилению борьбы с преступностью на 1994-1995 годы" и Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 1995 года N 764 "О Федеральной целевой программе содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы (1995-1996 годы)" областное Собрание депутатов решило:
Утвердить региональную целевую программу содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы (прилагается).
Председатель областного
Собрания депутатов Ю.А.Шматов
Псков,
31 января 1996 года
Приложение
к решению Псковского областного
Собрания депутатов
от 31.01.96 г.
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
содействия трудовой занятости осужденных к наказанию
в виде лишения свободы
Настоящая целевая программа разработана в целях укрепления и стабилизации производственно-хозяйственной деятельности предприятий УИН Псковской области.
Предприятия исправительно-трудовой системы Псковской области работают в условиях полного отсутствия долговременных кооперированных связей, массовых отказов потребителей от поставок и предоплаты продукции из-за их неплатежеспособности. Все это вызывает серьезные опасения в надежности и стабильности качественного исполнения возложенных на нее, в соответствии с Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", социальных задач. Спад производства на предприятиях УИН в 1994 году по сравнению с 1993 годом составил около 60 процентов. Без работы осталось более 2800 человек.
Рост числа осужденных, не занятых трудом, осложняет криминогенную обстановку в учреждениях, является одним из факторов усиления агрессивности, приводит к увеличению числа нарушений дисциплины, совершению преступлений и, как следствие, может привести к массовым эксцессам.
Для преодоления негативных тенденций в производственно-хозяйственной сфере деятельности УИН, а также снижения криминогенной напряженности в местах лишения свободы требуются скоординированные действия правоохранительных и других государственных органов.
Это предполагается достигнуть путем:
освоения производства новых видов продукции и создания на этой основе новых рабочих мест;
укрепления материально-технической базы исправительно-трудовых учреждений и социальной сферы.
Реализация программы позволит преодолеть негативные тенденции в производственно-хозяйственной и социальной сферах деятельности УИН, стабилизировать ее финансовое состояние и повысить уровень трудовой занятости осужденных.
I. Мероприятия по обеспечению стабилизации производственно-хозяйственной деятельности предприятий УИН Псковской области.
--------------------------------------------------------------------
Мероприятие Исполнитель
--------------------------------------------------------------------
1. Рассмотреть вопрос о предоставлении пред- Администрация
приятиям УИН права на получение социального области, комитет
заказа области с целью максимального исполь- по промышленности,
зования производственного потенциала пред- УИН УВД
приятий УИН.
2. Рассмотреть вопрос об экономическом сти- Администрация
мулировании деловых партнеров и инвесторов, области, комитет
осуществляющих сотрудничество с предприятия- по промышленности
ми УИН в области производственно-хозяй- комитет экономики
ственной деятельности в части льготного нало-
гообложения.
3. Подготовить предложения об установлении УИН УВД, комитет
льготного налогообложения предприятий УИН в по промышленности
1996 году на сессию областного Собрания депу-
татов.
4. Подготовить и представить в областной центр УИН УВД, областной
занятости материалы для участия в конкурсе центр занятости
работодателей по созданию дополнительных
рабочих мест для вольнонаемных на пред-
приятиях УИН за счет средств областной части
Государственного фонда занятости населения.
II. Предложения по укреплению финансового положения предприятий УИН и обеспечению трудовой занятости осужденных.
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ источники финансирования (млрд.руб.) ¦ ожидаемые результаты ¦
¦ МЕРОПРИЯТИЕ +----------------------------------------------¦ (кол-во вновь создан-¦
¦ ¦ всего ¦ федеральный ¦ област. ¦ внебюджетные ¦ ных рабочих мест) ¦
¦ ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ источники ¦ ¦
+----------------------------------+-------+-------------+---------+--------------+----------------------¦
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----------------------------------+-------+-------------+---------+--------------+----------------------¦
¦ 1.Программа конверсии "Утилизация¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦авиационной техники" с применением¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦демонтируемых узлов и агрегатов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦народном хозяйстве. ¦ 0.03 ¦ 0.02 ¦ 0.01 ¦ ---- ¦ 29 ¦
¦ Учреждение ЯЛ-61/2, ВТК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2. Участие в областной программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по энергосберегающим технологиям и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оборудованию. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 0.03 ¦ ---- ¦ 0.03 ¦ ---- ¦ 31 ¦
¦ Учреждение ЯЛ-61/2,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3. Участие совместно с АО "Псков-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦авто" в модернизации выпускаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦автотранспортных средств. ¦ 0.03 ¦ ---- ¦ 0.02 ¦ 0.01 ¦ 38 ¦
¦ Учреждение ЯЛ-61/2,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4. Организация цеха деревообрабо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тки и использование местных источ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ников сырья и изготовление ТНП для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нужд региона ¦ 0.2 ¦ ---- ¦ 0.1 ¦ 0.1 ¦ 31 ¦
¦ ВТК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 5. Модернизация с учетом требова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ний Европейского стандарта высоко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вольтных предохранителей для ГЭС, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ТЭЦ, АЭС, наземного и водного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦транспорта и высоковольтных пре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дохранителей подстанций. ¦ 0.6 ¦ 0.4 ¦ 0.1 ¦ 0.1 ¦ 96 ¦
¦ Учреждение ЯЛ-61/3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 6. Производство электросварочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦электродов марки АНО для нужд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительного и промышленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комплекса региона (800 т/год). ¦ 0.4 ¦ 0.1 ¦ 0.3 ¦ ---- ¦ 40 ¦
¦ Учреждение ЯЛ-61/4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 7. Организация производства уг- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лекислоты при утилизации продук- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тов горения котельных и в даль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нейшем получение сухого льда для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пищевой промышленности области. ¦ 0.2 ¦ ---- ¦ 0.1 ¦ 0.1 ¦ 15 ¦
¦ Учреждение ЯЛ-61/4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 8. Расширение производства пило- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦материалов из местных источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сырья и на их основе изготовление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отделочных материалов с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦требований Европейского стандарта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с применением низкосортных пород ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦древесины для нужд области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(10 тыс.куб.м.) ¦ 0.2 ¦ 0.1 ¦ 0.05 ¦ 0.05 ¦ 35 ¦
¦ Учреждение ЯЛ-61/4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 9. Организация серийного выпуска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦совместно с АО "Велмаш" комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦торфодобывающего оборудования по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заказу финской фирмы"TURVERUKKI" ¦ 0.4 ¦ 0.2 ¦ 0.2 ¦ ---- ¦ 35 ¦
¦ Учреждение ял-61/5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10. Совместно с Главным управле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нием образования области органи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦зовать: ¦ 0.1 ¦ ---- ¦ 0.1 ¦ ---- ¦ 20 ¦
¦ производство инвентаря и наг- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лядных пособий для нужд учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заведения области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ профессиональную подготовку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кадров на базе ПТУ УИН. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11. Организация швейных участков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на предприятиях ИТК для обеспе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦чения внутренней потребности в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦изделиях швейного производства. ¦ 0.1 ¦ ---- ¦ 0.05 ¦ 0.05 ¦ 45 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12. Завершение строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объектов социальной сферы. ¦ 1.0 ¦ 1.0 ¦ ---- ¦ ---- ¦ 90 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------+-------------+---------+--------------+----------------------¦
¦ ИТОГО: ¦ 3.29 ¦ 1.82 ¦ 1.06 ¦ 0.41 ¦ 505 ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+
III. Пояснительная записка.
3.1. Реализация мероприятий программы предполагает использование производственного потенциала предприятий УИН.
3.1.1. На базе ИТК-2 и ВТК совместно с в/ч 81310 разборка и утилизация узлов, агрегатов и материалов военной техники (авиационные двигатели, шасси, разъемы,другие узлы) и переработка их в продукцию гражданского назначения. Финансовые средства предполагается использовать для организации, обустройства рабочих мест и закупки необходимых инструментов и оборудования.
3.1.2. Совместно с "Псковской инженерной компанией" изготовление ветроэлектродвигателей небольшой мощности для использования в фермерских хозяйствах и в индивидуальном пользовании. Финансовые средства предполагается использовать для проектирования и изготовления оснастки, изготовления и испытания опытных образцов.
3.1.3. Финансовые средства необходимы для модернизации оснастки и конструкции узлов, выпускаемых для АО "Псковавто".
3.1.4. В соответствии с договором N 007 ЦПТИ НПО "Комплекс" на разработку проектно-технологической и конструкторской документации по организации серийного производства столярных изделий на Невельской ВТК, предполагается использование финансовых средств на приобретение оборудования, изготовление оснастки и обучения персонала.
3.1.5. Согласно протоколу о совместной деятельности от 12 сентября 1995 года с АО "НИВА" и АОЗТ "ВЭЗА" модернизация выпускаемой в ИТК-3 высоковольтной аппаратуры. Требуются финансовые средства для оплаты конструкторской документации на оснастку, модернизированные детали и изготовление оснастки.
3.1.6. Завершение строительства в ИТК-4 цеха по производству электросварочных электродов согласно договору с БелНИИагроэнерго. Финансовые средства необходимы для закупки части оборудования, завершения монтажных, пусконаладочных работ и закупки сырья.
3.1.7. С целью полного использования продуктов сгорания топлива, производство из них углекислоты. Финансовые средства предполагается использовать на проектные работы и изготовление оборудования.
3.1.8. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1995 года, с целью создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства осужденных, модернизации устаревшего оборудования и внедрения технологий глубокой переработки древесины, и в соответствии с письмом от 25.09.95г. N 25/9-1152 "О выделении лесофонда" требуются финансовые средства для закупки технологий и организации серийного выпуска отделочных материалов.
3.1.9. Организация серийного выпуска торфодобывающих машин. Финансовые средства предполагается использовать на изготовление оснастки для обеспечения серийного выпуска и закупки материалов.
3.1.10. Финансовые средства необходимы для проектирования, изготовления оснастки и выпуска необходимых для нужд образовательных учреждений школьной, лабораторной и учебной мебели, наглядных пособий и других необходимых изделий.
3.1.11. Финансовые средства, запрашиваемые на организацию швейных участков, необходимы для обустройства рабочих мест, закупки швейного оборудования, обучения персонала.
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
