• Текст документа
  • Статус
Действующий


АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 24 мая 1994 года N 1016
 "О неотложных мерах по реализации Федеральной программы Российской Федерации
по усилению борьбы с преступностью на 1994 - 1995 года"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24 мая 1994 года N 1016 "О неотложных мерах по реализации Федеральной программы Российской Федерации по усилению борьбы с преступностью на 1994-1995 годы", мобилизации для этого необходимых сил и средств ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Региональную программу Псковской области по усилению борьбы с преступностью на 1994-1995 годы согласно приложению.

2. Финансовому управлению, главам администраций городов и районов области принять меры к обеспечению финансирования указанной Программы из областного и местных бюджетов.

3. Возложить на руководителей органов областной администрации, органов местного самоуправления, предприятий и организаций, указанных в Программе в качестве исполнителей, ответственность за ее полное и своевременное выполнение.

4. Рекомендовать главам администраций городов и районов:

4.1. Разработать и принять комплексную Программу по усилению борьбы с преступностью в районе (городе);

4.2. Принять меры к формированию местных внебюджетных фондов, образуемых для дополнительного финансирования мероприятий по укреплению законности и общественного порядка;

4.3. Создать на подведомственных территориях условия, стимулирующие участие граждан и их объединений в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Звонкова В.А.

     Первый заместитель главы
     администрации области                              В.А. Звонков

г. Псков
от 12 августа 1994 года
N 71

Региональная программа по усилению борьбы с преступностью в области на 1994 - 1995 годы

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением администрации области
от 12.08.94 г. N 71

Региональная программа по усилению борьбы с преступностью в области на 1994-1995 годы разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24 мая 1994 года N 1016. Основу Региональной программы составляют предложения государственных органов и иных ведомств, участвующих в борьбе с преступностью и охране правопорядка, направленные на объединение их усилий по совершенствованию этой деятельности, в целях обеспечения эффективного противодействия преступности, реальной защиты жизни, здоровья, имущества, других прав и законных интересов граждан.

В Программе нашли отражение меры по претворению в жизнь Указа Президента РФ "О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности", требований ряда других нормативных актов правоохранительной направленности, учтены нереализованные мероприятия. Региональной программы по борьбе с преступностью и укреплению правопорядка на территории области на 1993-1994 годы, предусмотрено соответствующее финансирование возложенных на нее мероприятий.

Основные тенденции развития криминальной
обстановки в области.

Развитие негативных тенденций криминальной обстановки в области, преобладавшее на протяжении последних лет, в текущем году несколько приостановилось. Отмечается снижение регистрируемой преступности (-19,0 %), увеличение раскрываемости преступлений (+9,4 %). Наметились положительные изменения в состоянии правопорядка на улицах, обеспечении безопасности дорожного движения.

Наряду с этим преступность в области продолжает оставаться одним из основных дестабилизирующих факторов развития общества, порождает у граждан чувство тревоги за свою безопасность и благополучие, снижает доверие к органам власти и управления. Практически не снижается уровень тяжкой преступности, связанной с применением насилия. Растет количество преступных посягательств на объекты централизованного хранения денежных средств, преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия устойчивыми преступными группами. Отмечены факты попыток проникновения участников преступных групп в органы власти и управления, коммерческие и экономические структуры. Обостряется проблема наркомании, число выявленных фактов незаконного оборота наркотиков возросло в текущем году более чем в 3 раза. Не снижается напряженность алкогольно-криминальной ситуации.

Процессы социальной дифференции население осложняют проблемы предупреждения преступности среди несовершеннолетних, неработающих. Их решение затрудняется нестабильностью экономического развития области. Снижение объемов производств влечет сокращение рабочих мест, увеличение безработицы. Складывающееся положение в экономике усугубляется практически полным распадом системы социального контроля над преступностью.

В этих условиях эффективная система противодействия преступности возможна только при условии единства действий всех органов государственной власти и управления, общественных организаций. Создание такой системы и является главной целью настоящей Региональной программы по усилению борьбы с преступностью в области на 1994 - 1995 годы.

I. Усиление борьбы с организованной
преступностью и терроризмом

--------------------------------------------------------------------

NN       Содержание  мероприятий               срок   Исполнители
пп                                             испол.
--------------------------------------------------------------------

 1.Разработать и провести совместные целевые  1994-   УВД, ГТК, УФСК,
операции по пресечению деятельности органи-   1995 гг УДНП, ЛОВД,
зованных преступных групп, связанных с корум-         ОВО "Псков"
пированными должностными лицами, на железно-
дорожных узлах, автомобильных трассах, в аэ-
ропортах и пограничных районах

 2.Ежегодно анализировать и обобщать следст-  1994-   Областная про-
венно-судебную и прокурорскую практику по     1995 гг куратура, об-
делам о преступлениях, совершенных организо-          ластной суд,
ванными преступными группами и коррупционе-           УВД, УФСК
рами, для изучения причин и условий, способ-
ствующих совершению этих преступлений, раз-
работки мер по их предупреждению

 3.Осуществлять совместно с заинтересован-    1994-   ДНП, ГНИ, об-
ными ведомствами меры, направленные на пре-   1995 ГГ ластная про-
дупреждение и пресечение "отмывания" капита-          куратура, УВД,
лов и имущества, нажитых преступным путем,            УФСК, ГТК
в т.ч. зарубежными преступными структурами,
через коммерческие организации и банки

 4.Разработать и осуществить дополнительные   1994-   УФСК, УВД,
меры по выявлению, предупреждению и пресе-    1995 гг подразделения
чению преступной деятельности, связанной с            Минобороны,
хищениями оружия, боеприпасов, военной тех-           ОВО "Псков"
ники, снаряжения и другого военного имущест-
ва, их незаконной реализации

 5.Разработать и реализовать специальные      1994-   УВД, УФСК,
мероприятия по предотвращению диверсий,       1995 гг прокуратура,
террористических актов и других преступных            ПГС, ЛОВД
посягательств на особо важные объекты и
ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций

 6.В целях предупреждения поступления нар-    ежегод- УВД области,
котических и сильнодействующих лекарствен-    но      комитет
ных веществ в незаконный оборот осуществить           здравоохра-
проведение комплексных операций "Допинг" и            нения, УФСК,
"Май". Проверить сохранность наркотических            прокуратура
веществ на объектах производства, хранение            области
и реализации

 7.Разработать и реализовать меры по перек-   1994-   ГТК, УВД,
рытию каналов незаконной транспортировки и    1995 гг УФСК, ОВО
транзита наркотиков через территорию облас-           "Псков", ЛОВД
ти

 8.Принять участие в проведении Всероссийских 1994-   УВД, ГТК,
оперативно-профилактических мероприятиях, свя-1995 гг УФСК, проку-
занных с координированными акциями против ор- по от-  ратура, УДНП
ганизованных преступных сообществ             дельным
                                              графи-
                                              кам

 9.Разработать меры, препятствующие проник-   1994-   УВД, прокура-
новению организованной преступности в сис-    1995 гг тура, ФСК
тему власти и управления

10.Обеспечить доведение до населения через    1994-   УВД, УДПН,
средства массовой информации о результатах    1995 гг областной
борьбы с организованной преступностью, вклю-          суд, управле-
чая показ судебных процессов над участниками          ние печати и
организованных групп, публикацию сообщений            массовой ин-
о результатах проведения операций                     формации об-
                                                      ласти, пресс-
                                                      центр адми-
                                                      нистрации об-
                                                      ласти

11.Принять участие в разработке и функцио-    1994-   УВД, прокура-
нировании республиканской автоматизирован-    1995 гг тура области,
ной территориально-распределительной систе-          отдел юстиции
мы информационного банка о преступных фор-            ГТК, ФСК,
мированиях, их лидерах, покровителях, спо-            УДНП, ОВО
собов поддержания контактов                           "Псков"

II. Усиление борьбы с экономическими
преступлениями и коррупцией

 1.Проверять распределение и использование    1994-   Финансовое
целевых кредитов и бюджетных средств в целях  1995 гг управление,
предотвращения перекачивания их в коммерчес-          управление
кие структуры, соблюдения банками порядка кре-        Центробанка,
дитования негосударственных коммерческих              УВД, УДНП
структур, совместных предприятий и сроков
возврата кредитов

 2.Осуществить проверки исполнения государст- 1994-   Прокуратура
венными, кооперативными и совместными пред-   1995 гг области,
приятиями законодательства, регулирующего             УФСК, УДНП,
внешнеэкономическую деятельность. Разрабо-            комитет внеш-
тать и реализовать комплекс мероприятий по            неэкономичес-
пресечению незаконного вывоза стратегического         ких связей,
сырья и товаров за пределы Российской Федера-         ОВО "Псков"
ции, а также контрабандного ввоза на террито-
рию республики

 3.Изучить существующую практику, разработать 1994-   УВД, прокура-
и осуществить меры организационного и право-  1995 гг тура области,
вого характера по усилению борьбы со взяточ-          областной суд
ничеством

 4.Для пресечения нелицензионного вывоза ле-  1 полу- УДНП, УВД,
соматериалов заграницу провести проверку      годие   ГНИ, УФСК
предприятий и организаций, занимающихся заго- 1995 г.
товкой и переработкой древесины, экспортиру-
ющих ее за пределы Российской Федерации

 5.Осуществить мероприятия по перекрытию      1994-   Центр сан-
каналов ввоза на внутренний рынок из-за       1995 гг эпиднадзора,
рубежа товаров, опасных для жизни и здо-              ГТК, УВД об-
ровья потребителей                                    ласти

 6.Разработать и осуществить комплекс мер по  1994-   УВД области,
пресечению действий лиц, занимающихся под-    1995 гг управление
делкой и сбытом денежных знаков и государ-            Центробанка
ственных ценных бумаг

 7.Провести учет негосударственных хозяйст-   1995 г  Комитет по
венных структур, созданных с использованием           управлению
госсобственности или собственности общест-            госим.облас-
венных организаций (объединений), проверив            ти, админист-
при этом источники и законность образования           рации городов
первоначального капитала. Проверить обосно-           и районов,
ванность оценки объектов, переданных него-            УДНП, терри-
сударственным хозяйственным структурам в              ториальное
собственность или в аренду                            управление ГК
                                                      по антимоно-
                                                      польной по-
                                                      литике

 8.Обеспечить государственный контроль за     1994-   Финансовое
законностью и обоснованностью деятельности    1995 гг управление,
фондов коммерческих структур, аккумулирующих          управление
денежные средства и приватизационные чеки             Центробанка,
граждан                                               УВД

 9.Разработать и осуществить комплекс мер,    1994-   УДНП, коми-
направленных на пресечение незаконного пред-  1995 гг тет по ценам
принимательства                                       области, гос-
                                                      торгинспек-
                                                      ция, центр
                                                      санэпиднадзо-
                                                      ра, ГНИ, уп-
                                                      равление ГК
                                                      по антимоно-
                                                      польной поли-
                                                      тике, УВД

10.Регулярно осуществлять совместно с заинте- 1994-   ГНИ, УДНП,
ресованными службами хозяйствующих субъектов  1995 гг УВД
проверки в сфере потребительского рынка с
целью выявления уклонения от регистрации и
налогообложения торгующих субъектов, продажи
товаров без документов и без применения
контрольно-кассовых машин, незаконного пред-
принимательства в сфере торговли, нарушения
хозяйственной дисциплины и другие нарушения

11.Практиковать проведение совместных прове-  1994-   ГНИ, УДНП
рок юридических и физических лиц на рынках    1995 гг
городов и других местах, разрешенных для
торговли. Акты проверок и другие документы,
подтверждающие доходы предпринимателей, ис-
пользовать при последующих документальных
проверках с целью полноты налогообложения

12.Постоянно анализировать и обобщать инфор-  1994-   ГНИ, УДНП,УВД
мацию о "теневой" деятельности предпринима-   1995 гг
телей и других структур, связанных с сокры-
тием доходов от налогообложения, и своевре-
менно направлять указанную информацию в
УДНП и УВД для оперативной проверки и сов-
местной реализации

III. Профилактика правонарушений

 1.Провести государственную комплексную про-  1994 г. УВД, подраз-
верку правомерности владения огнестрельным и          деление мин-
холодным оружием, боеприпасами в городах и            обороны, ГТК,
районах                                               УДНП

 2.Осуществить комплекс мер по восстановле-   1994-   Администрации
нию и развитию сети общественных формирований 1995 гг области, го-
правоохранительной направленности, использо-          родов и райо-
ванию в обеспечении общественного порядка             нов, УВД
негосударственных охранно-сыскных формирова-
ний

 3.Продолжить в школах области работу по      1994 -  ГУО области,
созданию отрядов "Юный друг милиции", "Юный   1995 гг УВД, ОВО
пожарный", "Юный инспектор движения", "Юный           "Псков"
пограничник". Привлечь к работе в них сотруд-
ников ОВД и погранвойск, имеющих педагоги-
ческое образование

 4.Предусмотреть меры по обеспечения заня-    1994 г. ГУО области,
тости выпускников школ, ПУ, средних специаль-         областной
ных учебных заведений, определив базовые муни-        центр заня-
ципальные и государственные предприятия для их        тости, адми-
трудоустройства и наличие реального резерва           нистрации го-
мест на этих предприятиях                             родов и райо-
                                                      нов

 5.Предусматривать создание в крупных городах 1995 г. ГУО области,
и райцентрах ежегодных летних загородных лаге-        областная
рей труда и отдыха несовершеннолетних, склон-         КПДН
ных к правонарушениям

 6.Перепрофилировать профессионально-техни-   1994-   ГУО
ческое училище г. Пскова в "Центр реабилита-  1995 гг
ции несовершеннолетних", для чего просить о
выделении из федерального бюджета 120 млн.
рублей

 7.В соответствии с "Положением об инспекторе 1994 г. ГУО, админи-
школ рай(гор) управления образования по охра-         страции горо-
не детства" укомплектовать рай(гор) управле-          дов, районов
ние образования инспекторами по охране прав
несовершеннолетних согласно нормативам, для
чего выделить дополнительные ставки

 8.Разработать и осуществить мероприятия по   1994-   Администрации
возобновлению деятельности досуговых объеди-  1995 гг городов и
нений подростков и молодежи, закрытых по раз-         районов, ГУО,
личным мотивам в течение 1989/92 гг (клубы,           ГП "Псковжил-
комнаты школьников, спортивные секции и круж-         коммунсервис"
ки, лагеря труда и отдыха)

 9.В целях осуществления социальной адапта-   1994-   ГУО, комитеты
ции несовершеннолетних, нуждающихся в помощи  1995 гг здравоохран.,
и защите государства и общественности, а              по вопросам
также склонных к асоциальному поведению, ре-          семьи, мате-
шить вопрос об открытии в городах Пскове и            ринства и де-
Великие Луки детских приютов и областной              тства, КПДН
специальной школы по перевоспитанию подрост-          области, фин-
ков-правонарушителей, а также лечебно-воспи-          упр. области,
тательного учреждения для несовершеннолет-            администрации
них, нуждающихся в лечении                            г.г. Пскова и
                                                      В.Луки

10.Осуществить комплекс мер по созданию фон-  1994-   Администрации
дов социальной помощи лицам, освобожденным    1995 гг области, го-
из мест лишения свободы                               родов и райо-
                                                      нов, УВД

11.Разработать дополнительные меры предупреж- 1994-   УВД, прокура-
дения правонарушений со стороны лиц, злоупот- 1995 гг тура области,
ребляющих спиртными напитками, употребляющих          комитет здра-
наркотические и другие одурманивающие вещест-         воохранения,
ва                                                    финансовое
                                                      управление
                                                      области

12.Создать в г. Пскове специализированную     1994 г. Администрация
справочную службу, обеспечивающую информиро-          г. Пскова
вание населения о погибших, пострадавших и
доставленных в медицинские учреждения, задер-
жанных и т.д.

13.Образовать при администрациях области, го- 1994-   Администрации
родов и районов межведомственные комиссии по  1995 гг области, го-
борьбе с наркоманией, контролю за законным и          родов и райо-
незаконным оборотом наркотиков                        нов, комитет
                                                      здравоохране-
                                                      ния, УВД

14.Открыть токсикологический центр по оказа-  1995 г. Администрация
нию интенсивной медицинской помощи больным            области, ко-
с острой хронической интоксикацией токсичес-          митет здраво-
кими и наркотическими средствами путем стро-          охранения
ительства пристройки к зданию, занимаемому
стационаром областного наркологического дис-
пансера по адресу: г. Псков, ул. Леона Позем-
ского, 9 (финансирование из областного бюд-
жета в размере 1,5 млрд.рублей)

15.С целью необходимости оказания неотложной  1994 г. Администрации
помощи больным наркотизмом решить вопрос о            области, ко-
выделении материально-технической базы для            митет здраво-
открытия в г. Великие Луки и г. Печоры ста-           охранения,
ционарного отделения на 15-20 коек, прикреп-          администрации
ления к рай(гор) отделам на дежурство врачей-         районов,
наркологов                                            городов

16.Ввести в эксплуатацию лечебный корпус в    1995 г. Администрация
ОПБ N 2 "Суханово" (200 коек)                         области, ко-
                                                      митет здраво-
                                                      охранения

17.Организовать детское отделение на 40 коек  1994-   Администрация
для лечения детей с психоневрологическими     1995 гг области, ко-
расстройствами (для Великолукской зоны)               митет здраво-
                                                      охранения

18.Создать общежитие для лиц с психическими  1995 г. Администрация
расстройствами, утративших социальные связи           области, ко-
                                                      митет здраво-
                                                      охранения

19.Разработать и реализовать мероприятия по   1994-   УВД, УФСК,
выявлению и ликвидации не предусмотренных     1995 гг прокуратура
законодательством военизированных формирова-          области
ний, в том числе охранных структур партий,
организаций, движений

20.Разработать и реализовать меры, направлен- 1994-   УВД, комитет
ные на предупреждение и пресечение бродяжни-  1995 гг по здравоох-
чества                                                ранению, про-
                                                      куратура об-
                                                      ласти

21.Возобновить деятельность координационного  1994-   Отдел юсти-
совета по правовому просвещению и правовому   1995 гг ции, прокура-
обеспечению экономической реформы                     тура области,
                                                      УВД, областной
                                                      суд, областной
                                                      арбитражный
                                                      суд, УФСК,
                                                      ГНИ, ГТК

22.Развернуть работу по информированию насе-  1994-   Управление
ления о формах и методах самозащиты от прес-  1995 гг печати и мас-
тупных посягательств. В этих целях организо-          совой информа-
вать на радио и телевидении цикл постоянных           ции области,
программ "Милиция советует", другие темати-           пресс-центр
ческие передачи, распространение среди насе-          администрации
ления листовок, буклетов и т.п.                       области, УВД,
                                                      областной суд,
                                                      прокуратура
                                                      области

23.Осуществить комплекс мер по созданию в    1994-   Администрации
каждом городе, районе, городском районе      1995 гг городов и рай-
консультационных пунктов для оказания граж-          онов, УВД,
данам правовой помощи, предупреждения право-         прокуратуры
нарушений, привлечения населения к сотрудни-         городов и от-
честву с милицией                                    дел юстиции
                                                     районов

IV. Усиление борьбы с преступлениями против личности
и преступными посягательствами на жилища и хранилища

 1.Разработать и осуществить комплекс мер по 1994-   УВД, прокура-
обеспечению охраны объектов различных форм   1995 гг тура области,
собственности, жилищ граждан, служебных поме-        администрация
щений и хранилищ силами подразделений вневе-         области и рай-
домственной охраны, служб безопасности пред-         онов
приятий

 2.Определить перечень объектов хранения де- 1994 г. Администрации
нежных средств, товарно-материальных ценнос-         городов и рай-
тей, в том числе торговых предприятий, подле-       онов, УВД
жащих государственной охране, принять реше-
ние, в котором предусмотреть обязательную
передачу этих объектов под вневедомственную
охрану

 3.Регулярно проводить оперативно-поисковые  1994-   УВД, ФМС,
мероприятия по выявлению граждан иностранных 1995 гг УФСК
государств, незаконно проживающих на террито-
рии Псковской области и занимающихся противо-
правной деятельностью. Принять меры к их выд-
ворению за пределы Российской Федерации или
привлечению к ответственности

 4.Разработать и реализовать комплекс опера- 1994-   УВД, прокура-
тивно-розыскных мероприятий по предупрежде-  1995 гг тура области,
нию, раскрытию и расследованию умышленных            УФСК
убийств, в том числе лиц, занимающихся пред-
принимательской и банковской деятельностью.
Совершенствовать методику и тактику раскры-
тия таких преступлений

 5.Осуществить комплекс мер по разработке и  1994 г. УВД, финансо-
внедрению в городах и поселках городского            вое управление,
типа систем экстренной связи населения с             АООТ "Электро-
милицией                                             связь", адми-
                                                     нистрации го-
                                                     родов и рай-
                                                     онов

 6.Провести паспортизацию состояния улиц,    1994-   Администрации
площадей, скверов, парков, транспортных ма-  1995 гг городов и
гистралей и иных мест массового пребывания           районов
граждан в городах и других населенных пунк-
тах области с целью выявления и устранения
факторов, ослабляющих безопасность граждан

 7.Провести в органах внутренних дел облас-  1994-   Прокуратура
ти проверки качества полноты розыскных ме-   1995 гг области, УВД
роприятий по материалам о безвестном отсут-
ствии граждан. Подготовить предложения о
совершенствовании и активизации этой работы

 8.Расширить сеть по оказанию платных услуг  1994-   Администрации
гражданам по маркировке и внесению в регист- 1995 гг области, горо-
раты (память ЭВМ) принадлежащих им вещей             дов и районов,
(автомобили, видео- и аудиотехника и т.п.),          УВД
развернуть широкую сеть платных хранилищ
ценных вещей и автостоянок

 9.Обеспечить регулярную паспортизацию мест  1994-   УВД, заинтере-
производства и хранения стратегически важ-   1995 гг сованные орга-
ных сырьевых ресурсов, драгоценных металлов          низации и пред-
и камней, денежных хранилищ                          приятия

10.Осуществить комплекс дополнительных мер   1994-   Управление
по обеспечению сохранности ценностей, нахо-  1995 гг культуры, фи-
дящихся в музеях, квартирных галереях, выс-          нансов, УВД
тавочных залах

11.Проработать вопрос о введении на пунктах  1994 г. УФСК, УВД, ГТК,
пропуска через госграницу иммиграционного            миграционная
контроля, отработать оперативное депортиро-          служба, ОВО
вание иностранных граждан, прибывших с нару-         "Псков"
шением контрольно-визовых требований

12.По мере пересмотра ГОСТов жилищного стро- 1994-   Комитет по
ительства на федеральном уровне провести ра- 1995 гг строительству,
боту по укреплению дверей в подъездах жилых          жилищно-коммун.
домов и оборудованию их кодовыми замками,            хозяйству адми-
защите электросчетчиков. Внести соответству-         нистрации об-
ющие изменения в проекты жилых домов.                ласти, админи-
                                                     страции городов
                                                     и районов

13.Организовать круглосуточное несение пат-  II по-  ЛОВД на ст.
рульно-постовой службы на ж/д вокзалах всех  лугодие Пскова, ЛОВД
крупных узловых станций Псковского отделе-   1994 г. на ст.В-Луки
ния Окт.ж.д. и в аэропорту Псков

14.Укомплектовать вновь создаваемые спе-     II по-  ЛОВД на ст.
циальные подразделения милиции для сопровож- лугодие Пскова, ЛОВД
дения поездов дальнего и пригородного сооб-  1994 г. на ст.В.Луки
щений, определить порядок их деятельности и
обучить сотрудников

15.В целях обеспечения безопасности пассажи- II по-  ЛОВД на ст.
ров и обслуживающего персонала в пути следо- лугодие Пскова, ЛОВД
вания организовать сквозное сопровождение    1994 г. на ст.В-Луки
нарядами милиции поездов дальнего следования
формируемых на станциях Псковского отделения
Окт. ж.д.

V. Кадровое и материально-техническое обеспечение

 1.Во исполнение Указа Президента Российской 1994-   Администрация
Федерации N 1016 от 24 мая 1994 г. довести   1995 гг области,
численности подразделений милиции обществен-         финансовое
ной безопасности до табельной положенности           управление
с выделением средств из областного бюджета           области, УВД
3687.1 млн.рублей, в том числе на 1994 г. -
1721,6 млн.рублей:

     по службам:

     - подразделения патрульно-постовой служ-

бы, участковых инспекторов милиции, инспекто-
ров по делам несовершеннолетних, инспекторов
по разрешительной и инспекционной работе

     - госавтоинспекторов и инспекторов ДПС,

инспекторов по административной практике,
подразделений по исполнению административно-
го законодательства

     - инспекторов госпожнадзора

 2.Создать необходимые условия для эффек-    1994-   Администрация
тивного функционирования подразделений служ- 1995 гг области, фи-
бы милиции общественной безопасности (местной        нансовое уп-
милиции), обеспечив их автотранспортом, сред-        равление, УВД
ствами связи, индивидуальной защиты и актив-
ной обороны

 3.С учетом местных условий и необходимости  1994-   Администрации
усиления борьбы с преступностью предусмот-   1995 гг городов, райо-
реть возможность дополнительного выделения           ной, УВД
финансовых средств для создания новых или
увеличения сверх нормативов штатной числен-
ности уже существующих подразделений служ-
бы милиции общественной безопасности (мест-
ной милиции) и укрепления ее материально-
технической базы, в том числе за счет прив-
лечения финансовых ресурсов предприятий,
учреждений и организаций местных налогов и
сборов, добровольных взносов, пожертвований
объединений и граждан

 4.В целях улучшения материально-технической  1994-   Администрация
базы Государственной противопожарной службы   1995 гг области, УВД,
выделить из средств областного бюджета                фин.управление
3574,8 млн.рублей на период 1994-1995 года,           области, адми-
в том числе на 1994 год - 1543 млн.рублей             нистрации го-
                                                      родов и районов

 5.Решить вопрос о выделении из областного    1994-   Администрация
бюджета 600 млн.рублей в 1994 году и 900      1995 гг области, УВД,
млн.рублей в 1995 году на строительство               фин.управление
здания Красногородского и Локнянского, Пы-            области, адми-
таловского районных отделов внутренних дел            нистрации го-
                                                      родов и районов

 6.В целях снижения финансовых расходов на    1994-   Администрация
приобретение автотранспортных средств рас-    1995 гг области, ФУ,
смотреть возможность освобождения правоох-            УВД
ранительных органов области от уплаты нало-
гов при регистрации в ГАИ приобретенного
автотранспорта, а также от уплаты налога
с транспортных средств, имеющихся в наличии

 7.Внести соответствующие изменения в п.41    1994 г. Администрация
Правил о порядке учета граждан, нуждающихся           области,
в улучшении жилищных условий и представления          ГП "Псков"
жилых помещений в Псковской области в части
предоставления для повторного заселения ра-
ботникам ОВД освобождаемой жилой площади,
ранее занимаемой ими же

 8.Выделить из областного бюджета 700 млн.    1995 г. Администрация
рублей с учетом инфляции для завершения               области, фи-
строительства здания ГАИ УВД, в том числе             нансовое управ-
на 1994-1995 годы - 200 млн.рублей                    ление

 9.Осуществить программу развития собствен-   1994-   УВД, админист-
ной производственной базы по деревообработке  1995 гг рация области,
в ИТК-2 (п.Крюки), ИТК-3 (п.Идрица), ИТК-4            РФ
(п.середка) с использованием местных источников
сырья и выпуском ТНП для нужд области (затраты
программы составят 480 млн.рублей)

10.Предусмотреть приоритетное размещение за-  1994-   Администрация
казов на производство промышленной продукции  1995 гг области, УВД
для нужд области на предприятиях ИТУ

11.Согласно постановлению Правительства       1994-   Администрация
N 1355 от 30.12.93 г. "О первоочередных ме-   1995 гг области, УВД
рах по укреплению в 1994-1995 годах материаль-
но-технической базы следственных изоляторов и
тюрем МВД РФ и усилению социальной защиты
персонала указанных учреждений" предусмотреть
строительство в г. Пскове следственного изо-
лятора на 2000 мест и жилого дома на 70 квар-
тир и реконструкцию СИЗО N 2 в г. Великое
Луки на 400 мест за счет средств федерального
финансирования

12.Завершить строительство биологических       1994-   УВД, комитет
очистных сооружений на 700 куб.м в сутки в     1995 г  по строитель-
учреждении ЯЛ--61/3 п. Идрица                          ству, транс-
                                                       порту и ЖКХ

13.В целях заинтересованности предприятий в   1994 г. УВД, админист-
использовании труда осужденных, развитии про-         рация области,
изводственной кооперации решить вопрос об             ФУ
освобождении от налога на прибыль в местные
бюджеты предприятия в объемах производимой
продукции

14.Рассмотреть возможность установления для   1994 г. УВД,админист-
предприятий СИДиСР УВД льготных тарифов на            рация области
потребляемую электроэнергию в размере 50 %

15.В целях доступности широким слоям насе-    1994-   Администрация
ления централизованной охраны квартир пре-    1995 гг области, АООТ
дусмотреть в бюджете области дотации подраз-          "Электросвязь"
делениям охраны на приобретение пультов Цент-         области, УВД
рализованной охраны, автомототранспорта,
средств связи, содержание милиционеров
дневных групп задержания, а также снижения
расценок за квартирные телефоны, подключен-
ные к ПНЦ

16.Принять меры к обеспечению выполнения      1994 г. Администрация
Закона "О милиции" от 18 апреля 1991 года             области, уп-
(ст.30) в части выполнения беспроцентных              равление сбер-
ссуд на индивидуальное и кооперативное стро-          банка, финан-
ительство жилья для сотрудников органов внут-         совое управ-
ренних дел                                            ление

17.Изыскать дополнительные денежные средства  ежеме-  Администрация
из областного бюджета для материального сти-  сячно   области, фи-
мулирования сотрудников УВД, УФСК, участву-           нансовое уп-
ющих в проведении операций по борьбе с банди-         равление
тизмом и иными проявлениями организованной
преступности

18.Обеспечить проведение ежегодного профилак- 1995 г. Администрация
тического осмотра сотрудников органов внут-           области, горо-
ренних дел местными учреждениями здравоохра-          дов и районов,
нения за счет средств местных бюджетов                областной ко-
                                                      митет здраво-
                                                      охранения

19.Для обеспечения линейных отделов внутрен-  1994-   Администрация
них дел на ст. Псков и В-Луки необходимыми    1995 гг области, финан-
криминалистической и оперативной техникой,            совое управле-
транспортом, выделить указанным органам               ние
внутренних дел 30 млн.рублей

20.В связи с приданем Псковскому аэропорту    1994-   Администрация
статуса международного и в целях предотвра-   1995 гг области, ФУ
щения чрезвычайных ситуаций, связанных с
захватом воздушных судов, заложников и др.,
выделить денежные средства в размере 25 млн.
рублей в годдля содержания 4-х единиц
сотрудников милиции

21.Решить вопрос о финансировании из феде-    2 полу- Псковское
рального бюджета обустройства ж.д. станции    годие   отделение
Печоры-Псков, Пыталово, Себеж, Невель-1,      1994 г. Окт.ж.д.
Невель-2 с пограничным и таможенным контро-
лем

22.Предоставить дополнительные служебные по-  2 полу- Псковское
мещения линейному отделу внутренних дел на    годие   отделение
станции Псков для размещения вновь создавае-  1994 г. Окт.ж.д.
мых подразделений милиции по сопровождению
поездов (126 кв.м)

23.Решить вопрос о выделении из федерального  1994-   УФСК, адми-
бюджета для оснащения подразделений УФСК РФ   1995 гг нистрация
по Псковской области 192 млн.рублей                   области

24.Обеспечить разработку и реализацию мер по  1994-   Отдел юстиции
модернизации и развитию учетной и статисти-   1995 гг
ческой информации по:

     - регистрации уставов общественных объе-

динений, контролю соблюдения их положений от-
носительно целей деятельности объединений;

     - судебной статистике;

     - регистрации договоров на представление

интересов государства в органах управления
акционерных обществ (товариществ и иных пред-
приятий смешанной формы собственности), акции
(доли, паи) которых закреплены в федеральной
собственности

25.Во исполнение распоряжения Президента РФ   1994 г. Администрация
от 03.09.91 г. N 32-рп "О неотложных мерах            Дновского, Не-
по улучшению работы судов"
осуществить пере-          вельского рай-
дачу бывших РК КПСС отделу юстиции Псковской          онов
области для размещения районных народных судов

26.Представить Псковскому городскому народно- 1994 г. Администрация
му суду здание (помещение) с 8 залами для             г. Пскова
рассмотрения гражданских дел

27.Провести модернизацию народных судов го-   1994-   Отдел юстиции
родов и районов области и обеспечение мно-    1995 гг администрации
жительной техникой за счет средств местных            городов и рай-
бюджетов по согласованным заявкам                     онов области

28.Закончить строительство Локнянского рай-   1994-   Отдел юстиции,
онного народного суда                         1995 гг комитет по
                                                      строительству
                                                      транспорту и
                                                      ЖКХ

29.Решить вопрос о включении в титульный спи- 1994-   Отдел юстиции
сок на 1995 год строительство здания Красного-1995 гг
родского народного суда

30.Произвести реконструкцию здания Пыталов-   1994-   Отдел юстиции
ского районного народного суда                1995 гг

31.Своевременно обеспечивать судей жильем,    1994-   Администрации
улучшать их жилищные условия согласно уста-   1995 гг городов и
новленным нормам                                      районов

32.Организовать на контрольной основе под-    1994 г. УДНП, УВД,
готовку и переподготовку сотрудников УДНП РФ          ССШМ, МВД РФ
ГТК по Псковской области на базе ССШМ МВД РФ
и УЦ УВД

33.Решить вопрос о выделении из федерального  1994-   УДНП
бюджета управления Департамента налоговой по- 1995 гг
лиции 400 млн. рублей для:

     - приобретения 2-х автомашин "Жигули"

     - строительства жилья (две 2-х комнатные

квартиры в г. Пскове и одна 2-х комнатная
квартира в г. Великие Луки

     - аренды помещений в гг. Великое Луки и

Опочка

     - капитального строительства гаража, те-

кущего ремонта здания, крыши и теплосети

     - приобретения специальной техники, аппа-

ратуры связи

34.В соответствии со ст. 41 Закона "О прокура-1994-   Администрации
туре Российской Федерации" для обеспечения    1995 гг указанных
нуждающихся сотрудников прокуратуры области           районов
три 2-х комнатные квартиры, прокуратур Гдов-
ского, Островского, Пустошкинского, Печорского
районов - выделить по одной 2-х комнатной квар-
тире

35.Выделять, по мере изыскания из бюджетов го 1994-   Администрации
родов и районов, денежные средства на капита- 1995 гг указанных
льный ремонт зданий прокуратур Островского,           районов и
Гдовского, Палкинского районов. Решить вопрос         городов
о предоставлении на условиях аренды служебных
помещений для прокуратур г. Пскова, Новосо-
кольнического, Печорского, Усвятского, Пал-
кинского районов

36.Решить вопрос о выделении для прокуратур   1995 г. Прокуратура
Островского, Псковского и Порховского райо-           области
нов по одной автомашине

37.В целях улучшения деятельности бюро судеб- 1994-   Администрации
но-медицинских экспертиз:                     1995 гг области, г.
                                                      Пскова, ФУ
     - обеспечить необходимые денежные сред-
ства для проведения реконструкции здания
судебно-медицинской экспертизы в г. Пскове

38.Для обеспечения целенаправленной подготов- 1994-   Администрация
ки кадров высшей квалификации для ОВД области 1995 гг г. Пскова
изыскать возможность выделения Псковскому от-
делению Санкт-Петербургской высшей школы МВД
РФ здания или помещения, удовлетворяющего
потребностям учебного процесса

39.Предусматривать в бюджете области выделе-  1994-   Администрация
ние средств для обеспечения жильем профес-    1995 гг области
сорско-преподавательского состава из числа
опытных ученых-юристов Псковского отделения
Санкт-Петербургской высшей школы МВД и ПССШ
МВД РФ

40.Для надлежащего обеспечения Псковского от- 1994-   Администрации
деления Санкт-Петербургской высшей школы МВД  1995 гг области,
РФ учебными пособиями, оргтехникой, библио-           города Пскова
течным фондом, выделить из областного бюдже-
та 20 млн.рублей

41.Для расширения подготовки юристов-сотруд-  1995 г. ПССШ МВД РФ
ников органов внутренних дел, других правоох-
ранительных органов Псковской области на базе
специальной средней школы МВД РФ решить воп-
рос о выделении средств из федерального бюд-
жета на строительство учебного корпуса, сто-
ловой, спортивного зала и стрелкового тира
на имеющейся территории школы и открытие
заочного отделения с соответствующей штатной
численностью профессорско-преподавательского
состава

42.Предусмотреть для специальной школы МВД    1994-   ПССШ МВД РФ
России средства из федерального бюджета на    1995 гг
приобретение компьютерной и специальной тех-
ники, современных технических средств обу-
чения (210 млн.рублей)

43.Для строительства собственными силами от-  1994-   Администрация
крытого спортивного комплекса (стадион, поло- 1995 гг г. Пскова,
са препятствий, баскетбольная, волейбольная           ПССШ МВД РФ
площадка и др.) решить вопрос о выделении
специальной школе МВД РФ земельного участка
на прилегающей к школе территории (террито-
рия свалки)

44.Подготовить проектно-сметную документацию  1995 г. Отдел юстиции
на строительство (реконструкцию) зданий судов
с учетом условий рассмотрения дел судом при-
сяжных

45.Подготовить проектно-сметную документацию  1995 г. Отдел юстиции
на строительство Дворца Правосудия в г. Пско-
ве с размещением в нем отдела юстиции, Псков-
ского областного суда, Псковского городского
народного суда, псковского районного народ-
ного суда, с учетом условий рассмотрения дел
судом присяжных

46.Внедрить разработанную федеральными ведом  1994-   УВД, УФСК,
ствами систему ежегодных проверок профессио-  1995 гг прокуратура
нальных качеств сотрудников правоохранитель-          области, от-
ных органов, ввести практику увольнения не            дел юстиции,
прошедших проверку работников в аттестацион-          ГТК, УДНП
ном порядке

47.Через Министерство транспорта принять      1994 г. ОВО "Псков",
срочные меры по реконструкции и обустройст-           администрация
ву пограничных железнодорожных станций и              области,(ко-
созданию надлежащих условий для пограничного          митет по
и таможенного оформления лиц и грузов, сле-           строительству,
дующих через границу                                  транспорту,
                                                      ЖКХ)

48.Через МПС Октябрьской железной дороги ре-  1994 г. ОВО "Псков",
шить вопрос об упорядочении расписания (гра-          администрация
фика) движения грузовых и пассажирских поездов,       области,(ко-
следующих за границу на участке от ст.Себеж до        митет по
государственной границы с целью исключения            строительству
вынужденных остановок на промежуточных стан-          транспорту,
циях                                                  ЖКХ)

49.За счет средств федерального бюджета ре-   1994 г. ОВО "Псков",
шить вопрос о выделении пограничным войскам           администрация
в бессрочное пользование полосы местности             области, упр.
шириной 30 метров вдоль государственной гра-          с/х-ва обл.,
ницы для обозначения государственной грани-           комитет по зе-
цы и строительства инженерно-технических              мельным ресур-
сооружений                                            сам и земле-
                                                      пользованию

50.Обеспечить выделение Печорскому РОВД       1994-   УВД, админист-
средств для приобретения:                     1995 гг рации области
                                                      и Печорского
     - трех вагончиков (контейнерного типа)           района

     - 5 легковых автомобилей, 1 видеокамеру,

3 современных фотоаппарата, 6 следственных
чемоданов;

     - обустройства хоздвора, оборудования

стоянки для хранения задержанного и аресто-
ванного транспорта и имущества.

51.для обеспечения условий динамичного перед- ежегод- ОВО "Псков",
вижения пограничных нарядов вдоль государст-  но      администрация
венной границы обеспечить за счет федераль-           области
ного бюджета ежегодное строительство в каж-
дом приграничном районе (кроме Псковского)
по 12 километров дорог с гравийным покрытием
шириной 5 метров, общей протяженностью 72
километра

52.Обеспечить строительство в местах посто-  1994 г.  ОВО "Псков"
янного несения службы пограничных нарядов
КрП области помещений размером 2х3 метра в
количестве 23 штук

53.Предусмотреть выделение средств на содер- 1994-   Администрации
жание участковых инспекторов в приграничных  1995 гг заинтересован-
районах из расчета один на каждую сельскую           ных районов
администрацию

54.За счет средств областного бюджета выде-  1995 г. Администрация
лить средства на укрепление социальной ин-           области, го-
фраструктуры приграничных населенных пунк-           родов и рай-
тов (в первую очередь на о. Колпино).                онов, ОВО
                                                     "Псков"

Контроль исполнения программы

Исполнители Программы несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий.

Контроль исполнения Программы осуществляет рабочая группа, образованная распоряжением администрации области N 317-р от 15.06.1994 года.

Органы, указанные в графе "исполнители" Программы первыми, являются ответственными за выполнение соответствующих мероприятий и представляют в рабочую группу (в администрацию области) ежеквартально к 10 числу следующего за отчетным кварталом месяца доклады о работе над Программой.

По результатам работы над Программой за квартал рабочая комиссия заслушивает представителей органов исполнителей Программы, по итогам принимается соответствующее решение, обязательное для исполнителей Программы.

По итогам реализации Региональной Программы рабочая комиссия готовит доклад о работе в Межведомственную комиссию Совета безопасности Российской Федерации по борьбе с преступностью и коррупцией.

ПЕРЕЧЕНЬ
используемых в программе сокращений и
условных обозначений

     1. ГТК         - Государственный таможенный комитет по Псковской
                      области

     2. УФСК        - Управление федеральной службы  контрразведки по
                      Псковской области

     3. ОВО "Псков" - Оперативно - войсковой  отдел  "Псков" Северо -
                      Западного пограничного округа

     4. УДНП        - Управление Департамента налоговой полиции РФ по
                      Псковской области

     5. ГНИ         - Государственная     налоговая    инспекция   по
                      Псковской области

     6. КПДН        - Комиссия по делам несовершеннолетних


Текст документа сверен по:
официальная рассылка

О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 24 мая 1994 года N 1016 "О неотложных мерах по реализации Федеральной программы РФ по усилению борьбы с преступностью на 1994-1995 годы"

Название документа: О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 24 мая 1994 года N 1016 "О неотложных мерах по реализации Федеральной программы РФ по усилению борьбы с преступностью на 1994-1995 годы"

Номер документа: 71

Вид документа: Постановление Администрации Псковской области

Принявший орган: Администрация Псковской области

Статус: Действующий

Дата принятия: 12 августа 1994

Дата начала действия: 12 августа 1994