• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 сентября 2013 года N 375


Об утверждении Государственной программы Забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению в Забайкальский край соотечественников, проживающих за рубежом

(с изменениями на 29 января 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 N 30, от 03.09.2014 N 530, от 01.10.2014 N 562, от 03.12.2014 N 665, от 26.05.2015 N 262, от 03.08.2015 N 381, от 31.03.2017 N 116, от 05.07.2018 N 266, от 22.01.2019 N 6, от 29.01.2020 N 14)




В соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года N 600, Перечнем государственных программ Забайкальского края, утвержденным распоряжением Правительства Забайкальского края от 15 мая 2012 года N 223-р, в целях организации процесса добровольного переселения в Забайкальский край соотечественников, проживающих за рубежом, Правительство Забайкальского края постановляет:


(преамбула в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению в Забайкальский край соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Программа).


(п. 1 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)


2. Министерству финансов Забайкальского края (А.И.Кефер) подготовить предложения о внесении в установленном порядке соответствующих изменений в Закон Забайкальского края "О бюджете Забайкальского края на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" в части финансирования Программы.



Временно исполняющий обязанности
Губернатора Забайкальского края
К.К.ИЛЬКОВСКИЙ

Государственная программа Забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению в Забайкальский край соотечественников, проживающих за рубежом



Утверждена
постановлением
Правительства Забайкальского края
от 3 сентября 2013 г. N 375

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 N 30, от 03.09.2014 N 530, от 01.10.2014 N 562, от 03.12.2014 N 665, от 26.05.2015 N 262, от 03.08.2015 N 381, от 31.03.2017 N 116, от 05.07.2018 N 266, от 22.01.2019 N 6, от 29.01.2020 N 14)

1. Паспорт Государственной программы Забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению в Забайкальский край соотечественников, проживающих за рубежом

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 N 116, от 22.01.2019 N 6)

Наименование Программы

Государственная программа Забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению в Забайкальский край соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Программа).

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)

Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 июля 2013 года N 1360-р.

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, ответственный за реализацию Программы (далее - уполномоченный орган)

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края.

Подпрограммы Программы

Подпрограмма 1 "Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Забайкальский край для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи края".

Подпрограмма 2 "Дополнительные гарантии и меры социальной поддержки, содействие в жилищном обустройстве".

Цель Программы

Создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Забайкальского края.

Задачи Программы

1. Содействие сокращению дефицита трудовых ресурсов, развитию малого и среднего бизнеса, увеличению численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 (далее соответственно - Государственная программа, участники Государственной программы), и членов их семей (далее упоминаемые вместе также - переселенцы), в принимающее общество, оказание дополнительных мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве.

Исполнители основных мероприятий Программы

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края;

Министерство здравоохранения Забайкальского края;

Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края;

Министерство сельского хозяйства Забайкальского края;

Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края;

Министерство экономического развития Забайкальского края;

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее - УМВД России по Забайкальскому краю);

органы местного самоуправления Забайкальского края.

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 29.01.2020 N 14)

Этапы и сроки реализации Программы

2013 - 2021 годы (этапы не выделяются).

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)

Объемы и источники финансирования Программы

Объем финансовых средств составляет 4102,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 0,0 тыс. рублей;

2014 год - 280,0 тыс. рублей;

2015 год - 1486,1 тыс. рублей;

2016 год - 688,6 тыс. рублей;

2017 год - 555,4 тыс. рублей;

2018 год - 292,6 тыс. рублей;

2019 год - 160,0 тыс. рублей;

2020 год - 320,0 тыс. рублей;

2021 год - 320,0 тыс. рублей.

Из них:

за счет средств бюджета Забайкальского края - 398,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 0,0 тыс. рублей;

2014 год - 100,0 тыс. рублей;

2015 год - 65,0 тыс. рублей;

2016 год - 55,8 тыс. рублей;

2017 год - 105,4 тыс. рублей;

2018 год - 24,7 тыс. рублей;

2019 год - 9,6 тыс. рублей;

2020 год - 19,2 тыс. рублей;

2021 год - 19,2 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 3703,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 0,0 тыс. рублей;

2014 год - 180,0 тыс. рублей;

2015 год - 1421,1 тыс. рублей;

2016 год - 632,8 тыс. рублей;

2017 год - 450,0 тыс. рублей;

2018 год - 267,9 тыс. рублей;

2019 год - 150,4 тыс. рублей;

2020 год - 300,8 тыс. рублей;

2021 год - 300,8 тыс. рублей.

Привлечение средств из федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы осуществляется в виде субсидий бюджету Забайкальского края в соответствии с заключаемыми между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Забайкальского края соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Забайкальского края на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на соответствующий финансовый год (далее - Соглашения с МВД России о предоставлении субсидий).

Финансирование по подпрограммам составит:

1) по подпрограмме 1 "Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Забайкальский край для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи края" - 554,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 0,0 тыс. рублей;

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 13,5 тыс. рублей;

2017 год - 193,2 тыс. рублей;

2018 год - 27,6 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 160,0 тыс. рублей;

2021 год - 160,0 тыс. рублей;

2) по подпрограмме 2 "Дополнительные гарантии и меры социальной поддержки, содействие в жилищном обустройстве" - 3548,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 0,0 тыс. рублей;

2014 год - 280,0 тыс. рублей;

2015 год - 1486,1 тыс. рублей;

2016 год - 675,1 тыс. рублей;

2017 год - 362,2 тыс. рублей;

2018 год - 265,0 тыс. рублей;

2019 год - 160,0 тыс. рублей;

2020 год - 160,0 тыс. рублей;

2021 год - 160,0 тыс. рублей;

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6, от 29.01.2020 N 14)

Основные показатели эффективности Программы

1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Забайкальский край и поставленных на учет УМВД России по Забайкальскому краю на территории вселения, - 2407 человек.

2. Количество проведенных презентаций Программы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы - 8.

3. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы об участии в Государственной программе (далее - заявления) от общего числа поступивших заявлений - 100%.

4. Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлена компенсация расходов за первичное медицинское обследование, от имеющих право на указанную компенсацию участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся в установленном порядке за указанной компенсацией, - 100%.

5. Доля участников Государственной программы, получивших единовременную финансовую помощь на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения, от общего числа участников Государственной программы - 100%.

6. Доля участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью или осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Забайкальского края, от числа прибывших участников Государственной программы на конец реализации Программы - 70%.

7. Численность участников Государственной программы, переселившихся в Забайкальский край для получения высшего, среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования Забайкальского края, - 48 человек.

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит обеспечить:

1) вселение на территорию Забайкальского края 2407 соотечественников, из них 799 участников Государственной программы и 1608 членов их семей, в том числе по годам:

2013 год - 39 человек и 78 членов их семей;

2014 год - 160 человек и 330 членов их семей;

2015 год - 120 человек и 240 членов их семей;

2016 год - 80 человек и 160 членов их семей;

2017 год - 80 человек и 160 членов их семей;

2018 год - 80 человек и 160 членов их семей;

2019 год - 80 человек и 160 членов их семей;

2020 год - 80 человек и 160 членов их семей;

2021 год - 80 человек и 160 членов их семей;

2) долю участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью или осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Забайкальского края, от числа прибывших участников Государственной программы на конец реализации Программы - не менее 70%;

3) долю участников Государственной программы, получающих среднее профессиональное, высшее образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования Забайкальского края, от числа прибывших участников Государственной программы в возрастной категории до 25 лет - не менее 6,3%;

4) улучшение имиджа Забайкальского края и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом.

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)

2. Общая характеристика сферы реализации Программы


Забайкальский край входит в группу регионов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, которые, в основном, имеют однотипные проблемы демографического развития. Демографическое развитие Забайкальского края приобрело с 1993 года характер депопуляции - устойчивой тенденции к снижению численности населения, прекращению его роста. Численность постоянного населения Забайкальского края на 1 января 2013 года, по оценке, составила 1095,2 тыс. человек и за 2012 год уменьшилась на 4,2 тыс. человек. Всего за 2008 - 2012 годы численность населения края снизилась на 14,0 тыс. человек.


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)


С 2007 года в крае наблюдалась устойчивая тенденция увеличения естественного прироста населения до 3,1 промилле в 2012 году. Коэффициент рождаемости в 2008 году составил 16,0 промилле и оставался на этом уровне до 2010 года. В 2011 году коэффициент рождаемости снизился до 15,5 промилле. По данным Забайкалкрайстата в 2012 году родилось 17,752 тыс. человек (в 2011 году - 17,136 тыс. человек), коэффициент рождаемости увеличился с 15,5 до 16,2 промилле.


Прогноз демографического процесса до 2020 года показывает, что рождаемость будет снижаться в связи со снижением численности женщин репродуктивного возраста и существующих возрастных репродуктивных когорт.


Одной из самых острых демографических проблем остается высокий уровень смертности населения. Коэффициент смертности в 2010 году составил 13,8 промилле. В 2011 году наблюдалось снижение смертности до 13,3 промилле (14,615 тыс. человек). В 2012 году число умерших составило 14,373 тыс. человек. Коэффициент смертности снизился с 13,3 на 1000 человек населения до 13,1 промилле. При этом отмечается высокая смертность граждан трудоспособного возраста - 36,4% из общего числа умерших в 2011 году, из них - 77,4% мужчины. Следовательно, сохраняется сложная ситуация по смертности мужчин в трудоспособном возрасте, которая в 3,4 раза превышает уровень смертности женщин.


Одним из факторов, ежегодно определяющих численные потери населения края, является устойчивая миграционная убыль. За последние годы наблюдался ее резкий рост. Так, в 2011 году миграционный отток населения, по сравнению с уровнем 2008 года, увеличился на 5659 человек. За 2012 год миграционная убыль составила 7606 человек (за 2011 год - 9280 человек). Основную часть выбывших из края составляют мигранты трудоспособного возраста.


Рынок труда Забайкальского края функционирует в условиях постепенного сокращения численности трудоспособного населения, а также несоответствия спроса и предложения рабочей силы (преобладание вакансий по рабочим профессиям, которые не могут быть заполнены имеющимся составом незанятых граждан, в том числе безработных граждан) и нарастающей потребности в работниках (в том числе высококвалифицированных).


Кроме того, характерной особенностью рынка труда края является территориальное и структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы, обусловленное большой протяженностью территории края и значительной удаленностью населенных пунктов, что ограничивает трудовую миграцию.


Указанные особенности приводят к тому, что значительная часть вакансий, заявленных работодателями в службу занятости, не заполняется региональными трудовыми ресурсами.

Оценка готовности территории вселения к приему переселенцев

N п/п

Наименование показателя

Год

Ед. измерения

Значение показателя по территориям вселения на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)

Забайкальский край

1

Общая численность населения на 1 января текущего года

2011

тыс. чел.

1106,2

2012

1099,4

2013

1095,2

2

Естественный прирост населения

2010

чел.

2246

2011

2521

2012

3379

3

Миграционная убыль населения

2010

чел.

-4882

2011

-9280

2012

-7606

4

Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения

2010

%

62,2

2011

61,4

2012

59,7

5

Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения

2010

%

71,3

2011

72,5

2012

68,6

6

Общая численность безработных (по методологии МОТ)

2010

тыс. чел.

58,9

2011

56,9

2012

56,3

7

Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)

2010

%

11,1

2011

10,6

2012

10,6

8

Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных

2010

тыс. чел.

16,0

2011

15,5

2012

10,6

9

Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения

2010

%

3,0

2011

2,9

2012

2,0

10

Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию)

2010

чел.

13,3

2011

7,0

2012

3,0

11

Численность привлеченных иностранных работников

2010

чел.

18951

2011

18087

2012

16875

12

Прожиточный минимум

2010

руб.

5668,5

2011

6326,8

2012

6620,0

13

Количество жилья в среднем на 1 жителя

2010

кв.м

19,9

2011

19,7

2012

20,0

14

Количество постоянного жилья для приема переселенцев

2010

кв.м

-

2011

-

2012

-

15

Количество временного жилья для приема переселенцев

2010

кв.м

-

2011

-

2012

-

16

Количество мест в учреждениях дошкольного образования на 1 тыс. детей дошкольного возраста

2010

мест

901

2011

870

2012

855

17

Бюджетные доходы (всего)

2010

млн. руб.

43739,9

2011

46358,5

2012

47619,1

18

Бюджетные расходы (всего)

2010

млн. руб.

43916,3

2011

48942,9

2012

51091,5


Демографические проблемы усиливаются в связи с тем, что Забайкальский край занимает особое геополитическое положение. С одной стороны, это - стратегически важный для России регион, богатый природными ресурсами, со слабозаселенной территорией, который граничит с двумя азиатскими государствами - Монголией и Китаем. С другой стороны, край значительно удален от основных жизненных центров страны, расположенных в западной ее части, но близко расположен к Дальнему Востоку и занимает ключевое положение на пути к Тихому океану и странам Юго-Восточной Азии. Сокращение численности населения края в результате миграционной убыли, дальнейшее снижение плотности заселения приграничного региона нежелательны с точки зрения геополитической безопасности и территориальной целостности Российской Федерации. Уменьшение численности молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, в будущем вызовет обострение проблемы комплектования Вооруженных Сил, правоохранительных органов и иных силовых структур, что представляет собой угрозу сохранению оборонного потенциала страны, охране государственных границ и осуществлению иных мер, связанных с поддержанием национальной безопасности. Сокращение численности детей приведет к возникновению проблем формирования трудовых ресурсов, уменьшению в перспективе объемов подготовки квалифицированных кадров, разрушению системы подготовки кадров, что может создать угрозу усиления внешней технологической зависимости России.


Территория Забайкальского края составляет 431,9 тыс. кв.км, или 2,5% от территории Российской Федерации и занимает по данному показателю двенадцатое место в Российской Федерации. Забайкальский край расположен в Восточном Забайкалье на юго-востоке Восточной Сибири. На западе и северо-западе он граничит с Республикой Бурятия и Иркутской областью, на северо-востоке и востоке - с Республикой Саха (Якутия) и Амурской областью. На юге и юго-востоке на протяжении полутора тысяч километров пролегает государственная граница с Монголией и Китаем. Здесь можно встретить большинство российских ландшафтов. Климат резко континентальный.


Население края на 1 января 2013 года - 1095,2 тыс. человек, из него 66,8% - городское (731,6 тыс. чел.), 33,2% - сельское (363,6 тыс. чел.); плотность населения 2,5 человека на 1 кв.км.


Административно-территориальное деление Забайкальского края на 1 января 2013 года: 31 район, 4 городских округа, 10 городов, 41 поселок городского типа, 750 сельских населенных пунктов. Административный и культурный центр края - город Чита.


Среди субъектов Российской Федерации экономика Забайкальского края занимает 51 место из 82 регионов. Объем валового регионального продукта Забайкальского края в 2012 году составил, по оценке, 236,8 млрд. рублей, или 104,7% к уровню 2011 года. В структуре валового регионального продукта наибольшую долю занимают транспорт и связь (23,9%), промышленность (свыше 23,8%), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (5,1%), строительство (5,8%), оптово-розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (12,3%). Экономически активное население составляет 531,9 тыс. человек.


Забайкальский край является одним из регионов с достаточно высоким ресурсным потенциалом (минерально-сырьевым, водным, лесным и земельным). Забайкальская земля богата полезными ископаемыми, многие из которых еще не разведаны из-за труднодоступности. В недрах края заключено 87% разведанных запасов урана Российской Федерации, 42% плавикового шпата, 36% циркония, 25% меди, 30% молибдена, 23% титана, 13% серебра, 9% свинца, 9% золота, имеются также запасы вольфрама, олова, цинка, железных руд и угля. Наиболее известные: Новоширокинское месторождение полиметаллических руд, Удоканское месторождение медных руд, Кручининское месторождение титаномагнетитовых руд, Харанорское угольное месторождение.


В январе - декабре 2012 года в Забайкальском крае наблюдался рост объемов производства по видам деятельности: промышленное производство, сельское хозяйство, строительство, транспорт, связь, оборот розничной торговли, оборот общественного питания, объем платных услуг населению. Увеличились денежные доходы населения и среднемесячная начисленная заработная плата.


Индекс промышленного производства по полному кругу организаций производителей Забайкальского края в 2012 году составил 102,1% к уровню предыдущего года, в том числе по видам экономической деятельности:


добыча полезных ископаемых - 103,6%,


обрабатывающие производства - 96,0%,


производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 101,5%.


В 2012 году объем производства валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах во всех категориях хозяйств составил 16692,3 млн. рублей, или 104,9% в сопоставимой оценке к уровню 2011 года.


В структуре сельскохозяйственного производства на долю населения приходилось 79,1% объема продукции, сельскохозяйственных организаций - 13,2%, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - 7,7%.


В 2012 году на реализацию мероприятий в сфере агропромышленного комплекса из средств федерального бюджета направлено 495,6 млн. рублей субсидий и социальных выплат, краевого бюджета - 679,8 млн. рублей.


В 2012 году на территории Забайкальского края зарегистрировано 6 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (по два - кредитных, снабженческо-сбытовых и обслуживающих).


Через сеть сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов первого уровня выдано займов на сумму около 670 млн. рублей.


Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", за январь - декабрь 2012 года составил 22660,8 млн. рублей, или 100,8% к уровню предыдущего года.


Организациями всех форм собственности и населением построено 4506 квартир общей площадью 302,9 тыс. кв. метров (109,4% к уровню аналогичного периода предыдущего года), в том числе для жителей городской местности - 263,6 тыс. кв. метров (114,0%), сельской местности - 39,3 тыс. кв. метров (84,1%).


Населением края за счет собственных и заемных средств построено 984 жилых дома общей площадью 86,4 тыс. кв. метров (28,6% общего объема введенного в крае жилья).


Наибольший удельный вес ввода жилья пришелся на городской округ "Город Чита", а также муниципальные районы: Читинский, Борзинский, Могочинский, Улётовский, Чернышевский, а также Агинский Бурятский округ.


Средняя рыночная цена 1 кв. метра общей площади жилья составила на первичном рынке 42239,28 рубля, на вторичном рынке - 44096,45 рубля.


В 2012 году объем инвестиций в основной капитал составил 58128,9 млн. рублей, или 103,8% к уровню прошлого года. Наблюдалось оживление инвестиционной активности предприятий и организаций, а также расширение банковского кредитования и повышение его вклада в рост экономики.


Из общего объема инвестирования почти 90% использовано на строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение объектов производственного назначения.


Реальные денежные доходы населения Забайкальского края в 2012 году по отношению к уровню предыдущего года составили 102,5%.


Согласно данным государственной статистической отчетности, на начало 2012/2013 учебного года сеть общеобразовательных учреждений Забайкальского края включает 772 учреждения дошкольного образования, 615 учреждений, реализующих программы общего образования, в том числе: 71 начальное образовательное учреждение, 163 основных образовательных учреждения, 338 средних образовательных учреждений.


В системе профессионального образования Забайкальского края осуществляют образовательную деятельность 12 высших учебных заведений и 27 средних специальных учебных заведений.


Все учреждения имеют лицензии и свидетельства о государственной аккредитации, позволяющие вести образовательную деятельность.


Из двадцати восьми укрупненных групп направлений подготовки, утвержденных Министерством образования и науки Российской Федерации, высшими учебными заведениями Забайкальского края реализуются двадцать.


Из них 103 специальности, 87 направлений подготовки по программам бакалавриата и 38 по программам магистратуры.


В большинстве вузов Забайкальского края сложились и успешно функционируют структуры дополнительного профессионального образования, в основном как факультеты переподготовки и повышения квалификации.


Кроме этого, функционируют Забайкальский краевой институт повышения квалификации работников образования, Агинский окружной институт повышения квалификации работников социальной сферы.


Научно-инновационный потенциал Забайкальского края представлен академической и вузовской наукой.


В настоящее время на территории края действуют пять академических научно-исследовательских институтов, включая филиалы.


Общая численность сотрудников, работающих в научных учреждениях, составляет 324 человека. Исследованиями занимаются 19 докторов и 53 кандидата наук. Количество сотрудников научных учреждений, имеющих ученые степени, составляет 22%.


С целью внедрения результатов своей интеллектуальной деятельности научно-образовательными учреждениями края создано 6 хозяйственных обществ. Учеными вузов и научно-исследовательских институтов в 2011 году было опубликовано 119 монографии и 3846 научных статей.


В 2012 году продолжала оставаться достаточно высокой активность в области изобретательской деятельности.


Сеть учреждений культуры Забайкальского края на 1 января 2013 года составила 1379 учреждений, из них 1359 муниципальных и 20 государственных учреждений культуры, включающих 593 культурно-досуговых учреждения, 626 библиотек, 25 музеев, 65 учреждений дополнительного образования детей, 2 театра, 6 театрально-зрелищных учреждений, 2 образовательных учреждения, 1 зоопарк, 53 кинотеатра и киноустановки, а также государственные учреждения культуры: "Учебно-методический центр культуры и народного творчества Забайкальского края", "Центр развития бурятской культуры Забайкальского края", "Издательский центр культуры Забайкальского края", "Центр охраны и сохранения объектов культурного наследия", "Читинская государственная кинокомпания".


В крае насчитывается 3113 спортивных сооружений, количество занимающихся физической культурой и спортом - 218971 человек. Планируется строительство новых спортивных объектов: бассейнов, спортивных залов, физкультурно-оздоровительных комплексов.


Территориальная система медицинского обеспечения населения края представлена многоуровневым комплексом государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений. На территории края функционируют 67 больничных и 20 амбулаторно-поликлинических учреждений государственной и муниципальной форм собственности, имеющих статус юридического лица. В их числе - 7 специализированных диспансеров, 29 центральных районных больниц, 9 участковых больниц, 450 фельдшерско-акушерских пунктов.


Служба охраны материнства и детства представлена 36 учреждениями родовспоможения, тремя детскими больницами и 54 детскими отделениями при стационарах. Амбулаторно-поликлиническая помощь детям оказывается 650 детскими поликлиниками и 81 детской консультацией центральных районных больниц.


Забайкалье значительно удалено от западной части страны, в то же время оно близко расположено к российскому Дальнему Востоку и занимает ключевое положение на пути к Тихому океану и странам Юго-Восточной Азии. Расстояние по железной дороге от Читы до Москвы - 6074 км, Екатеринбурга - 4386 км, Новосибирска - 2861 км, Хабаровска - 3327 км, Иркутска - 1013 км.


По территории края проходят стратегически важные железнодорожные и автомобильные магистрали.


Все это способствует эффективному развитию как межрегиональных, так и внешнеэкономических, деловых, торговых и культурных связей. В этой связи, несмотря на наличие вакансий, край нуждается в самых разнообразных кадрах: от высококвалифицированных специалистов и управленцев до работников неквалифицированного труда. Высоким остается спрос на квалифицированных рабочих и специалистов промышленных организаций, строительства, транспорта, связи, сельского и лесного хозяйства, сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли, бюджетной сферы.


Кроме того, нехватка трудовых ресурсов будет ощущаться и на вновь открываемых предприятиях, создаваемых в результате реализации инвестиционных проектов на территории Забайкальского края. Существующий и грядущий дефицит рабочей силы, прежде всего квалифицированных трудовых ресурсов, является сдерживающим фактором для развития экономического потенциала Забайкальского края.


Переселение соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Забайкальский край с востребованными профессионально-квалификационными, образовательными, экономическими, демографическими, социокультурными и другими характеристиками, способных успешно адаптироваться и интегрироваться в российское общество, становится одним из источников увеличения численности населения Забайкальского края и будет способствовать его дальнейшему социально-экономическому развитию.


Программа разработана с целью реализации на территории края государственной политики, проводимой в отношении соотечественников, проживающих за рубежом. Необходимость разработки Программы определяется актуальностью проблемы улучшения демографической ситуации за счет замещения миграционной убыли населения соотечественниками, привлечения дополнительных трудовых ресурсов через процессы миграции, что будет способствовать обеспечению экономики Забайкальского края квалифицированной рабочей силой, позволит успешно реализовать намеченные планы инвестиционной деятельности.

3. Цели, задачи, сроки и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Программы

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 N 116)



Цель Программы - создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Забайкальского края.


Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач:


1) содействие сокращению дефицита трудовых ресурсов, развитию малого и среднего бизнеса, увеличению численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;


2) создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее общество, оказание дополнительных мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве.


Реализация мероприятий Программы рассчитана на период 2013 - 2021 годов.


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)


Реализация мероприятий Программы в 2013 - 2021 годах позволит обеспечить вселение на территорию Забайкальского края 2407 соотечественников, из них 799 участников Государственной программы и 1608 членов их семей.


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)

4. Основные мероприятия по реализации Программы

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 N 116)



Статус территории, принимающей переселенцев, определен как целевая территория вселения - Забайкальский край.


Проекты переселения определены в приложении N 5 к Программе.


Заявления потенциальных участников Государственной программы, проживающих на законных основаниях на территории Забайкальского края, осуществляющих документально подтвержденные трудовую деятельность в качестве работника или предпринимательскую деятельность на территории муниципального образования Забайкальского края, являющегося территорией вселения участника Государственной программы, не менее 6 месяцев на момент обращения с заявлением об участии в Государственной программе (для документального подтверждения трудовой деятельности потенциальным участником Государственной программы должен быть представлен трудовой договор или трудовая книжка, для документального подтверждения предпринимательской деятельности - свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и налоговые декларации за два предыдущих квартала), а также соотечественников, проживающих за рубежом, имеющих возможность реализовать свой образовательный потенциал, квалификацию, могут быть рассмотрены вне проекта переселения. Согласование заявлений осуществляется с учетом потребности работодателей в работниках по данной профессии (специальности).


Общими критериями отбора участников Программы являются:


свободное владение русским языком;


наличие документально подтвержденной специальности либо профессиональной подготовки, востребованной на рынке труда муниципального образования Забайкальского края, являющегося территорией вселения участника Программы, и документально подтвержденного опыта работы по специальности, направлению профессиональной подготовки (данный критерий не применяется для участников Программы по проекту переселения "Среднее профессиональное, высшее образование и наука", получающих образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования).


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 05.07.2018 N 266)


Регламент приема участников Программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Забайкальского края представлен в приложении N 6 к Программе.


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 05.07.2018 N 266)


Реализация основных положений Программы обеспечивается путем выполнения мероприятий, предусмотренных Программой.


Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении N 2 к Программе.


Для достижения цели и решения задач Программы предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий:


нормативно-правовое обеспечение реализации Программы;


предоставление информационных, консультационных, в том числе юридических, и других услуг;


информационное обеспечение реализации Программы;


мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы;


содействие в трудоустройстве и занятости;


согласование заявлений участников Государственной программы по проекту переселения "Среднее профессиональное, высшее образование и наука";


оказание участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации;


дополнительные гарантии и меры социальной поддержки, содействие в жилищном обустройстве (данное основное мероприятие включает в себя в том числе предоставление компенсации участникам Программы либо медицинским организациям расходов за первичное медицинское обследование участников Программы и членов их семей).


С целью реализации мероприятий программы Правительством Забайкальского края утверждаются:


порядок назначения и выплаты компенсации части арендной ставки за наем (поднаем) жилья участнику Программы (включая размер указанной компенсации);


порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки участникам Программы;


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 05.07.2018 N 266)


порядок компенсации участникам Программы либо медицинским организациям расходов за первичное медицинское обследование участников Программы и членов их семей.

5. Меры государственного регулирования


Для реализации Программы необходима подготовка и совершенствование нормативных правовых актов Забайкальского края (приложение N 3):


1) распоряжение Правительства Забайкальского края "О разработке Программы Забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению в Забайкальский край соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы";


2) распоряжение Правительства Забайкальского края "Об утверждении Плана основных мероприятий по реализации Программы Забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению в Забайкальский край соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы";


3) распоряжение Губернатора Забайкальского края "О создании Межведомственной комиссии по реализации Программы Забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению в Забайкальский край соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы";


4) распоряжение Губернатора Забайкальского края "О создании общественного консультативного органа по контролю за реализацией Программы Забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению в Забайкальский край соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы";


5) Соглашения между уполномоченным органом и исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края (далее также - представители уполномоченного органа) о реализации Программы;


(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 N 116, от 22.01.2019 N 6)


6) Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Забайкальского края о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Забайкальского края.


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 N 116)


Контроль за реализацией Программы осуществляется Губернатором Забайкальского края и уполномоченным органом.


(абзац введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 N 116)

6. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)



Ресурсное обеспечение Программы представлено в приложении N 4 к Программе.


Источником обеспечения Программы являются средства краевого бюджета и средства федерального бюджета в виде субсидий. Общий объем финансирования Программы составляет 4102,7 тыс. рублей, в том числе:


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 29.01.2020 N 14)


2013 год - 0,0 тыс. рублей;


2014 год - 280,0 тыс. рублей;


2015 год - 1486,1 тыс. рублей;


2016 год - 688,6 тыс. рублей;


2017 год - 555,4 тыс. рублей;


2018 год - 292,6 тыс. рублей;


2019 год - 160,0 тыс. рублей;


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 29.01.2020 N 14)


2020 год - 320,0 тыс. рублей;


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 29.01.2020 N 14)


2021 год - 320,0 тыс. рублей.


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 29.01.2020 N 14)


Из них:


за счет средств бюджета Забайкальского края - 398,9 тыс. рублей, в том числе по годам:


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 29.01.2020 N 14)


2013 год - 0,0 тыс. рублей;


2014 год - 100,0 тыс. рублей;


2015 год - 65,0 тыс. рублей;


2016 год - 55,8 тыс. рублей;


2017 год - 105,4 тыс. рублей;


2018 год - 24,7 тыс. рублей;


2019 год - 9,6 тыс. рублей;


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 29.01.2020 N 14)


2020 год - 19,2 тыс. рублей;


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 29.01.2020 N 14)


2021 год - 19,2 тыс. рублей;


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 29.01.2020 N 14)


за счет средств федерального бюджета - 3703,8 тыс. рублей, в том числе по годам:


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 29.01.2020 N 14)


2013 год - 0,0 тыс. рублей;


2014 год - 180,0 тыс. рублей;


2015 год - 1421,1 тыс. рублей;


2016 год - 632,8 тыс. рублей;


2017 год - 450,0 тыс. рублей;


2018 год - 267,9 тыс. рублей;


2019 год - 150,4 тыс. рублей;


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 29.01.2020 N 14)


2020 год - 300,8 тыс. рублей;


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 29.01.2020 N 14)


2021 год - 300,8 тыс. рублей;


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 29.01.2020 N 14)

7. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы


Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с целевыми индикаторами, установленными Государственной программой.


В ходе проведенного анализа могут устанавливаться дополнительные индикаторы применительно к условиям края и территории вселения.


Оценка влияния реализации мероприятий Программы на социально-экономическое положение региона проводится по следующим направлениям:


изменение численности населения территории вселения, в том числе трудоспособного возраста;


увеличение численности работающих на предприятиях, в организациях и субъектах малого предпринимательства на территории вселения за счет переселенцев;


изменение уровня и численности безработицы на территории вселения;


число правонарушений с участием переселенцев;


влияние структуры численности переселенцев на изменение демографических показателей территории вселения.


Мероприятия по корректировке Программы, затрагивающие территорию вселения и изменение планируемой к принятию численности участников Государственной программы и членов их семей, должны быть в установленном порядке согласованы с Правительством Российской Федерации.


Реализация Программы позволит частично компенсировать убыль населения края и восполнить дефицит трудовых ресурсов в регионе.


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)


В результате реализации мероприятий Программы планируется переселение на территорию Забайкальского края участников Государственной программы: в 2013 году - 39 человек, в 2014 году - 160 человек, в 2015 году - 120 человек, а затем ежегодно начиная с 2016 года - 80 человек, что обеспечит к 2021 году переселение в регион 799 участников Государственной программы.


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)


Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, представленным в приложении N 1 к Программе.


В результате реализации Программы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть определенные отклонения от намеченных результатов и целей Программы.


В таблице представлены возможные риски и мероприятия по их снижению.

Возможные риски и мероприятия по их снижению

Перечень возможных рисков

Мероприятия по снижению возможных рисков

Ответственные за реализацию

Риски, связанные со срывом планируемого трудоустройства

1. Отказ работодателя от найма переселенца после его приезда в регион

1. Согласование возможности трудоустройства с будущими работодателями путем заключения предварительного соглашения о намерении трудоустройства.

2. Подбор вариантов подходящей работы по заявленным в службу занятости населения вакансиям.

3. Содействие переселенцу в самостоятельном поиске работы

Главы администраций муниципальных образований Забайкальского края

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 03.09.2014 N 530)

2. Невозможность признания безработными переселенцев, не представивших необходимый перечень документов

1. Информирование переселенцев о перечне необходимых для признания безработным документов в официальном информационном сообщении и памятке переселенца.

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 03.09.2014 N 530, от 31.03.2017 N 116)

Риски, связанные с временным размещением и обустройством переселенцев

1. Отказ гостиницы от размещения семьи переселенца по прибытии в регион.

2. Сложности с наймом и оплатой временного жилья

1. Заблаговременная проработка нескольких вариантов временного размещения переселенцев.

2. Обязательное отражение в официальном информационном сообщении и памятке переселенца условий временного найма и стоимости проживания семьи, условий приобретения постоянного жилья.

3. Письменное согласование приглашения на переселение с учетом возможности переселенцев нести расходы по временному размещению и приобретению жилья, в т.ч. на условиях ипотеки.

4. Содействие переселенцам в участии в программах ипотечного кредитования жилья.

5. Содействие в участии переселенцев в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье гражданам России" и государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6, от 29.01.2020 N 14)

3. Затруднения в оказании услуг здравоохранения в связи с отсутствием необходимых документов

1. Отражение в официальном информационном сообщении и памятке переселенца перечня документов о проведенных прививках, результатах медицинских обследований, историй болезней и др., которые будут способствовать доступу к получению услуг здравоохранения.

2. Заблаговременная проработка механизма (документов, финансирования и др.) предоставления медицинских услуг переселенцам и доведение его до участников этого процесса.

3. Учет численности переселенцев при планировании обеспечения медицинских учреждений

Министерство здравоохранения Забайкальского края

Риски, связанные с интеграцией переселенцев в социальную структуру территории вселения

1. Конкуренция по доступу к обеспечению жильем, прочим объектам инфраструктуры с гражданами Российской Федерации

1. Организация разъяснительной работы о целях и задачах Программы, о выгодах территории вселения от размещения вновь прибывающих, в целях формирования толерантного отношения к переселенцам.

2. Организация мероприятий по содействию обустройству переселенцев (первичное медицинское обследование, устройство детей в дошкольные учреждения) в режимах, наименее затрудняющих доступ постоянного населения к таким услугам.

3. Мероприятия возможного переезда на другую территорию, где обустройство может быть более благоприятным.

4. Планирование оказания разного вида услуг на предстоящие периоды с учетом возрастающего спроса со стороны переселенцев.

5. Ведение сравнительного анализа обеспеченности постоянно проживающего населения и переселенцев по аналогичным условиям и использование таких сведений в разъяснительной работе

Исполнительные органы государственной власти края совместно с органами местного самоуправления по вопросам своей компетенции

2. Необеспеченность членов семей участников Государственной программы дошкольного возраста местами в детских дошкольных учреждениях

1. Организация мероприятий по содействию устройства детей в дошкольные учреждения в режимах, наименее затрудняющих доступ постоянного населения к таким услугам

Исполнительные органы государственной власти края совместно с органами местного самоуправления по вопросам своей компетенции

3. Риск возрастания нагрузки на бюджетную систему края

1. Ежегодная увязка предоставления услуг в размере компенсационного пакета с возможностями краевого и местных бюджетов

Министерство финансов Забайкальского края

4. Рост межнациональной напряженности

1. Выбор территорий вселения с низким уровнем безработицы и там, где предполагается строительство новых производственных объектов.

2. Организация мероприятий по ознакомлению соотечественников с особенностями истории, культуры, традициями населения, проживающего на территории вселения.

3. Организация обучения русскому языку переселенцев, которые испытывают в этом потребность.

4. Организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

5. Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в т.ч. при участии общественных организаций и диаспор

Исполнительные органы государственной власти края совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления по вопросам своей компетенции

5. Обособление переселенцев, создание этносоциальных групп


С целью нейтрализации рисков, связанных с ненадлежащим исполнением переселенцами обязательств перед принимающей стороной, к ним могут быть применены санкции вплоть до депортации участников Государственной программы, не имеющих российского гражданства. В случае, если нарушители условий переселения имеют российское гражданство, к ним применяются иные санкции при условии обязательного возмещения переселенцем затрат на его участие в Программе.


В рамках реализации Программы планируется развитие общественных связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, с целью осуществления работы с предполагаемыми переселенцами. Предварительно собираемая информация об истинных мотивах переезда соотечественников в Забайкальский край снизит возможность их переселения в край с целью осуществления незаконной деятельности.

8. Описание подпрограмм

(введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 N 116)



Программа содержит две подпрограммы:


Подпрограмма 1 "Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Забайкальский край для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи края";


Подпрограмма 2 "Дополнительные гарантии и меры социальной поддержки, содействие в жилищном обустройстве".



ПОДПРОГРАММА 1 "СОЗДАНИЕ ПРАВОВЫХ, ОРГАНИЗАЦИОННЫХ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ИНФОРМАЦИОННЫХ УСЛОВИЙ, СПОСОБСТВУЮЩИХ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, В ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ ДЛЯ ПОСТОЯННОГО ПРОЖИВАНИЯ, БЫСТРОМУ ИХ ВКЛЮЧЕНИЮ В ТРУДОВЫЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ СВЯЗИ КРАЯ"

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 05.07.2018 N 266, от 22.01.2019 N 6, от 29.01.2020 N 14)




ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ ПРАВОВЫХ, ОРГАНИЗАЦИОННЫХ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ИНФОРМАЦИОННЫХ УСЛОВИЙ, СПОСОБСТВУЮЩИХ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, В ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ ДЛЯ ПОСТОЯННОГО ПРОЖИВАНИЯ, БЫСТРОМУ ИХ ВКЛЮЧЕНИЮ В ТРУДОВЫЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ СВЯЗИ КРАЯ"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края.

Соисполнители подпрограммы

Министерство здравоохранения Забайкальского края;

Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края;

Министерство сельского хозяйства Забайкальского края;

Министерство экономического развития Забайкальского края;

органы местного самоуправления Забайкальского края;

УМВД России по Забайкальскому краю.

Цели подпрограммы

Содействие сокращению дефицита трудовых ресурсов, развитию малого и среднего бизнеса, увеличению численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

Задачи подпрограммы

1. Совершенствование нормативной правовой базы реализации Программы.

2. Увеличение миграционного притока населения.

3. Увеличение числа высококвалифицированных специалистов.

4. Содействие трудоустройству и занятости участников Государственной программы и членов их семей.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2013 - 2021 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Подпрограмма финансируется за счет средств бюджета Забайкальского края и средств федерального бюджета в виде субсидий.

Прогнозные объемы финансирования составляют 554,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 0,0 тыс. рублей;

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 13,5 тыс. рублей;

2017 год - 193,2 тыс. рублей;

2018 год - 27,6 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 160,0 тыс. рублей;

2021 год - 160,0 тыс. рублей;

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6, от 29.01.2020 N 14)

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы

Достижение к 2021 году:

доли рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - 100% ежегодно;

численности трудоустроенных участников Государственной программы - 578 человек;

численности участников Государственной программы, переселившихся в Забайкальский край для получения высшего, среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования Забайкальского края - 48 человек.

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы


Демографическая ситуация в Забайкальском крае характеризуется следующими тенденциями: снижение численности населения за счет миграционного оттока населения, снижение численности женщин фертильного возраста и, как следствие, в перспективе снижение рождаемости, демографическое старение населения. Кроме того, наблюдается изменение демографической структуры за счет значительного снижения численности молодежи.


Рынок труда Забайкальского края имеет ряд проблем, требующих системного решения. В частности, рынок труда Забайкальского края функционирует в условиях постепенного сокращения численности трудоспособного населения, а также несоответствия спроса и предложения рабочей силы (преобладание вакансий по рабочим профессиям, которые не могут быть заполнены имеющимся составом незанятых граждан, в том числе безработных граждан) и нарастающей потребности в работниках (в том числе высококвалифицированных).


Кроме того, характерной особенностью рынка труда края является территориальное и структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы, обусловленное большой протяженностью территории края и значительной удаленностью населенных пунктов, что ограничивает трудовую миграцию.


Структура выпускников профессиональных учебных заведений края по специальностям и категориям в значительной степени (до 10%) не соответствует ожиданиям организаций-работодателей. При наличии высокой фактической безработицы среди жителей края (10,0% по методологии МОТ в среднем за 2014 год) количество иностранной рабочей силы и трудовых ресурсов из других регионов, привлеченных организациями вахтовым методом, составляет до 2,9% от всей численности занятых.


Критически стареют кадры основных работников организаций экономики, социальной и других сфер, особенно: в сельском хозяйстве, общем образовании, машиностроении. В условиях сокращения численности высокотехнологичных производств и недостатка качественных высокооплачиваемых рабочих мест, а также низкой конкурентоспособности социокультурных, бытовых и других условий жизни в регионе происходит интенсивный отток из края высококвалифицированных и наиболее конкурентоспособных инженерных и других технических кадров и перспективной молодежи.


В настоящее время Забайкальский край относится к числу субъектов Российской Федерации, в которых население сокращается за счет превышения миграционной убыли над естественным приростом. По данным Забайкалкрайстата за 2014 год миграционная убыль составила 6742 чел. (за 2013 год - 8554 чел.). В 2014 году в общем числе выбывших из края мигранты в трудоспособном возрасте составили 74,5%, в возрасте от 20 до 39 лет - 47,7%.


В 2014 году из всех выехавших в другие регионы мигрантов старше 14 лет 53,7% имели высшее и среднее профессиональное образование, в том числе с высшим и неполным высшим образованием, - 8954 чел., со средним профессиональным - 7627 чел.


Сложившаяся ситуация влечет за собой сокращение трудового потенциала, т.е. контингентов в границах трудоспособного возраста. При этом не только численность потенциальных работников становится меньше, но и их возрастной состав старше.


Нехватка трудовых ресурсов будет ощущаться и на вновь открываемых предприятиях, создаваемых в результате реализации инвестиционных проектов. Существующий и грядущий дефицит рабочей силы, прежде всего квалифицированных трудовых ресурсов, является сдерживающим фактором для развития экономического потенциала Забайкальского края.


Таким образом, потребность в рабочей силе, необходимость увеличения численности молодежи может быть частично удовлетворена за счет прибывающих в Забайкальский край соотечественников.

2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы


Основные приоритеты и цели подпрограммы определены на основе Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2013 года N 586.


Приоритеты по реализации Программы сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)


Федеральный закон от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";


Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";


Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";


Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 622;


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)


Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;


государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 345 (включая приведенные в приложении N 7 к указанной государственной программе Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом);


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)


абзац девятый утратил силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 29.01.2020 N 14;


распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2570-р "Об утверждении типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";


приказ ФМС России от 13 марта 2015 года N 151 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";


постановление Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2013 года N 586 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года".


В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2013 года N 586 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года" основными задачами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:


активизация работы по привлечению на постоянное место жительства в Забайкальский край иммигрантов трудоспособного возраста с целью замещения естественной убыли населения и управление миграционными процессами в целях снижения дефицита трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики;


содействие переезду в Забайкальский край соотечественников, проживающих за рубежом;


реализация мер, предусмотренных Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 622.


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)

3. Описание целей и задач подпрограммы


Основной целью подпрограммы является содействие сокращению дефицита трудовых ресурсов, развитию малого и среднего бизнеса, увеличению численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.


Достижение указанной цели будет способствовать стабилизации численности населения Забайкальского края, социально-экономическому развитию края.


Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:


1) совершенствование нормативной правовой базы реализации Программы;


2) увеличение миграционного притока населения;


3) увеличение числа высококвалифицированных специалистов;


4) содействие трудоустройству и занятости участников Государственной программы и членов их семей.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы


Подпрограмма будет реализована в один этап, что обеспечит непрерывность и преемственность предусмотренных мероприятий.


Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2021 годы.


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов


На решение поставленных цели и задач направлены следующие основные мероприятия.


Основное мероприятие 1 "Нормативно-правовое обеспечение реализации Программы".


Основное мероприятие 2 "Предоставление информационных, консультационных, в том числе юридических, и других услуг".


Основное мероприятие 3 "Информационное обеспечение реализации Программы":


осуществление информационного сопровождения реализации Программы с использованием средств массовой информации, а также средств массовой информации государств проживания соотечественников (в том числе путем размещения рекламы);


создание и выпуск видеофильмов, видеороликов о Забайкальском крае и распространение их среди организаций соотечественников, проживающих за рубежом;


организация издания и распространения буклетов и брошюр с информацией об условиях и процедурах переселения в Забайкальский край;


проведение презентаций Программы за рубежом.


Основное мероприятие 4 "Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы:


формирование и распространение официального информационного пакета о Программе, в том числе путем наполнения и обновления на информационных порталах автоматизированной информационной системы "Соотечественники" и МВД России;


проведение мониторинга реализации Программы.


Основное мероприятие 5 "Содействие в трудоустройстве и занятости":


содействие дополнительному обучению и переобучению (повышению квалификации);


оказание поддержки участникам Государственной программы в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств.


Основное мероприятие 6 "Согласование заявлений участников Государственной программы по проекту переселения "Среднее профессиональное, высшее образование и наука".


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 05.07.2018 N 266)


Основное мероприятие 7 "Оказание участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации".


Абзац семнадцатый утратил силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 05.07.2018 N 266.


Описание проектов переселения приведено в приложении N 5 к Программе.


Информация об основных мероприятиях, мероприятиях и показателях их реализации приведена в приложении N 4 к Программе.

6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации


Данная информация приведена в приложении N 4 к Программе.

7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 05.07.2018 N 266)



Общий объем расходов на реализацию подпрограммы составляет 554,3 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета Забайкальского края - 121,5 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 432,8 тыс. рублей.


(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6, от 29.01.2020 N 14)


Ресурсное обеспечение подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке. Размер средств из федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидий бюджету Забайкальского края на реализацию мероприятий подпрограммы, определяется в соответствии с Соглашениями с МВД России о предоставлении субсидий.


Информация о финансовом обеспечении подпрограммы по основным мероприятиям, мероприятиям, видам бюджетов и по годам реализации приведена в приложении N 4 к Программе.

8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации


Риски реализации подпрограммы и способы их минимизации представлены в таблице.

Таблица. Риски реализации подпрограммы



Таблица

Перечень возможных рисков

Мероприятия по снижению возможных рисков

Ответственные за реализацию

Риски, связанные со срывом планируемого трудоустройства

1. Отказ работодателя от найма переселенца после его приезда в регион

1. Согласование возможности трудоустройства с будущими работодателями путем заключения предварительного соглашения о намерении трудоустройства.

2. Подбор вариантов подходящей работы по заявленным в органы государственной службы занятости населения вакансиям.

3. Содействие переселенцу в самостоятельном поиске работы

Руководители исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края

2. Невозможность признания безработными переселенцев, не представивших необходимый перечень документов

Информирование переселенцев о перечне необходимых для признания безработным документов в официальном информационном сообщении и памятке переселенца

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

Риски, связанные с интеграцией переселенцев в социальную структуру территории вселения

1. Конкуренция по доступу к обеспечению жильем, прочим объектам инфраструктуры с гражданами Российской Федерации

1. Организация разъяснительной работы о целях и задачах Программы, о выгодах территории вселения от размещения вновь прибывающих, в целях формирования толерантного отношения к переселенцам.

2. Организация мероприятий по содействию обустройству переселенцев (первичное медицинское обследование, устройство детей в дошкольные учреждения) в режимах, наименее затрудняющих доступ постоянного населения к таким услугам.

3. Мероприятия возможного переезда на другую территорию, где обустройство может быть более благоприятным.

4. Планирование оказания разного вида услуг на предстоящие периоды с учетом возрастающего спроса со стороны переселенцев.

5. Ведение сравнительного анализа обеспеченности постоянно проживающего населения и переселенцев по аналогичным условиям и использование таких сведений в разъяснительной работе

Исполнительные органы государственной власти края совместно с органами местного самоуправления по вопросам своей компетенции

2. Необеспеченность членов семей участников Государственной программы дошкольного возраста местами в детских дошкольных учреждениях

Организация мероприятий по содействию устройства детей в дошкольные учреждения в режимах, наименее затрудняющих доступ постоянного населения к таким услугам

Исполнительные органы государственной власти края совместно с органами местного самоуправления по вопросам своей компетенции

3. Рост межнациональной напряженности

1. Выбор территорий вселения с низким уровнем безработицы и там, где предполагается строительство новых производственных объектов.

2. Организация мероприятий по ознакомлению соотечественников с особенностями истории, культуры, традициями населения, проживающего на территории вселения.

3. Организация обучения русскому языку переселенцев, которые испытывают в этом потребность.

4. Организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

5. Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в т.ч. при участии общественных организаций и диаспор

Исполнительные органы государственной власти края совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления по вопросам своей компетенции

4. Обособление переселенцев, создание этносоциальных групп

Подпрограмма 2 "Дополнительные гарантии и меры социальной поддержки, содействие в жилищном обустройстве"

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 05.07.2018 N 266, от 22.01.2019 N 6, от 29.01.2020 N 14)

Паспорт подпрограммы "Дополнительные гарантии и меры социальной поддержки, содействие в жилищном обустройстве"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края.

Соисполнители подпрограммы

Министерство здравоохранения Забайкальского края;

Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края;

Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края.

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 29.01.2020 N 14)

Цели подпрограммы

Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее общество, оказание дополнительных мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве.

Задачи подпрограммы

Обеспечение социальной защищенности соотечественников, прибывших в Забайкальский край;

обеспечение содействия в жилищном обустройстве соотечественников, прибывших в Забайкальский край.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2013 - 2021 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Подпрограмма финансируется за счет средств бюджета Забайкальского края и средств федерального бюджета в виде субсидий.

Прогнозные объемы финансирования составляют 3548,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 0,0 тыс. рублей;

2014 год - 280,0 тыс. рублей;

2015 год - 1486,1 тыс. рублей;

2016 год - 675,1 тыс. рублей;

2017 год - 362,2 тыс. рублей;

2018 год - 265,0 тыс. рублей;

2019 год - 160,0 тыс. рублей;

2020 год - 160,0 тыс. рублей;

2021 год - 160,0 тыс. рублей;

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6, от 29.01.2020 N 14)

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы

Достижение к 2021 году:

доли участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлена компенсация расходов за первичное медицинское обследование, от имеющих право на указанную компенсацию участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся в установленном порядке за указанной компенсацией, - 100% ежегодно;

доли участников Государственной программы, получивших единовременную финансовую помощь на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения - 100% ежегодно.

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы


Переселение соотечественников осуществляется в довольно сложной для них экономической, социальной, культурной и психологической ситуации и поэтому необходима экономическая и социальная помощь и поддержка со стороны государства.


Президентом Российской Федерации определен объем компенсационного пакета, предоставляемого участнику Государственной программы и членам его семьи.


В соответствии с пунктом 20 Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе:


1) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей;


2) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;


3) на получение за счет средств федерального бюджета подъемных;


4) на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.


В целях создания благоприятных условий для осознанной реализации соотечественниками права на добровольное переселение в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы, для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее общество им предоставляются дополнительные меры социальной поддержки, содействие в жилищном обустройстве (компенсация найма жилья на срок не менее шести месяцев).

2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы


Основные приоритеты и цели подпрограммы определены на основе Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2013 года N 586.


Приоритеты по реализации Государственной Программы сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)


Федеральный закон от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";


Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";


Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";


Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 622;


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)


Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;


государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 345 (включая приведенные в приложении N 7 к указанной государственной программе Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом);


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)


абзац девятый утратил силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 29.01.2020 N 14;


распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2570-р "Об утверждении типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";


приказ ФМС России от 13 марта 2015 года N 151 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";


постановление Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2013 года N 586 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года".


В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2013 года N 586 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года" основными задачами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:


активизация работы по привлечению на постоянное место жительства в Забайкальский край мигрантов трудоспособного возраста с целью замещения естественной убыли населения и управление миграционными процессами в целях снижения дефицита трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики;


содействие переезду в Забайкальский край соотечественников, проживающих за рубежом;


оптимизация внутренних миграционных процессов, создание цивилизованных условий труда и жизни для мигрантов, защита их гражданских прав;


создание благоприятных и сравнимых с другими регионами страны условий проживания и труда, развитие социальной, транспортной и иных видов инфраструктуры;


реализация мер, предусмотренных Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 622.


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)

3. Описание целей и задач подпрограммы


Основной целью подпрограммы является создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее общество, оказание дополнительных мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве.


Достижение указанной цели будет способствовать более успешной социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов.


Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:


обеспечение социальной защищенности соотечественников, прибывших в Забайкальский край;


обеспечение содействия в жилищном обустройстве соотечественников, прибывших в Забайкальский край.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы


Подпрограмма будет реализована в один этап, что обеспечит непрерывность и преемственность предусмотренных мероприятий.


Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2021 годы.


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов


На решение поставленных цели и задач направлены следующие основные мероприятия.


Основное мероприятие 1 "Дополнительные гарантии и меры социальной поддержки, содействие в жилищном обустройстве". Данное основное мероприятие включает в себя в том числе предоставление компенсации участникам Программы либо медицинским организациям расходов за первичное медицинское обследование участников Программы и членов их семей.


Абзацы третий - четвертый утратили силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 05.07.2018 N 266.


Информация об основных мероприятиях и показателях их реализации приведена в приложении N 4 к Программе.

6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации


Данная информация приведена в приложении N 4 к Программе.

7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 05.07.2018 N 266)



Общий объем расходов на реализацию подпрограммы составляет 3548,4 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета Забайкальского края - 277,4 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 3271,0 тыс. рублей.


(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6, от 29.01.2020 N 14)


Ресурсное обеспечение подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке. Размер средств из федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидий бюджету Забайкальского края на реализацию мероприятий подпрограммы, определяется в соответствии с Соглашениями с МВД России о предоставлении субсидий.


Информация о финансовом обеспечении подпрограммы по основным мероприятиям, видам бюджетов и по годам реализации приведена в приложении N 4 к Программе.

8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации


Риски реализации подпрограммы и способы их минимизации представлены в таблице.

Таблица. Риски реализации подпрограммы



Таблица

Перечень возможных рисков

Мероприятия по снижению возможных рисков

Ответственные за реализацию

Риски, связанные с временным размещением и обустройством переселенцев

1. Отказ гостиницы от размещения семьи переселенца по прибытии в регион.

2. Сложности с наймом и оплатой временного жилья

1. Заблаговременная проработка нескольких вариантов временного размещения переселенцев.

2. Обязательное отражение в официальном информационном сообщении и памятке переселенца условий временного найма и стоимости проживания семьи, условий приобретения постоянного жилья.

3. Письменное согласование приглашения на переселение с учетом возможности переселенцев нести расходы по временному размещению и приобретению жилья, в т.ч. на условиях ипотеки.

4. Содействие переселенцам в участии в программах ипотечного кредитования жилья.

5. Содействие в участии переселенцев в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье гражданам России" и государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6, от 29.01.2020 N 14)

3. Затруднения в оказании услуг в сфере охраны здоровья в связи с отсутствием необходимых документов

1. Отражение в официальном информационном сообщении и памятке переселенца перечня документов о проведенных прививках, результатах медицинских обследований, историй болезней и др., которые будут способствовать доступу к получению услуг здравоохранения.

2. Заблаговременная проработка механизма (документов, финансирования и др.) предоставления медицинских услуг переселенцам и доведение его до участников этого процесса.

3. Учет численности переселенцев при планировании обеспечения медицинских организаций

Министерство здравоохранения Забайкальского края

Риски, связанные с интеграцией переселенцев в социальную структуру территории вселения

1. Риск возрастания нагрузки на бюджетную систему края

Ежегодная увязка предоставления услуг в размере компенсационного пакета с возможностями краевого и местных бюджетов

Министерство финансов Забайкальского края

Приложение N 1. Целевые показатели (индикаторы) реализации государственной программы Забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению в Забайкальский край соотечественников, проживающих за рубежом



Приложение N 1
к Государственной программе
Забайкальского края по оказанию
содействия добровольному переселению
в Забайкальский край соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2013 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)

Цель реализации Программы и показатели

Единица измерения

Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет)

Плановый период (плановый показатель)

Целевое значение к 2021 году

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год (год начала реализации Программы)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

Цель Программы: создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Забайкальского края.

Показатель реализации цели: количество соотечественников - участников Государственной программы, переселившихся в Забайкальский край (с учетом обучающихся), в том числе:

чел.

35

120

267

39

160

120

80

80

80

80

80

80

799

медицинских работников

5

32

10

14

14

14

14

14

14

131

педагогов;

5

53

10

23

23

23

23

23

23

206

предпринимателей;

1

7

10

3

3

3

3

3

3

36

работников сельского хозяйства и занятых в личных подсобных хозяйствах.

25

63

20

35

35

35

35

35

35

318

Вне проектов переселения

60

60

Показатели реализации задач Программы

Показатель 1:

доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Показатель 2:

количество проведенных презентаций Программы в странах проживания соотечественников

мероприятие

1

1

1

1

1

1

1

1

8

Показатель 3:

доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших гарантированную медицинскую помощь в период адаптации, от обратившихся за указанной помощью участников Государственной программы и членов их семей

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Показатель 4:

доля участников Государственной программы, получивших единовременную финансовую помощь на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения

%

-

-

-

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Показатель 5:

доля участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью или осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Забайкальского края, от числа прибывших участников Государственной программы

%

Всего 52,8 (за 2010 - 2012 годы)

55

83

68

70

70

70

70

70

70

Показатель 6:

численность трудоустроенных участников Государственной программы

чел.

Всего 223 (за 2010 - 2012 годы)

22

136

84

56

56

56

56

56

56

578

Показатель 7:

численность участников Государственной программы, переселившихся в Забайкальский край для получения высшего, среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования Забайкальского края

%

-

-

-

3

5

10

5

5

5

5

5

5

48

Приложение N 2. Перечень основных мероприятий государственной программы Забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению в Забайкальский край соотечественников, проживающих за рубежом



Приложение N 2
к Государственной программе
Забайкальского края по оказанию
содействия добровольному переселению
в Забайкальский край соотечественников,
проживающих за рубежом

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 N 116, от 05.07.2018 N 266, от 22.01.2019 N 6)

Мероприятие

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

Риск неисполнения

начало реализации

окончание реализации

Нормативно-правовое обеспечение реализации Программы

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

2013 год

2021 год

Разработка и утверждение нормативной правовой базы по реализации мероприятий Программы

Несвоевременная разработка необходимых нормативных правовых документов

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)

Предоставление информационных, консультационных, в том числе юридических, и других услуг

УМВД России по Забайкальскому краю,

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, органы местного самоуправления

2013 год

2021 год

Оказание всем обратившимся участникам Государственной программы информационной, консультационной, юридической помощи

Представление неполной или неточной информации соотечественником при заполнении заявлений

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)

Информационное обеспечение реализации Программы

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

2013 год

2021 год

Публикация статей, аналитического материала в средствах массовой информации о реализации Программы

Недостаточная бюджетная обеспеченность Программы

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)

Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

2013 год

2021 год

Обновление информации на информационном портале ежемесячно

Несоответствие представленной информации реальной ситуации

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)

Содействие в трудоустройстве и занятости

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края,

Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края,

Министерство экономического развития Забайкальского края,

Министерство сельского хозяйства Забайкальского края

2013 год

2021 год

Организация дополнительного обучения 5% участников Государственной программы, оказание консультативной помощи в создании малых предприятий, регистрации индивидуальных предпринимателей

Отсутствие необходимых документов об образовании, недостаточная бюджетная обеспеченность Программы, затруднения в оказании поддержки в связи с отсутствием необходимых документов

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)

Согласование заявлений участников Государственной программы по проекту переселения "Среднее профессиональное, высшее образование и наука"

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

2013 год

2021 год

Увеличение количества студентов в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования Забайкальского края

Отсутствие заявления участника Государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)

Оказание участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации

Министерство здравоохранения Забайкальского края

2013 год

2021 год

Обеспечение права участников Государственной программы и членов их семей на медицинскую помощь

Отсутствие медицинских организаций по месту обращения участника Государственной программы и членов его семьи

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)

Дополнительные гарантии и меры социальной поддержки, содействие в жилищном обустройстве

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство здравоохранения Забайкальского края, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края

2013 год

2021 год

Обеспечение права участников Государственной программы и членов их семей на дополнительные гарантии и меры социальной поддержки в период адаптации на территории вселения

Отсутствие заявления участника Государственной программы на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)

Приложение N 3. Перечень нормативных правовых актов, принимаемых Забайкальским краем в целях реализации государственной программы Забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению в Забайкальский край соотечественников, проживающих ..



Приложение N 3
к Государственной программе
Забайкальского края по оказанию
содействия добровольному переселению
в Забайкальский край соотечественников,
проживающих за рубежом



ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХ ЗАБАЙКАЛЬСКИМ КРАЕМ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 05.07.2018 N 266, от 22.01.2019 N 6)

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Исполнитель

Ожидаемый срок принятия

1.

Распоряжение Правительства Забайкальского края "О разработке Программы Забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению в Забайкальский край соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы"

Определение уполномоченного органа исполнительной власти, ответственного за реализацию Программы

Минтруд Забайкальского края

2013 год

2.

Распоряжение Правительства Забайкальского края "Об утверждении Плана основных мероприятий по реализации Программы Забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению в Забайкальский край соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы"

Определение мероприятий, сроков выполнения и ответственных исполнителей

Минтруд Забайкальского края

2013 год

3.

Распоряжение Губернатора Забайкальского края "О создании Межведомственной комиссии по реализации Программы Забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению в Забайкальский край соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы"

Определение полномочий и функций

Минтруд Забайкальского края

2013 год

4.

Распоряжение Губернатора Забайкальского края "О создании общественного консультативного органа по контролю за реализацией Программы Забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению в Забайкальский край соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы"

Определение полномочий и функций, а также порядок осуществления консультативных мероприятий и общественного контроля

Минтруд Забайкальского края

2013 год

5.

Соглашение между Правительством Забайкальского края и органами местного самоуправления о реализации Программы

Определение порядка взаимодействия

Минтруд Забайкальского края

2013 год

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)

6.

Соглашение между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Забайкальского края о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Забайкальского края

Определение порядка и условий распределения и предоставления субсидий

Министерство финансов Забайкальского края

2013 год

Приложение N 4. Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы Забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению в Забайкальский край соотечественников, проживающих за рубежом



Приложение N 4
к Государственной программе
Забайкальского края по оказанию
содействия добровольному переселению
в Забайкальский край соотечественников,
проживающих за рубежом

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 29.01.2020 N 14)

N

Наименование целей, задач, подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий, ведомственных целевых программ, показателей

Единица измерения показателя

Коэффициент значимости

Методика расчета показателя

Сроки реализации

Ответственный исполнитель и соисполнители

Коды бюджетной классификации расходов

Годы

Главный раздел, подраздел

Целевая статья

Вид расходов

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Итого

2013 - 2021

гр. 1

гр. 2

гр. 3

гр. 4

гр. 5

гр. 6

гр. 7

гр. 8

гр. 9

гр. 10

гр. 11

гр. 12

гр. 13

гр. 14

гр. 15

гр. 16

гр. 17

гр. 18

гр. 19

гр. 20

гр. 21

1

Цель "Создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Забайкальского края"

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Финансирование программы

тыс. рублей

X

X

X

Всего

X

X

X

-

0,0

280,0

1486,1

688,6

555,4

292,6

160,0

320,0

320,0

4102,7

финансирование за счет средств краевого бюджета

тыс. рублей

X

X

X

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

X

-

0,0

100,0

65,0

55,8

105,4

24,7

9,6

19,2

19,2

398,9

финансирование за счет средств федерального бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

X

X

X

-

0,0

180,0

1421,1

632,8

450,0

267,9

150,4

300,8

300,8

3703,8

ПЦ1

Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших и зарегистрированных УМВД России по Забайкальскому краю

чел.

X

Абсолютное значение

X

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

X

267

117

490

360

240

240

240

240

240

240

2407

ПЦ2

Доля участников Государственной программы, получающих среднее профессиональное, высшее, включая послевузовское, образование в образовательных организациях Забайкальского края, от числа прибывших участников Государственной программы в возрастной категории до 25 лет

%

X

А / В x 100%,

А - численность участников Государственной программы, получающих среднее профессиональное, высшее, включая послевузовское, образование в образовательных организациях Забайкальского края, В - численность прибывших участников Государственной программы в возрастной категории до 25 лет

X

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

X

X

3,5

6,25

6,3

6,3

6,3

6,3

6,3

6,3

6,3

X

Задача 1 "Сокращение дефицита трудовых ресурсов, увеличение миграционного притока населения, развитие малого и среднего бизнеса, увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования"

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

1.1

Подпрограмма "Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Забайкальский край для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи края"

X

1

X

2013 - 2021

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Министерство сельского хозяйства Забайкальского края, Министерство здравоохранения Забайкальского края, Министерство экономического развития Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю, органы местного самоуправления

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

всего, в том числе:

тыс. рублей

X

X

X

X

X

X

X

-

0,0

0,0

0,0

13,5

193,2

27,6

0,0

160,0

160,0

554,3

финансирование за счет средств краевого бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

X

X

X

-

0,0

0,0

0,0

13,5

80,0

8,8

0,0

9,6

9,6

121,5

финансирование за счет средств федерального бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

X

X

X

-

0,0

0,0

0,0

0,0

113,2

18,8

0,0

150,4

150,4

432,8

1.1-ПП1

Показатель "Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников"

%

X

А / В x 100%,

А - количество рассмотренных заявлений уполномоченным органом,

В - количество заявлений, поступивших в уполномоченный орган

2013 - 2021

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

X

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1.1-ПП2

Показатель "Численность трудоустроенных участников Государственной программы"

чел.

X

Абсолютное значение

2013 - 2021

X

X

X

X

X

22

136

84

56

56

56

56

56

56

578

1.1-ПП3

Показатель "Численность участников Государственной программы, переселившихся в Забайкальский край для получения высшего, среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования Забайкальского края"

чел.

X

Абсолютное значение

2013 - 2021

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

X

X

3

5

10

5

5

5

5

5

5

48

1.1.1

Основное мероприятие "Нормативно-правовое обеспечение реализации Программы"

X

1

X

2013 - 2021

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

финансирование за счет средств краевого бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

X

X

X

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

финансирование за счет средств федерального бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

X

X

X

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.1-ПОМ1

Показатель "Доля принятых в целях реализации Программы нормативных правовых актов Забайкальского края"

%

X

А / В x 100%, А - количество принятых нормативных правовых актов, В - количество нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы

X

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

X

X

100

100

100

100

100

100

100

100

100

X

1.1.2

Основное мероприятие "Предоставление информационных, консультационных, в том числе юридических, и других услуг"

X

1

X

2013 - 2021

УМВД России по Забайкальскому краю, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, органы местного самоуправления

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

финансирование за счет средств краевого бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

0311

25102 R0860

244

-

0,0

0,0

0,0

13,5

71,5

0,0

0,0

0,0

0,0

85,0

финансирование за счет средств федерального бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

0311

25102 R0860

244

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.2.-ПОМ1

Показатель "Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших информационные, консультационные, в том числе юридические, услуги"

%

X

А / В x 100%,

А - численность участников Государственной программы и членов их семей, получивших информационные, консультационные, в том числе юридические, услуги,

В - численность прибывших участников Государственной программы и членов их семей

X

УМВД России по Забайкальскому краю, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, органы местного самоуправления

X

X

X

X

100

100

100

100

100

100

100

100

100

X

1.1.3

Основное мероприятие "Информационное обеспечение реализации Программы"

X

1

X

2013 - 2021

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

финансирование за счет средств краевого бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

0311

25103 R0860

244

-

0,0

0,0

0,0

0,0

8,5

0,0

0,0

7,2

7,2

22,9

финансирование за счет средств федерального бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

0311

25103 R0860

244

-

0,0

0,0

0,0

0,0

113,2

0,0

0,0

112,8

112,8

338,8

1.1.3-ПОМ1

Показатель "Полнота информационного обеспечения реализации Программы"

%

1

А / В x 100%,

А - количество информационных материалов, размещенных с использованием средств массовой информации,

В - количество подготовленных информационных материалов

2014 - 2021

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

100

100

100

100

100

100

100

100

X

1.1.3.1

Мероприятие "Осуществление информационного сопровождения реализации Программы с использованием средств массовой информации, а также средств массовой информации государств проживания соотечественников (в том числе путем размещения рекламы)"

X

X

X

2013 - 2021

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

финансирование за счет средств краевого бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

0311

25103 R0860

244

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

финансирование за счет средств федерального бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

0311

25103 R0860

244

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.3.1-ПМ1

Показатель "Полнота информационного сопровождения реализации Программы с использованием средств массовой информации, а также средств массовой информации государств проживания соотечественников (в том числе путем размещения рекламы)"

%

1

А / В x 100%,

А - количество информационных материалов, размещенных с использованием средств массовой информации,

В - количество подготовленных информационных материалов

2014 - 2021

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

100

100

100

100

100

100

100

100

X

1.1.3.2

Мероприятие "Создание и выпуск видеофильмов, видеороликов о Забайкальском крае и распространение их среди организаций соотечественников, проживающих за рубежом"

X

X

X

2014 - 2021

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

финансирование за счет средств краевого бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

0311

25103 R0860

244

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7,2

7,2

14,4

финансирование за счет средств федерального бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

0311

25103 R0860

244

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

112,8

112,8

225,6

1.1.3.2-ПМ1

Показатель "Количество подготовленных видеофильмов, видеороликов о Забайкальском крае"

шт.

X

2014 - 2021

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

X

-

-

-

-

-

-

0

1

0

0

1

1.1.3.3

Мероприятие "Организация издания и распространения буклетов и брошюр с информацией об условиях и процедурах переселения в Забайкальский край"

X

X

X

2014 - 2021

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

финансирование за счет средств краевого бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

0311

25103 R0860

244

-

0,0

0,0

0,0

0,0

8,5

0,0

0,0

0,0

0,0

8,5

финансирование за счет средств федерального бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

0311

25103 R0860

244

-

0,0

0,0

0,0

0,0

113,2

0,0

0,0

0,0

0,0

113,2

1.1.3.3-ПМ1

Показатель "Количество подготовленных буклетов и брошюр с информацией об условиях и процедурах переселения в Забайкальский край"

шт.

X

2014 - 2021

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

X

-

-

-

-

-

1

0

1

0

0

2

1.1.3.4

Мероприятие "Проведение презентаций Программы за рубежом"

мероприятие

1

X

2014 - 2021

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

финансирование за счет средств краевого бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

0311

25103 R0860

244

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

финансирование за счет средств федерального бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

0311

25103 R0860

244

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.3.4-ПМ1

Показатель "Количество проведенных презентаций Программы в странах проживания соотечественников"

мероприятие

1

X

2014 - 2021

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

1

1

1

1

1

1

1

1

8

1.1.4

Основное мероприятие "Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы"

X

1

X

2013 - 2021

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

финансирование за счет средств краевого бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

0311

25104 R0860

244

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

финансирование за счет средств федерального бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

0311

25104 R0860

244

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.4.-ПОМ1

Показатель "Количество подготовленных аналитических материалов"

шт.

X

Абсолютное значение

X

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

X

-

-

1

1

1

1

1

1

1

1

8

1.1.4.1

Мероприятие "Формирование и распространение официального информационного пакета о Программе, в том числе путем наполнения и обновления на информационных порталах автоматизированной системы "Соотечественники" и МВД России"

X

X

X

2013 - 2021

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

финансирование за счет средств краевого бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

0311

25104 R0860

244

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

финансирование за счет средств федерального бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

0311

25104 R0860

244

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.4.1-ПМ1

Показатель "Количество подготовленных аналитических материалов"

шт.

X

Абсолютное значение

X

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

X

-

-

1

1

1

1

1

1

1

1

8

1.1.4.2

Мероприятие "Проведение мониторинга реализации Программы"

X

X

X

2013 - 2021

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

финансирование за счет средств краевого бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

0311

25104 R0860

244

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

финансирование за счет средств федерального бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

0311

25104 R0860

244

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.4.2-ПМ1

Показатель "Количество подготовленных аналитических материалов"

шт.

X

Абсолютное значение

X

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

X

-

-

1

1

1

1

1

1

1

1

8

1.1.5

Основное мероприятие "Содействие в трудоустройстве и занятости"

X

1

X

2013 - 2021

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Министерство экономического развития Забайкальского края, Министерство сельского хозяйства Забайкальского края

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

0311

25105 03284

244

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7,6

0,0

0,0

0,0

7,6

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

0311

25105 R0860

244

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1,2

0,0

2,4

2,4

6,0

финансирование за счет средств федерального бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

0311

25105 R0860

244

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

18,8

0,0

37,6

37,6

94,0

1.1.5-ПОМ-1

Показатель "Доля участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью или осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Забайкальского края, от числа прибывших участников Государственной программы"

%

X

А / В x 100%, А - численность участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью или осуществляющих предпринимательскую деятельность, В - численность прибывших участников Государственной программы

X

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

X

X

55

83

68

70

70

70

70

70

70

X

1.1.5.1

Мероприятие "Содействие дополнительному обучению и переобучению (повышению квалификации)"

X

1

X

2013 - 2021

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

0311

25105 03284

244

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7,6

0,0

0,0

0,0

7,6

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

0311

25105 R0860

244

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1,2

0,0

2,4

2,4

6,0

финансирование за счет средств федерального бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

0311

25105 R0860

244

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

18,8

0,0

37,6

37,6

94,0

1.1.5.1-ПМ-1

Показатель "Доля прошедших дополнительное обучение и переобучение (повышение квалификации) участников Государственной программы от количества обратившихся"

%

X

А / В x 100%, А - численность участников Государственной программы, прошедших дополнительное обучение и переобучение (повышение квалификации), В - численность обратившихся участников Государственной программы

X

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

X

X

100

100

100

100

100

100

100

100

100

X

1.1.5.2

Мероприятие "Оказание поддержки участникам Государственной программы в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств"

X

1

X

2013 - 2021

Министерство экономического развития Забайкальского края, Министерство сельского хозяйства Забайкальского края, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

0311

25105 R0860

244

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

финансирование за счет средств федерального бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

0311

25105 R0860

244

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.5.2-ПМ-1

Показатель "Численность участников Государственной программы - предпринимателей"

чел.

X

Абсолютное значение

X

Министерство экономического развития Забайкальского края, Министерство сельского хозяйства Забайкальского края, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

X

-

1

7

10

3

3

3

3

3

3

36

1.1.6

Основное мероприятие "Согласование заявлений участников Государственной программы по проекту переселения "Среднее профессиональное, высшее образование и наука"

X

1

X

2013 - 2021

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

финансирование за счет средств федерального бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

X

X

X

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.6.-ПОМ1

Показатель "Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников по проекту переселения "Среднее профессиональное, высшее образование и наука"

%

X

А / В x 100%,

А - количество рассмотренных заявлений уполномоченным органом,

В - количество заявлений, поступивших в уполномоченный орган

X

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

X

X

100

100

100

100

100

100

100

100

100

X

1.1.7

Основное мероприятие "Оказание участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации"

X

1

X

2013 - 2021

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

финансирование за счет средств федерального бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

X

X

X

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.7.-ПОМ1

Показатель "Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших гарантированную медицинскую помощь в период адаптации, от обратившихся за указанной помощью участников Государственной программы и членов их семей"

%

X

А / В x 100%, где

А - численность участников Государственной программы и членов их семей, получивших гарантированную медицинскую помощь в период адаптации,

В - численность участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся за получением гарантированной медицинской помощи

X

Министерство здравоохранения Забайкальского края

X

X

X

X

100

100

100

100

100

100

100

100

100

X

Задача 2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей в принимающее общество, оказание дополнительных мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

1.2

Подпрограмма "Дополнительные гарантии и меры социальной поддержки, содействие в жилищном обустройстве"

X

1

X

2013 - 2021

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство здравоохранения Забайкальского края, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

всего, в том числе:

тыс. рублей

X

X

X

X

-

-

-

-

0,0

280,0

1486,1

675,1

362,2

265,0

160,0

160,0

160,0

3548,4

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

-

-

-

-

0,0

100,0

65,0

42,3

25,4

15,9

9,6

9,6

9,6

277,4

финансирование за счет средств федерального бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

-

-

-

-

0,0

180,0

1421,1

632,8

336,8

249,1

150,4

150,4

150,4

3271,0

1.2-ПП1

Показатель "Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлена компенсация расходов за первичное медицинское обследование, от имеющих право на указанную компенсацию участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся в установленном порядке за указанной компенсацией"

%

X

А / В x 100%, где:

А - численность участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлена компенсация расходов за первичное медицинское обследование,

В - численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих право на компенсацию расходов за первичное медицинское обследование, обратившихся в установленном порядке за указанной компенсацией

2013 - 2021

X

X

X

X

X

100

100

100

100

100

100

100

100

100

X

1.2-ПП2

Показатель "Доля участников Государственной программы, получивших единовременную финансовую помощь на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения"

%

X

А / В x 100%,

А - численность участников Государственной программы, получивших единовременную финансовую помощь на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения,

В - общая численность участников Государственной программы

2013 - 2021

X

X

X

X

-

100

100

100

100

100

100

100

100

100

X

1.2.1

Основное мероприятие "Дополнительные гарантии и меры социальной поддержки, содействие в жилищном обустройстве"

X

1

X

2013 - 2021

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

финансирование за счет средств краевого бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

0311

25201 R0860

360

-

0,0

100,0

65,0

42,3

25,4

15,9

9,6

9,6

9,6

277,4

финансирование за счет средств федерального бюджета

тыс. рублей

X

X

X

X

0311

25201 R0860

360

-

0,0

180,0

1421,1

632,8

336,8

249,1

150,4

150,4

150,4

3271,0

1.2.1.-ПОМ1

Показатель "Доля рассмотренных уполномоченным органом документов участников Государственной программы на получение дополнительных гарантий и мер социальной поддержки"

%

X

А / В x 100%,

А - количество рассмотренных документов уполномоченным органом,

В - количество документов, поступивших в уполномоченный орган

X

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

X

X

X

-

-

100

100

100

100

100

100

100

100

X

Приложение N 5



Приложение N 5
к Государственной программе
Забайкальского края по оказанию
содействия добровольному переселению
в Забайкальский край соотечественников,
проживающих за рубежом
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края
от 03.09.2014 N 530, от 26.05.2015 N 262, от 31.03.2017 N 116,
от 05.07.2018 N 266, от 22.01.2019 N 6, от 29.01.2020 N 14)

1. Проект переселения "Среднее профессиональное, высшее образование и наука"

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 03.09.2014 N 530, от 31.03.2017 N 116)



Территорией вселения по проекту переселения "Среднее профессиональное, высшее образование и наука" являются 3 городских округа: "Город Чита", "Город Петровск-Забайкальский", "Поселок Агинское" и 9 муниципальных районов: "Город Краснокаменск и Краснокаменский район", "Агинский район", "Балейский район", "Борзинский район", "Красночикойский район", "Могойтуйский район", "Нерчинский район", "Приаргунский район", "Сретенский район".


(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 03.09.2014 N 530, от 31.03.2017 N 116)


Участником проекта переселения "Среднее профессиональное и высшее образование" может стать соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Государственной программой. Подтверждением участия соотечественника в Государственной программе является свидетельство участника Государственной программы установленного Правительством Российской Федерации образца.


(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 03.09.2014 N 530, от 05.07.2018 N 266)


Проект переселения предусматривает получение образования по очной, очно-заочной, заочной форме обучения, а также осуществление трудовой деятельности соотечественниками, имеющими высшее образование, ученую степень, почетное звание, в качестве преподавателя организаций среднего профессионального и высшего образования или научного работника, специалиста научной организации, работника сферы научного обслуживания научной организации.


(абзац введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 03.09.2014 N 530; в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 N 116)


Критериями отбора участников Программы являются:


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 N 116)


свободное владение русским языком;


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 N 116)


для участников Программы, для которых проектом переселения предусматривается осуществление трудовой деятельности в качестве преподавателя организации среднего профессионального и высшего образования или научного работника, специалиста научной организации, работника сферы научного обслуживания научной организации, - наличие соответствующего документально подтвержденного высшего образования, ученой степени, почетного звания, специальности либо профессиональной подготовки, востребованной в указанных организациях, расположенных на территории муниципального образования Забайкальского края, являющегося территорией вселения участника Программы, и документально подтвержденного опыта работы по специальности, направлению профессиональной подготовки;


(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 N 116, от 05.07.2018 N 266)


для участников Программы, для которых проектом переселения предусматривается получение образования по очной, очно-заочной, заочной форме обучения, - участник Программы должен иметь возраст не старше 30 лет на момент обращения с заявлением об участии в Государственной программе и являться студентом профессиональной образовательной организации или студентом (аспирантом) образовательной организации высшего образования, расположенной на территории Забайкальского края, обучающимся по востребованным на рынке труда Забайкальского края специальностям, направлениям профессиональной подготовки не менее двух семестров. Получение указанного образования должно подтверждаться справкой профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования.


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 N 116)


Во время пребывания на территории Российской Федерации участники Государственной программы и члены их семей, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, пользуются правами и исполняют обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.


Всем участникам Государственной программы и членам их семей обеспечен доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения на равных условиях с гражданами Российской Федерации и доступ к медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры.


Доступ к услугам дошкольного образования участникам Государственной программы и членам их семей предоставляется на условиях существующей очередности приема детей в дошкольные учреждения.


Обучение соотечественников в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования края осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 N 116)


Первичное медицинское освидетельствование переселенцев, включая детей, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.


Срочная медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей осуществляется в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Забайкальского края.


Плановая медицинская помощь оказывается в лечебно-профилактических учреждениях края за счет средств, предусмотренных настоящей Программой, в период до получения участниками Государственной программы и членами их семей гражданства Российской Федерации.


Предусмотрено оказание дополнительных мер социальной поддержки переселенцам на период до получения гражданства:


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 03.09.2014 N 530)


пособие на ребенка;


(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 03.09.2014 N 530, от 31.03.2017 N 116)


адресная материальная помощь;


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 03.09.2014 N 530)


абзацы тринадцатый - пятнадцатый утратили силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 03.09.2014 N 530.


Услуги органов службы занятости населения в рамках Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения Российской Федерации" будут оказаны переселенцам бесплатно.


Для временного размещения имеется возможность использования гостиниц. Стоимость проживания одного человека в гостиницах муниципальных районов и городских округов края составляет от 500 до 3000 рублей за сутки.


Имеется возможность поднайма жилья у частных лиц. Ориентировочный срок подбора временного жилья по найму 7 - 10 дней. Ориентировочная стоимость жилья в месяц от 6 тысяч до 12 тысяч рублей. Соотечественники могут для целей выбора вариантов обустройства пользоваться услугами средств массовой информации, различных риелторских компаний.


Участникам Программы и членам их семей оказывается содействие в жилищном обустройстве, в том числе выделении жилых помещений для временного размещения, обеспечении жилыми помещениями для временного размещения или предоставлении компенсации найма жилья на срок не менее шести месяцев либо осуществлении иных мероприятий.


(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 03.09.2014 N 530, от 31.03.2017 N 116)


В настоящее время в крае реализуются программные мероприятия, направленные на улучшение жилищных условий отдельным категориям граждан:


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 03.09.2014 N 530)


1. Программные мероприятия в части обеспечения жильем молодых семей в рамках основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 (далее в настоящем пункте - основное мероприятие).


Участником основного мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:


возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 29.01.2020 N 14)


молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении;


наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.


Применительно к основному мероприятию под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.


(п. 1 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)


2. Утратил силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6.


2. Программные мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.


(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 03.09.2014 N 530, от 22.01.2019 N 6)


Абзац тридцать шестой утратил силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 03.09.2014 N 530.


Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, позволит:


улучшить жилищные условия граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, не обладающих достаточными собственными средствами;


создать условия для закрепления молодых специалистов в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы села, а также приостановить миграцию сельской молодежи;


абзац сорок пятый утратил силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6;


привлечь для финансового обеспечения внебюджетные источники финансирования.


Согласно Закону Забайкальского края от 1 апреля 2009 года N 152-ЗЗК "О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края" (далее - Закон Забайкальского края "О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края") определены нормы предоставления земельных участков для ведения крестьянского (фермерского хозяйства), для садоводства, для огородничества, для животноводства, для дачного строительства. Определены категории граждан, которым предоставляются бесплатно в собственность земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также предельные размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет.


(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2019 N 6)


Медицинским работникам, имеющим высшее образование или среднее медицинское образование, работающим в сельских населенных пунктах, а также молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, предоставляются для индивидуального жилищного строительства однократно в собственность б