ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2012 года N 455
Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями, формирование здорового образа жизни в Забайкальском крае (2013- 2017 годы)"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Забайкальского края от 25.02.2014 N 85.
____________________________________________________________________
г. Чита
{Изменения и дополнения:
Постановление Правительства Забайкальского края от 28.02.2013 года N 98 НГР: ru92000201300201
Постановление Правительства Забайкальского края от 01.08.2013 года N 319 НГР: ru92000201300980
Постановление Правительства Забайкальского края от 08.10.2013 года N 413 НГР: ru92000201301280
Постановление Правительства Забайкальского края от 10.12.2013 года N 521 НГР: ru92000201301693}
В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации краевых долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора Забайкальского края от 17 июля 2008 года N 148, в целях формирования здорового образа жизни, снижения заболеваемости, инвалидности и смертности населения Правительство Забайкальского края постановляет:
утвердить прилагаемую краевую долгосрочную целевую программу "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями, формирование здорового образа жизни в Забайкальском крае (2013-2017 годы)", с входящими в нее подпрограммами: "Сахарный диабет", "Туберкулез", "Профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ-инфекцией, гепатитами В и С", "Онкология", "Инфекции, передаваемые половым путем", "Психические расстройства", "Вакцинопрофилактика", "Сердечно-сосудистые заболевания"; "Форми-рование здорового образа жизни".
Губернатор Забайкальского края
Р.Ф.Гениатулин
постановлением Правительства
Забайкальского края
23 октября 2012 года N 455
КРАЕВАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями, формирование здорового образа жизни в Забайкальском крае (2013-2017 годы)"
Наименование программы | Краевая долгосрочная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями, формирование здорового образа жизни в Забайкальском крае (2013-2017 годы)" (далее - программа). |
Необходимость разработки программы вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на снижение качества жизни населения, в том числе чрезмерными стрессовыми нагрузками, снижением уровня санитарно-гигиенической культуры, а также все еще высокими показателями заболеваемости, инвалидности и смертности. Несмотря на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)", краевой долгосрочной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями, формирование здорового образа жизни в Забайкальском крае (2010-2012 годы)", в Забайкальском крае ситуация по заболеваемости социально значимыми заболеваниями остается напряженной и требует решения программными методами.
Доля осложнений при сахарном диабете в 2011 году составила 40,3 %.
Показатель заболеваемости туберкулезом в Забайкальском крае в 2011 году составил 102,0 случая на 100 тыс. населения, что в 1,3 раза выше показателя заболеваемости туберкулезом в Российской Федерации, смертность от туберкулеза составила в 2011 году 16,3 случая на 100 тыс. населения.
На 1 января 2012 года в Забайкальском крае зарегистрировано 4233 ВИЧ-инфицированных, у ВИЧ-инфицированных женщин родилось 527 детей, из них поставлен диагноз "ВИЧ-инфекция" 26 детям (5,0 %).
Доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на I и II стадиях заболевания, в общем числе больных с визуальными локализациями опухоли, составляет 76,6 %, доля умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза в числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году, - 28,5 %, смертность от новообразований (в том числе злокачественных) на 100 тыс. населения составляет 159,4 случая.
Показатель заболеваемости сифилисом на 100 тыс. населения в Забайкальском крае в 2011 году составил 82,4 случая, что в 1,8 раза превышает среднероссийский показатель (44,9 случая на 100 тыс. населения). Продолжают регистрироваться случаи заболевания сифилисом детей, интенсивный показатель на 100 тыс. детского населения составил 10,7 случая (по Российской Федерации - 2,6 случая на 100 тыс. детского населения). Сохраняется высокий уровень заболеваемости трихомониазом, показатель заболеваемости на 100 тыс. населения в 2011 году составил 183,8 случая (среднероссийский показатель - 126,8 случая).
Заболеваемость острыми вирусными гепатитами B и C в 2011 году составила 1,1 и 0,75 случая на 100 тыс. населения соответственно, хроническими вирусными гепатитами B и C - 69,6 и 87,2 случая на 100 тыс. населения.
Растут показатели заболеваемости психическими расстройствами - от 2919,8 случая на 100 тыс. населения в 1999 году до 3121,1 случая на 100 тыс. населения в 2010 году. Показатели инвалидности за последние три года выросли с 834,6 случая на 100 тыс. населения в 2006 году до 958,9 случая в 2011 году.
Сердечно-сосудистыми заболеваниями страдают около 60 % россиян. В экономически развитых странах от заболеваний сердечно-сосудистой системы умирают в возрасте 75-80 лет, в России - 50-55 лет. В общей структуре смертности доля смертности от сердечно-сосудистых заболеваний составляет 57 %, в Забайкальском крае - 48 %, причем почти 20 % из этого числа умирает в трудоспособном возрасте.
Продолжает оставаться высокой заболеваемость клещевым весенне-летним энцефалитом (показатель составляет 3,9 случая на 100 тыс. населения, по Российской Федерации - 3,1). Иммунизации против гриппа в рамках национального календаря прививок подлежат только пять групп населения: дети детских дошкольных учреждений, школьники 1-4 классов, работники медицинских и образовательных учреждений, лица старше 60 лет. Иммунизация других групп населения за счет средств федерального бюджета не предусмотрена и должна проводиться за счет средств субъектов Российской Федерации.
Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями возможна только посредством осуществления взаимосвязанного программно-целевого подхода, включающего комплекс взаимосвязанных мероприятий по профилактике, формированию здорового образа жизни, диагностике, лечению, реабилитации на протяжении всего срока реализации программы.
Реализация мероприятий программы соответствует основным приоритетным направлениям социально-экономического развития края.
Комплекс мер программы позволит улучшить качество жизни населения Забайкальского края.
Цель программы - формирование здорового образа жизни, снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения при социально значимых заболеваниях, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями.
Исходя из основной цели программы определены следующие задачи:
совершенствование методов профилактики, методов формирования здорового образа жизни, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях;
разработка и внедрение современных методов профилактики, формирования здорового образа жизни, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях на основе передовых технологий;
увеличение охвата населения профилактическими мероприятиями, в том числе по формированию здорового образа жизни;
строительство и реконструкция специализированных медицинских учреждений.
Срок реализации программы: 2013-2017 годы. Программа реализуется в один этап.
В рамках программы предусматривается осуществить комплекс взаимоувязанных мероприятий по профилактике, формированию здорового образа жизни населения, диагностике, лечению и реабилитации при социально значимых заболеваниях в 2013-2017 годах в рамках следующих подпрограмм: "Сахарный диабет", "Туберкулез", "Профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ-инфекцией, гепатитами В и С", "Онкология", "Инфекции, передаваемые половым путем", "Психические расстройства", "Сердечно-сосудистые заболевания", "Вакцинопрофилактика", "Формирование здорового образа жизни".
Для контроля выполнения мероприятий программы определены целевые индикаторы и показатели.
N | Целевые индикаторы | Показатели по годам | ||||
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Подпрограмма "Сахарный диабет" | ||||||
1 | Доля осложнений при сахарном диабете (%) | 40,5 | 40,0 | 39,5 | 39,0 | 38,5 |
2 | Средняя продолжительность жизни больных сахарным диабетом I типа (лет): | |||||
мужчин | 48,0 | 48,5 | 49,0 | 49,5 | 50,0 | |
женщин | 49,0 | 49,5 | 50,0 | 50,5 | 51,0 | |
3 | Средняя продолжительность жизни больных сахарным диабетом I I типа (лет): | |||||
мужчин | 66,0 | 66,5 | 67,0 | 67,5 | 68,0 | |
женщин | 68,5 | 69,0 | 69,5 | 70,0 | 70,5 | |
Подпрограмма "Туберкулез" | ||||||
4 | Смертность от туберкулеза (число случаев на 100 тыс. населения) | 14,8 | 14 | 13,2 | 12,5 | 11,7 |
5 | Уровень заболеваемости туберкулезом (число случаев на 100 тыс. населения) | 101,0 | 100,0 | 99,0 | 98,0 | 97,0 |
Подпрограмма "Профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ-инфекцией, гепатитами В и С" | ||||||
6 | Показатель выявляемости ВИЧ-позитивных лиц (на 100 тыс. обследованного населения) | 150,0 | 148,0 | 147,0 | 146,0 | 145,0 |
7 | Проведение профилактики вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции беременных, вступающих в роды (%) | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 |
8 | Заболеваемость острым вирусным гепатитом В (число случаев на 100 тыс. населения) | 1,0 | 0,9 | 0,8 | 0,7 | 0,6 |
9 | Заболеваемость острым вирусным гепатитом С (число случаев на 100 тыс. населения) | 0,4 | 0,4 | 0,3 | 0,3 | 0,2 |
10 | Заболеваемость хроническими вирусными гепатитами В и С (число случаев на 100 тыс. населения) | 75,0 | 73,0 | 71,0 | 70,0 | 68,0 |
Подпрограмма "Онкология" | ||||||
11 | Доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на I и II стадиях заболевания, в общем числе больных с визуальными локализациями опухоли, впервые взятых на учет (%) | 73,1 | 73,5 | 73,6 | 73,7 | 74,0 |
12 | Доля умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза в числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году (%) | 28,0 | 27,8 | 27,5 | 27,3 | 27,0 |
13 | Смертность от новообразований (в том числе злокачественных) (случаев на 100 тыс. населения) | 155,2 | 154,1 | 153 | 151,9 | 150,8 |
Подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым путем" | ||||||
14 | Заболеваемость сифилисом (число случаев на 100 тыс. населения) | 67,2 | 56,4 | 47,2 | 40,5 | 30,8 |
15 | Заболеваемости гонореей (число случаев на 100 тыс. населения) | 52,6 | 50,2 | 46,5 | 45,1 | 42,0 |
16 | Заболеваемость детей сифилисом (число случаев на 100 тыс. детского населения) | 4,8 | 3,8 | 3,2 | 2,6 | 2,2 |
17 | Заболеваемость детей гонореей (число случаев на 100 тыс. детского населения) | 1,2 | 1,0 | 1,0 | 0,5 | 0,5 |
Подпрограмма "Психические расстройства" | ||||||
18 | Доля пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов (%) | 42,0 | 45,0 | 50,0 | 53,0 | 55,0 |
19 | Доля пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов (%) | 14,0 | 13,8 | 13,6 | 13,4 | 13,2 |
20 | Средняя продолжительность лечения больного в психиатрическом стационаре (дней) | 73,6 | 73,4 | 73,2 | 73,0 | 72,8 |
21 | Доля повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар (%) | 17,3 | 17,2 | 17,1 | 17,0 | 16,9 |
Подпрограмма "Сердечно-сосудистые заболевания" | ||||||
2 2 | Смертность населения от болезней системы кровообращения, включая инсульт, инфаркт (число случаев на 100 тыс. населения) | 591,5 | 571,3 | 551,9 | 533,1 | 514,9 |
2 3 | Смертность от цереброваскулярных заболеваний, включая инсульт (число случаев на 100 тыс. населения) | 139,5 | 139,29 | 139,0 | 138,0 | 137,0 |
2 4 | Смертность от острого инфаркта миокарда (число случаев на 100 тыс. населения) | 37,5 | 36,3 | 35,2 | 34,8 | 34,5 |
Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" | ||||||
2 5 | Заболеваемости клещевым энцефалитом (число случаев на 100 тысяч населения) | 4,1 | 3,9 | 3,8 | 3,6 | 3,0 |
2 6 | Охват населения края иммунизацией против гриппа (% от совокупного населения) | 30 | 31 | 32 | 33 | 35 |
Подпрограмма "Формирование здорового образа жизни" | ||||||
27 | Охват населения Забайкальского края гигиеническим обучением по вопросам сохранения здоровья, формирования здорового образа жизни (%) | 45,0 | 47,0 | 49,0 | 51,0 | 53,0 |
28 | Обеспечение гигиеническим обучением по вопросам сохранения здоровья, формирования здорового образа жизни, здорового питания школьников (%) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
29 | Охват граждан Забайкальского края профилактической услугой в центрах здоровья (% в год) | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 |
30 | Охват населения Забайкальского края гигиеническим обучением по вопросам здорового питания (% в год) | 25 | 30 | 35 | 40 | 45 |