МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

29 июня 2012 года № 329

Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Забайкальского края по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за оказанием платных медицинских и иных платных услуг гражданам краевыми государственными учреждениями здравоохранения

_______________________________________________________________
Утратил силу с 01 января 2013 года на основании приказа Министерства
здравоохранения Забайкальского края от 24 декабря 2012 года № 534
_______________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года № 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Положением о Министерстве здравоохранения Забайкальского края, в целях приведения правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством

    приказываю:   

Утвердить Административный регламент Министерства здравоохранения Забайкальского края по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за оказанием платных медицинских и иных платных услуг гражданам краевыми государственными учреждениями здравоохранения (прилагается).

Министр здравоохранения
Б.П. Сормолотов

Утвержден
приказом Министерства здравоохранения Забайкальского края
от 29.06.2012 г. № 329

Административный регламент Министерства здравоохранения Забайкальского края по исполнению
государственной функции по осуществлению контроля за оказанием платных медицинских и иных
платных услуг гражданам краевыми государственными учреждениями здравоохранения

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Функция по контролю за оказанием платных медицинских и иных платных услуг гражданам краевыми государственными учреждениями здравоохранения (далее - государственная функция).

1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

Министерство здравоохранения Забайкальского края (далее - Министерство).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции

Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» («Российская газета», № 263, 23.11.2011);

Федеральный закон от 09 февраля 2009 года  № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Российская газета», № 25, 13.02.2009);

Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» («Российская газета», № 89, 12.05.1993);

постановление Правительства Забайкальского края от 11 мая 2010 года № 187 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Забайкальского края» (Азия-Экспресс, 2010, № 32);

постановление Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 № 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Азия-Экспресс», № 30, 28.07.2011)

приказ Министерства здравоохранения Забайкальского края от 28 февраля 2012 года № 119 «Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по выдаче специального разрешения на оказание платных медицинских и иных платных услуг краевыми государственными учреждениями здравоохранения» (Азия-Экспресс, 2012, № 11).     

1.4. Предмет государственного контроля

Предметом государственного контроля является соблюдение краевыми государственными учреждениями здравоохранения (далее - Учреждения) при осуществлении деятельности по оказанию платных медицинских и иных платных услуг гражданам законодательства Российской Федерации, Забайкальского края  и актов органов исполнительной власти Забайкальского края (далее - Законодательство).

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля

Должностные лица Министерства при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

1.5.1. соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы Учреждения, в отношении которого проводится государственный контроль (надзор);

1.5.2. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных Законодательством;

1.5.3. осуществлять государственный контроль (надзор) на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Министерства в соответствии с полномочиями;

1.5.4. осуществлять государственный контроль (надзор) только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Министерства;

1.5.5.не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю Учреждения присутствовать при осуществлении государственного контроля (надзора) и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету государственного контроля (надзора);

1.5.6. предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю Учреждения, присутствующим при осуществлении государственного контроля (надзора), информацию и документы, относящиеся к предмету государственного контроля (надзора);

1.5.7. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя Учреждения с результатами осуществления государственного контроля (надзора);

1.5.8. учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

1.5.9. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании Учреждением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

1.5.10. не требовать от Учреждения документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

1.6.1.  Учреждения, оказывающие гражданам платные медицинские и иные платные услуги, имеют право:

1.6.1.1. знакомиться с актами проверок, проведенных Министерством;

1.6.1.2. обжаловать действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц в порядке, предусмотренным настоящим Регламентом;

1.6.2. Учреждения, оказывающие гражданам платные медицинские и иные платные услуги, обязаны:

1.6.2.1. представлять Министерству документы и информацию, которые связаны с оказанием гражданам платных медицинских и иных платных услуг;

1.6.2.2. вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по оказанным платным медицинским и иным платным услугам, обеспечивая сохранность соответствующих документов и материалов в течение не менее трех  лет со дня оказания соответствующей платной медицинской и иной платной услуги.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции является составление Министерством акта проверки соблюдения Учреждениями при оказании платных медицинских и иных платных услуг Законодательства, а в случае выявления нарушений Законодательства - выдача предписания по устранению выявленных нарушений при проведении проверки по контролю за оказанием платных медицинских и иных платных услуг, оказываемых в Учреждении, в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Регламентом.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

2.1.1.1. по месту нахождения Министерства по адресу: Забайкальский край, 672090, г. Чита, ул. Богомягкова, д. 23.

График работы Министерства:

понедельник - четверг: 8:45 - 18:00;

пятница: 8:45-16:45;

обеденный перерыв: 13:00 - 14:00;

выходные дни: суббота, воскресенье. В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени Министерства сокращается на 1 час.

2.1.1.2. по телефонам: 8 (302-2) 32-11-37, 26-45-67; телефон-автоинформатор отсутствует.

2.1.1.3. путем письменного обращения;

2.1.1.4. посредством обращения по электронной почте: priemnaya@minzdrav.e-zab.ru;

2.1.1.5. на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.chitazdrav.ru.

2.1.2. На информационном стенде по месту нахождения Министерства и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:

место нахождения, график работы, номера справочных телефонов, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и электронной почты Министерства;

текст настоящего Регламента (полная версия на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационном стенде по месту нахождения Министерства);

порядок исполнения государственной функции в виде блок-схемы (приложение к настоящему Регламенту).

2.1.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

2.1.4. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалистом, принявшим звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.2. Срок исполнения государственной функции

Общий срок исполнения государственной функции составляет:

плановая проверка: не более 20 рабочих дней по распоряжению министра здравоохранения Забайкальского края о проведении плановой проверки в соответствии с утвержденным планом;

внеплановая проверка: не более 20 рабочих дней по распоряжению министра здравоохранения Забайкальского края о проведении внеплановой проверки.

2.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции

Приостановление исполнения государственной функции допускается при ликвидации, реорганизации Учреждения, а также при возникновении причин  непреодолимой силы.

2.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции

     Отказ в исполнении государственной функции не допускается.

2.5. Показатели доступности и качества государственной функции

2.5.1. Учреждение на стадии проведения мероприятий по контролю за оказанием платных медицинских и иных платных услуг Министерством имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы, обращаться с просьбой об их истребовании;

знакомиться с документами и материалами, касающимися проведения проверок, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

обращаться с жалобой на принятое по результатом проверки решение или на действия (бездействие) в связи с проведением проверки в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Административному регламенту и законодательству Российской Федерации.

2.5.2. Должностные лица Министерства обеспечивают:

объективное, всестороннее и своевременное проверок;

получение необходимых для проверок документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Учреждения.

2.5.3.  Сведения, в отношении которых установлено требование об обеспечении их конфиденциальности, ставшие известными должностным лицам Министерства при проверке, не могут быть использованы во вред Учреждению.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

плановая проверка по контролю за оказанием платных медицинских и иных платных услуг, оказываемых в Учреждении;

внеплановая по контролю за оказанием платных медицинских и иных платных услуг, оказываемых в Учреждении;

выдача предписания по устранению выявленных нарушений при проведении плановой (внеплановой) проверки по контролю за оказанием платных медицинских и иных платных услуг, оказываемых в Учреждении.

3.1. Плановая проверка по контролю за оказанием платных медицинских и иных платных услуг, оказываемых в Учреждении

3.1.1. Основанием для проведения плановой проверки по контролю за оказанием платных медицинских и иных платных услуг, оказываемых в Учреждении (далее - плановая проверка) - является план проведения проверок Учреждения, который утверждается министром здравоохранения Забайкальского края. Сведения о проведении плановых проверок размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте http://www.chitazdrav.ru.

3.1.2. На основании плана проведения проверок издается распоряжение руководителя, заместителя руководителя Министерства о проведении плановой проверки.

3.1.3. В распоряжении на проведение плановой проверки указываются:

наименование органа государственного контроля (надзора);