ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 марта 2012 года N 106

Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Льготная ипотека для отдельных категорий граждан в Забайкальском крае (2012-2015 годы)"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Забайкальского края от 25.02.2014 N 85.
____________________________________________________________________

г. Чита

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства Забайкальского края от 09.10.2012 года N 425 НГР: ru92000201201261

Постановление Правительства Забайкальского края от 06.08.2013 года N 329 НГР: ru92000201301043,

Постановление Правительства Забайкальского края от 17.12.2013 года N 523 НГР: ru 92000201301906}

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации краевых долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора Забайкальского края от 17 июля 2008 года N 148, в целях улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемую краевую долгосрочную целевую программу "Льготная ипотека для отдельных категорий граждан в Забайкальском крае (2012-2015 годы)".

Губернатор Забайкальского края
Р.Ф. Гениатулин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Забайкальского края

13 марта 2012 года N 106

КРАЕВАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Льготная ипотека для отдельных категорий граждан в Забайкальском крае (2012-2015 годы)"

ПАСПОРТ краевой долгосрочной целевой программы "Льготная ипотека для отдельных категорий граждан в Забайкальском крае (2012-2015 годы)"

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Прогрессивное развитие российского общества невозможно без повышения качества жизни. Этот показатель является важнейшим индикатором развитости региона. Такой компонент, как жилье, играет важную роль: улучшение жилищных условий существенно повышает качество жизни, приобретение жилья усиливает у человека чувство удовлетворенности и комфорта.

Ситуация с обеспечением населения жильем в настоящее время является довольно сложной. Большинство граждан не в состоянии самостоятельно улучшить свои жилищные условия и приобрести жилье соразмерно своим потребностям. Удовлетворение потребности в жилье социально уязвимых групп населения происходит чаще всего с привлечением бюджетных средств. Ряд задач по улучшению жилищных условий населения Забайкальского края решается посредством реализации краевой долгосрочной целевой программы "Жилище (2012-2015 годы)". Однако на современном этапе появились новые проблемы, требующие обязательного решения. Очень остро на сегодняшний день стоит проблема обеспечения жильем молодых учителей, врачей, инженеров, а также семей с тремя и более детьми. В первую очередь речь идет о молодых семьях.

{абзац 2 раздела 1 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 09.10.2012 года N 425}

В последние годы остро ощущается нехватка и отток квалифицированных кадров из области образования и здравоохранения. В качестве основных причин молодежь все чаще ставит во главу угла неспособность решения жилищной проблемы. Как правило, молодые семьи не имеют доступа на рынок ипотечного кредитования ввиду неспособности накопить на первоначальный взнос, минимальный размер которого в текущих условиях составляет 20% от стоимости жилья. Средний размер процентной ставки колеблется на уровне 11-13% годовых, что в итоге создает непосильные условия для приобретения собственного жилья. Только государственная поддержка по субсидированию первоначального взноса и значительное снижение процентной ставки по выдаваемым ипотечным кредитам способно переломить ситуацию и помочь молодым семьям приобрести их первое в жизни жилье.

В то же время такие категории, как молодые учителя, врачи и инженеры, имеют хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная поддержка в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

{абзац 4 раздела 1 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 09.10.2012 года N 425}

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых учителей, врачей, инженеров, а также детей с тремя и более детей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:

{абзац 6 раздела 1 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 09.10.2012 года N 425}

является одной из приоритетных и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей;

не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.

В целях исполнения пункта 5 перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря 2011 года (N Пр-3884 от 26 декабря 2011 года) и подпункта "б" пункта 5 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам выездного заседания Общественного комитета сторонников 15 ноября 2011 года (N Пр-3588 от 30 ноября 2011 года) разработана данная программа.

Программа соответствует приоритетным направлениям социально-экономического развития Забайкальского края.

Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы

Целью программы является улучшение жилищных условий молодых учителей, врачей, инженеров, а также семей с тремя и более детьми (далее - отдельные категории граждан).

{абзац 1 раздела 2 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 09.10.2012 года N 425}

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства;

обеспечение доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом населения;

создание условий для привлечения гражданами собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, для приобретения жилья.

{абзац 5 раздела 2 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 09.10.2012 года N 425}

Решение этих задач будет обеспечено путем реализации мероприятий по направлению оказания государственной поддержки отдельным категориям граждан в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья посредством субсидирования первоначального взноса при оформлении ипотечного жилищного кредита (займа на приобретение жилья).

Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение цели, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

Сроки реализации программы: 2012-2015 годы. Программа будет реализовываться в один этап.

Для контроля программных мероприятий определены целевые индикаторы и показатели, характеризующие прямой эффект от реализации программы:

В процессе реализации программы:

процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит в 2012 году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит в 2012 году, составит 8%;

процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита в 2012 году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках других программ в 2012 году, составит 20%.

{раздел 2 дополнен абзацами в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 09.10.2012 года N 425}

процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит в 2013 году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит, - 82,6 %;

процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита в 2013 году, от общей численности молодых учителей улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в 2013 году, - 89 %.

{раздел 2 дополнен абзацами в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 17.12.2013 года N 523}

Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы

Потребность в финансировании мероприятий программы за счет средств краевого бюджета - 685,0 млн. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 49,4 млн. рублей;

2013 год - 185,6 млн. рублей;

{абзац 2,3 раздела 3 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 09.10.2012 года N 425}

2014 год - 210,0 млн. рублей;

2015 год - 240,0 млн. рублей.

В процессе реализации программы планируется привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных источников. Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством. Источниками внебюджетных средств определены средства кредитных и некредитных организаций, осуществляющих предоставление льготных ипотечных кредитов (займов на приобретение жилья) отдельным категориям граждан с максимальной процентной ставкой не более 8,5% годовых, а также средства населения, используемые для частичной оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа на приобретение жилья).

Раздел 4. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы предполагает оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в Забайкальском крае, в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья путем субсидирования первоначального взноса при оформлении ипотечного жилищного кредита (займа на приобретение жилья) (далее - социальные выплаты).

Участниками программы могут быть:

учителя государственных образовательных учреждений Забайкальского края и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, возраст которых на день принятия уполномоченным Правительством Забайкальского края органом решения о включении их в список участников программы на текущий год не превышает 35 лет, имеющие педагогический стаж работы не менее 1 года и не имеющие жилья на территории того муниципального образования, где они осуществляют свою профессиональную деятельность (далее - учителя);

{абзац 3 раздела 4 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 06.08.2013 года N 329}

врачи государственных учреждений здравоохранения Забайкальского края и врачи государственных учреждений социального обслуживания Забайкальского края, возраст которых на день принятия уполномоченным Правительством Забайкальского края органом решения о включении их в список участников программы на текущий год не превышает 35 лет, имеющие стаж работы в отрасли здравоохранения не менее 1 года и не имеющие жилья на территории того муниципального образования, где они осуществляют свою профессиональную деятельность (далее - врачи);

{абзац 4 раздела 4 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 06.08.2013 года N 329}

инженеры, возраст которых на день принятия уполномоченным Правительством Забайкальского края органом решения о включении их в список участников программы на текущий год не превышает 35 лет, имеющие стаж работы по специальности не менее 1 года в бюджетной сфере и не имеющие жилья на территории того муниципального образования, где они осуществляют свою профессиональную деятельность (далее - инженеры);