ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 11 июля 2011 года N 251

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Забайкальского края от 25.02.2014 N 85.
____________________________________________________________________

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 04.08.2011 N 284, от 08.11.2011 N 396, от 31.12.2013 N 608)

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации краевых долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора Забайкальского края от 17 июля 2008 года N 148 (с изменением, внесенным постановлением Правительства Забайкальского края от 25 мая 2010 года N 205), Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую краевую долгосрочную целевую программу "Развитие системы дошкольного образования на 2011 - 2015 годы".

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края разработать аналогичные муниципальные целевые программы.

И.о. Губернатора
Забайкальского края
А.А.ХОЛМОГОРОВ

Утверждена
Постановлением
Правительства Забайкальского края
от 11 июля 2011 года N 251

КРАЕВАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"

 (в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 04.08.2011 N 284, от 08.11.2011 N 396, от 31.12.2013 N 608)

ПАСПОРТ краевой долгосрочной целевой программы "Развитие системы дошкольного образования на 2011 - 2015 годы"

Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

Система дошкольного образования Забайкальского края представлена 476 учреждениями.

За последние годы обеспечивается видовая дифференциация дошкольных образовательных учреждений, которая ориентирована на потребности семьи и интересы общества. В крае работают: центры развития ребенка - детские сады (7%), детские сады общеразвивающего вида (16%), детские сады для детей раннего возраста (2%), детские сады присмотра и оздоровления (1%), детские сады компенсирующего вида (1%), детские сады комбинированного вида (2%), детские сады (71%).

Помимо детских садов, дети от 1,5 до 7 лет получают дошкольные образовательные услуги на базе 225 общеобразовательных школ. В Забайкальском крае развиваются альтернативные формы дошкольного образования: семейные группы раннего и дошкольного образования детей, центры игровой поддержки, лекотеки, адаптационные группы для детей раннего возраста, выездные консультативные группы, группы предшкольного образования. Для родителей открыто 32 консультативных пункта.

В то же время мощность действующих муниципальных дошкольных образовательных учреждений не удовлетворяет потребности населения Забайкальского края в определении в них детей и, как следствие, в социальном плане является наиболее острой проблемой.

Общая численность детей дошкольного возраста по состоянию на 2011 год составляет 109989 человек. Всеми формами дошкольного образования охвачено 60490 детей в возрасте от 1 года до 7 лет (55%), из них в городской местности - 45615 детей, в сельской - 14875. Данный показатель ниже среднероссийского на 4,6%.

В городах и районах Забайкальского края охват детей дошкольным образованием неравномерен и колеблется от 21% до 85%. В восьми районах края (Хилокский, Карымский, Александрово-Заводский, Нерчинско-Заводский, Шилкинский, Калганский, Улетовский, Сретенский районы) учреждения, реализующие программу дошкольного образования, посещают менее 45% детей дошкольного возраста. Данный показатель значительно ниже среднекраевого показателя охвата детей услугами дошкольного образования.

За последние годы прирост детского населения за счет рождаемости (с 2005 по 2010 год) и миграционных процессов, особенно в краевой центр, где наблюдается наибольший спрос на дошкольное образование, опережал темпы ввода дополнительных мест в учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

В настоящее время количество детей, нуждающихся в устройстве в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, составляет 30252 ребенка от рождения до 7 лет (27,5% от общего количества детей); из них остро нуждается в устройстве 16329 детей (14,9%), остальным детям в возрасте от рождения до 1,5 лет место в детском саду понадобится через 1,5 - 2 года.

Спрос на дошкольное образование более полно удовлетворен для детей старшего дошкольного возраста: их охват разными формами дошкольного образования по Забайкальскому краю составляет 77%.

Практически отсутствует очередность на устройство детей в детские сады в Балейском, Тунгиро-Олёкминском районах и г. Петровск-Забайкальский. Охват детей дошкольным образованием в Балейском, Тунгиро-Олёкминском районах составляет 85%, в г. Петровск-Забайкальский - 68%.

Перегружено сверх санитарных нормативов 35% дошкольных образовательных учреждений края. В среднем по краю на 100 мест приходится 108 детей; при этом в дошкольных образовательных учреждениях г. Читы - 159 детей, поселка Агинское - 142 ребенка, г. Балей и Балейском районе - 126 детей, Агинском и Шелопугинском районах - 135 детей, Красночикойском районе - 132, Дульдургинском районе - 126, Могойтуйском районе - 124, Могочинском районе - 123 ребенка.

Многие детские сады имеют слабую материально-техническую базу. Проведения капитального ремонта требуют 119 зданий дошкольных образовательных учреждений, что составляет 25% от общего количества зданий.

Следует учитывать, что ежегодно около 20% от общей численности детей дошкольного возраста не посещают детские сады и их родители не пишут заявление на получение мест в дошкольных учреждениях; примерно 19% родителей оформляют ребенка в детский сад с двухлетнего возраста; около 4% детей родители определяют в первый класс с 6,5 лет. Таким образом, доля вышеуказанных категорий детей в общей численности на конец 2015 года составит около 35% - 40%, что позволит решить проблему обеспечения местами детей в дошкольных учреждениях на уровне 63%.

Кроме того, для организации занятости детей младшего возраста, в том числе не охваченных дошкольным образованием, будут оборудованы по месту жительства придомовые территории спортивными площадками.

(в ред. Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.08.2011 N 284)

При недостатке всех видов ресурсов для реализации задач, определенных программой, требуется объединение усилий государственной власти и местного самоуправления, использование комплексного подхода в их реализации и государственной поддержки, чем и обусловлена необходимость применения программного метода и разработки краевой долгосрочной целевой программы.

Проблематика программы отвечает приоритетным направлениям социально-экономического развития края.

Раздел 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основной целью программы является расширение доступности и повышения качества дошкольного образования Забайкальского края с учетом возрастных, индивидуальных особенностей ребенка, потребностей семьи и общества.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

увеличение числа мест в дошкольных образовательных учреждениях через проведение технической укрепленности конструктивных элементов зданий и сооружений дошкольных образовательных учреждений, использование свободных площадей общеобразовательных школ и других объектов социального назначения, а также через перепланировку помещений дошкольных образовательных учреждений;

оборудование придомовых территорий спортивными площадками;

(абзац введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.08.2011 N 284)

развитие вариативных форм дошкольного образования, ориентированных на удовлетворение запросов родителей (группы кратковременного пребывания детей, лекотеки, группы предшкольного образования, семейные группы и другие).

Решение данных задач будет осуществляться посредством увеличения количества мест в действующих детских садах и общеобразовательных школах, за счет развития альтернативных форм дошкольного образования, развития вариативных моделей образования для детей старшего дошкольного возраста (предшкольная подготовка) и требует государственной поддержки и комплексного подхода в их реализации.

Сроки реализации программы: 2011 - 2015 годы. Программа реализуется в один этап.

Для реализации контроля за ходом реализации программных мероприятий определены целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации программы: