ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 апреля 2011 года № 145
О реализации мероприятий краевой целевой программы
«Модернизация здравоохранения Забайкальского края на 2011 - 2013 годы»*
(с изменениями на 22 мая 2013 года)
_____________________________________________________________________________
Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:
постановлением Правительства Забайкальского края от 24 июня 2011 года № 218 ("Азия-Экспресс", № 27, 7 июля 2011 года);
постановлением Правительства Забайкальского края от 05 декабря 2011 года № 441 ("Азия-Экспресс", № 49/1, 12 декабря 2011 года);
постановлением Правительства Забайкальского края от 29 декабря 2011 года № 517 ("Азия-Экспресс", № 1-2/1, 13 января 2012 года);
постановлением Правительства Забайкальского края от 24 мая 2012 года № 232 (Официальный сайт Правительства Забайкальского края http://правительство.забайкальскийкрай.рф, 28 мая 2012 года);
постановлением Правительства Забайкальского края от 03 августа 2012 года № 329 ("Азия-Экспресс", № 32/1, 7 августа 2012 года);
постановлением Правительства Забайкальского края от 18 августа 2012 года № 392 ( "Азия-Экспресс", № 39, 27 сентября 2012 года);
постановлением Правительства Забайкальского края от 25 декабря 2012 года № 562 ( "Азия-Экспресс", № 1-2, 10 января 2013 года);
постановлением Правительства Забайкальского края от 22 мая 2013 года № 196 ("Азия-Экспресс", № 22, 30 мая 2013 года)
_______________________________________________________________________________
________________________
*Наименование документа с изменением, внесенным постановлением Правительства Забайкальского края от 22 мая 2013 года № 196
(Преамбула с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Забайкальского края от 24 июня 2011 года № 218, от 25 декабря 2012 года № 562, в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 22 мая 2013 года № 196 )
В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, статьей 50 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011- 2013 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования», Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 30 декабря 2010 года № 1240Н «Об утверждении порядка и формы предоставления отчетности о реализации мероприятий региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации и программ модернизации федеральных государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь», Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 16 декабря 2010 года № 240 «Об утверждении Порядка и формы предоставления отчетности об использовании средств на цели по реализации региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в период 2011- 2012 годов», постановлением Правительства Забайкальского края «Об утверждении краевой целевой программы «Модернизация здравоохранения Забайкальского края на 2011-2013 годы», в целях реализации Соглашения между Правительством Забайкальского края, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным Фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении программы модернизации системы здравоохранения Забайкальского края на 2011-2013 годы Правительство Забайкальского края
постановляет:
1. Утвердить порядок расходования средств на реализацию мероприятий краевой целевой программы «Модернизация здравоохранения Забайкальского края на 2011 - 2013 годы» (прилагается). (Пункт 1 с изменением, внесенным постановлением Правительства Забайкальского края от 22 мая 2013 года № 196)
2. Утвердить порядок сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчетности о реализации мероприятий краевой целевой программы «Модернизация здравоохранения Забайкальского края на 2011 - 2013 годы» (прилагается). (Пункт 2 с изменением, внесенным постановлением Правительства Забайкальского края от 22 мая 2013 года № 196)
Губернатор Забайкальского края
Р.Ф.Гениатулин
Утвержден
постановлением Правительства Забайкальского края
29 апреля 2011 года № 145
(с изменениями, внесенными
постановлениями Правительства Забайкальского края:
от 05 декабря 2011 года № 441, от 29 декабря 2011 года № 517 ,
от 24 мая 2012 года № 232, от 03 августа 2012 года № 329,
от 18 августа 2012 года № 392, от 22 мая 2013 года № 196)
Порядок
расходования средств на реализацию мероприятий краевой целевой программы
«Модернизация здравоохранения Забайкальского края на 2011 - 2013 годы»
(Наименование с изменением, внесенным постановлением Правительства Забайкальского края от 22 мая 2013 года № 196)
1. Настоящий Порядок определяет механизм расходования в 2011 и 2013 годах средств, поступивших из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края и средств консолидированного бюджета Забайкальского края на реализацию краевой целевой программы «Модернизация здравоохранения Забайкальского края на 2011 - 2013 годы» (далее - Порядок). (Пункт 1 Порядка с изменением, внесенным постановлением Правительства Забайкальского края от 22 мая 2013 года № 196)
(Порядок дополнен пунктом 1-1 на основании постановления Правительства Забайкальского края от 29 декабря 2011 года № 517 )
1-1. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется:
за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края, и средств консолидированного бюджета Забайкальского края в части расходов на укрепление материально-технической базы краевых государственных учреждений здравоохранения (далее - учреждения здравоохранения), в том числе капитальный ремонт учреждений здравоохранения и приобретение медицинского оборудования; (Абзац второй пункта 1-1 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 18 августа 2012 года № 392, предыдущую редакцию документа от 03 августа 2012 года см. ярлык "Редакции")
за счет средств консолидированного бюджета Забайкальского края в части расходов на повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами, не участвующими в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, и на подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников здравоохранения;
за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края, и средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края в части расходов на оплату работ и услуг в соответствии с договорами о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, заключаемыми Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Забайкальского края и страховыми медицинскими организациями, на внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами.
(Абзац первый пункта 2 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Забайкальского края от 18 августа 2012 года № 392, от 22 мая 2013 года № 196)
2. Средства на реализацию краевой целевой программы «Модернизация здравоохранения Забайкальского края на 2011 - 2013 годы» (далее - Программа модернизации) направляются Министерством здравоохранения Забайкальского края (далее - Министерство) и Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Забайкальского края (далее - Фонд) на финансирование следующих мероприятий:
2.1. укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, в том числе проведение капитального ремонта учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования, оснащение санитарного транспорта бортовой аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на базе многофункциональных приемных устройств, оборудование станций (отделений) скорой медицинской помощи навигационно-информационным оборудованием для мониторинга и управления санитарным транспортом, функционирующим с использованием систем ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; (Подпункт 2.1 пункта 2 Порядка в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 03 августа 2012 года № 329, предыдущую редакцию документа от 29 мая 2012 года см. ярлык "Редакции", с изменением, внесенным постановлением Правительства Забайкальского края от 18 августа 2012 года № 392 )
2.2. внедрение современных информационных систем в здравоохранение, в том числе универсальной электронной карты, внедрение телемедицинских систем, систем электронного документооборота и ведение медицинских карт пациентов в электронном виде;
2.3. внедрение стандартов медицинской помощи и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе на оплату труда врачей-специалистов и специалистов со средним медицинским образованием, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь.
3. Предоставление средств на финансирование мероприятий указанных в подпунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка осуществляется путем направления из бюджета Фонда в бюджет Забайкальского края в виде иных межбюджетных трансфертов на счет Министерства - главного администратора доходов бюджета Забайкальского края, открытый в Управлении Федерального казначейства по Забайкальскому краю в установленном порядке, за счет средств субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предусмотренных на соответствующий финансовый год и плановый период на финансовое обеспечение Программы модернизации. (Пункт 3 с изменением, внесенным постановлением Правительства Забайкальского края от 18 августа 2012 года № 392)
4. Фонд направляет в Министерство уведомление по расчетам между бюджетами по иным межбюджетным трансфертам. После получения уведомления Министерство вносит предложения по внесению изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Забайкальского края.
5. Министерство осуществляет финансирование расходов на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, в том числе капитальный ремонт учреждений здравоохранения и приобретение медицинского оборудования в пределах объемов финансирования на указанные цели в соответствии с мероприятиями, утвержденными Программой модернизации. (Пункт 5 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 18 августа 2012 года № 392, предыдущую редакцию документа от 03 августа 2012 года см. ярлык "Редакции")
6. Министерство:
6.1. доводит до учреждений здравоохранения, являющихся получателями средств бюджета Забайкальского края, лимиты бюджетных обязательств на проведение капитального ремонта и приобретение медицинского оборудования в соответствии с Программой модернизации; (Подпункт 6.1 пункта 6 с изменением, внесенным постановлением Правительства Забайкальского края от 18 августа 2012 года № 392)
6.2. предоставляет средства учреждениям здравоохранения на проведение капитального ремонта и приобретение медицинского оборудования в соответствии с Программой модернизации; (Подпункт 6.2 пункта 6 с изменением, внесенным постановлением Правительства Забайкальского края от 18 августа 2012 года № 392)
6.3. доводит до соответствующих органов местного самоуправления уведомления по расчетам между бюджетами по иным межбюджетным трансфертам; (Подпункт 6.3 утратил силу с 28 сентября 2012 года на основании постановления Правительства Забайкальского края от 18 августа 2012 года № 392)
(Подпункт 6.4 Порядка исключен постановлением Правительства Забайкальского края от 29 декабря 2011 года № 517 )
6.4. предоставляет иные межбюджетные трансферты местным бюджетам на проведение капитального ремонта и приобретение медицинского оборудования для муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии с Программой модернизации.
7. После получения уведомления от Министерства органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края вносят изменения в сводную бюджетную роспись местного бюджета с последующим доведением лимитов до муниципальных учреждений здравоохранения. (Пункт 7 утратил силу с 28 сентября 2012 года на основании постановления Правительства Забайкальского края от 18 августа 2012 года № 392)
8. Отбор поставщиков услуг по проведению капитального ремонта, а также поставщиков медицинского оборудования осуществляется учреждениями здравоохранения самостоятельно, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». (Пункт 8 с изменением, внесенным постановлением Правительства Забайкальского края от 18 августа 2012 года № 392)
8-1. Министерство осуществляет финансирование расходов на внедрение современных информационных систем в здравоохранение, в том числе универсальной электронной карты, внедрение телемедицинских систем, систем электронного документооборота и ведение медицинских карт пациентов в электронном виде, а также на оснащение санитарного транспорта бортовой аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на базе многофункциональных приемных устройств, оборудование станций (отделений) скорой медицинской помощи навигационно-информационным оборудованием для мониторинга и управления санитарным транспортом, функционирующим с использованием систем ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в пределах объемов финансирования на указанные цели в соответствии с мероприятиями Программы модернизации. (Порядок дополнен пунктом 8-1 на основании постановления Правительства Забайкальского края от 05 декабря 2011 года № 441, пункт 8-1 с дополнением, внесенным постановлением Правительства Забайкальского края от 03 августа 2012 года № 329, пункт 8-1 с изменением, внесенным постановлением Правительства Забайкальского края от 18 августа 2012 года № 392)
8-2. Реализация мероприятий по внедрению современных информационных систем в здравоохранение осуществляется путем размещения заказов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». (Порядок дополнен пунктом 8-2 на основании постановления Правительства Забайкальского края от 05 декабря 2011 года № 441 )
8-3. Министерство в целях создания единого информационного пространства в здравоохранении Забайкальского края централизованно осуществляет размещение заказов: на создание единой корпоративной сети передачи данных между учреждениями здравоохранения, Фондом и Министерством, а также на приобретение компонентов медицинской информационной системы, сетевого и компьютерного оборудования , аппаратов IP-телефонии и комплектов оборудования для проведения телемедицинских консультаций для учреждений здравоохранения. (Дополнен пунктом 8-3 на основании постановления Правительства Забайкальского края от 05 декабря 2011 года № 441, пункт 8-3 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Забайкальского края: от 03 августа 2012 года № 329, от 18 августа 2012 года № 392)
Министерство в целях создания централизованно осуществляет размещение заказов на оснащение санитарного транспорта бортовой аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на базе многофункциональных приемных устройств, а также оборудование станций (отделений) скорой медицинской помощи навигационно-информационным оборудованием для мониторинга и управления санитарным транспортом, функционирующим с использованием систем ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. (Пункт 8-3 Порядка дополнен абзацем вторым на основании постановления Правительства Забайкальского края от 03 августа 2012 года № 329 )
8-4. Учреждения здравоохранения самостоятельно осуществляют размещение заказов на реализацию иных мероприятий по внедрению современных информационных систем в здравоохранение. (Дополнен пунктом 8-4 на основании постановления Правительства Забайкальского края от 05 декабря 2011 года № 441 )
(Дополнен пунктом 8-5 на основании постановления Правительства Забайкальского края от 05 декабря 2011 года № 441 )
8-5. Иные межбюджетные трансферты за счет средств субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, поступившие на счет Министерства, распределяются следующим образом:
средства, необходимые для оплаты товаров, работ и услуг в результате размещения заказов, указанных в пункте 8-3 настоящего Порядка, расходуются непосредственно Министерством в пределах средств, предусмотренных Программой модернизации для учреждений здравоохранения; (Абзац второй пункта 8-5 с изменением, внесенным постановлением Правительства Забайкальского края от 18 августа 2012 года № 392)
средства, необходимые для оплаты товаров, работ и услуг в результате размещения заказов, указанных в пункте 8-4 настоящего Порядка, расходуются непосредственно учреждениями здравоохранения в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерством до учреждений здравоохранения. (Абзац третий пункта 8-5 с изменением, внесенным постановлением Правительства Забайкальского края от 18 августа 2012 года № 392)
(Дополнен пунктом 8-6 на основании постановления Правительства Забайкальского края от 05 декабря 2011 года № 441, в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 18 августа 2012 года № 392, предыдущую редакцию документа от 03 августа 2012 года см. ярлык "Редакции")
8-6. Для расходования средств учреждениями здравоохранения Министерство предоставляет средства учреждениям здравоохранения на внедрение современных информационных систем в здравоохранении в соответствии с Программой модернизации.
(Пункт 9 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 18 августа 2012 года № 392, предыдущую редакцию документа от 03 августа 2012 года см. ярлык "Редакции")
9. Руководители учреждений здравоохранения несут персональную ответственность за целевое использование выделенных средств и обоснованность стоимости услуг по проведению капитального ремонта учреждений здравоохранения и приобретаемого медицинского оборудования, а также за своевременное исполнение мероприятий Программы модернизации.
10. Использование или возврат остатков целевых средств на осуществление мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения осуществляется в соответствии с действующим законодательством. (Пункт 10 с изменением, внесенным постановлением Правительства Забайкальского края от 18 августа 2012 года № 392)
10-1. Финансирование мероприятий, указанных в подпункте 2.3 настоящего Порядка, за счет средств Фонда осуществляется в рамках реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Забайкальского края на соответствующий год. (Дополнен пунктом 10-1 на основании постановления Правительства Забайкальского края от 29 декабря 2011 года № 517 )
10-2. На основании реестров об оказанной медицинской помощи (далее - реестры), принятых к оплате страховыми медицинскими организациями и представленными в Фонд в установленном порядке, Фонд производит расчет суммы средств за услуги в рамках Программы модернизации, поступивших в медицинские организации в составе оплаты по реестрам. (Дополнен пунктом 10-2 на основании постановления Правительства Забайкальского края от 29 декабря 2011 года № 517, с изменением, внесенным постановлением Правительства Забайкальского края от 18 августа 2012 года № 392) )
Расчет проводится по мероприятиям, указанным в подпункте 2.3 настоящего Порядка, в разрезе страховых медицинских организаций, осуществлявших оплату реестров.
10-3. Фонд доводит до медицинских организаций и страховых медицинских организаций указанный расчет в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, за который поданы реестры. В соответствии с этим расчетом медицинские организации отражают поступление и расходование средств Фонда в отчетах для страховых медицинских организаций в установленном порядке. (Дополнен пунктом 10-3 на основании постановления Правительства Забайкальского края от 29 декабря 2011 года № 517 )
11. Средства на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе направляемые на оплату труда врачей-специалистов и специалистов со средним медицинским образованием, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь, и на обеспечение лекарственными препаратами и расходными материалами, необходимыми для проведения диагностических и лечебных мероприятий при оказании амбулаторной медицинской помощи, предоставляются Фондом страховым медицинским организациям при наличии договоров на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию заключенными между страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями участвующими в Программе модернизации. (Пункт 11 с изменением, внесенным постановлением Правительства Забайкальского края от 18 августа 2012 года № 392)
