ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2010 года N 366
О КОМИССИЯХ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
(в редакции Постановлений Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 N 352, от 30.12.2013 N 592, от 09.04.2014 N 157, от 22.07.2014 N 435, от 24.10.2014 N 590, от 28.04.2015 N 193, от 01.03.2016 N 82)
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", статьей 17 Закона Забайкальского края от 21 июля 2008 года N 21-ЗЗК "О государственной гражданской службе Забайкальского края", в целях осуществления мер по предупреждению коррупции Правительство Забайкальского края постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 N 590)
1. Утвердить Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Забайкальского края и урегулированию конфликта интересов (прилагается).
2. Установить, что комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Забайкальского края и урегулированию конфликта интересов осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.
3. Руководителям органов государственной власти Забайкальского края, государственных органов Забайкальского края в срок до 1 октября 2010 года утвердить составы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Забайкальского края и урегулированию конфликта интересов, создаваемых в органах государственной власти Забайкальского края, государственных органах Забайкальского края в соответствии с Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.
Губернатор
Забайкальского края
Р.Ф.ГЕНИАТУЛИН
Утверждено
постановлением
Правительства Забайкальского края
от 21 сентября 2010 года N 366
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИЯХ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 N 352, от 30.12.2013 N 592, от 22.07.2014 N 435, от 24.10.2014 N 590, от 28.04.2015 N 193, от 01.03.2016 N 82)
1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Забайкальского края и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссии), образуемых в органах государственной власти Забайкальского края и государственных органах Забайкальского края в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 N 590)
2. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также настоящим Положением.
3. Основной задачей комиссий является содействие органам государственной власти Забайкальского края и государственным органам Забайкальского края (далее - органы власти):
1) в обеспечении соблюдения государственными служащими Забайкальского края (далее - государственные служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 N 590)
2) в осуществлении в органах власти мер по предупреждению коррупции.
4. Комиссии рассматривают вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении государственных служащих, замещающих должности государственной службы в органах власти (за исключением государственных гражданских служащих, замещающих должности руководителей исполнительных органов государственной власти Забайкальского края).
5. Комиссия образуется правовым актом органа власти, которым утверждается ее состав.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 N 592)
В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, назначаемый руководителем органа власти из числа членов комиссии, замещающих должности государственной службы в органе власти, секретарь и другие члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
6. В состав комиссии входят:
1) заместитель руководителя органа власти (председатель комиссии), должностное лицо подразделения органа власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностное лицо кадровой службы органа власти, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии), государственные служащие из кадрового, юридического (правового) и других подразделений органа власти, определяемые его руководителем;
(пп. 1 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.07.2014 N 435)
2) представитель соответствующего подразделения Администрации Губернатора Забайкальского края по вопросам противодействия коррупции;
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 N 592)
3) представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой.
7. Руководитель органа власти может принять решение о включении в состав комиссии:
1) представителя общественного совета, созданного при органе власти;
2) представителя общественной организации ветеранов, созданной в органе власти;
3) представителя профсоюзной организации, действующей в установленном порядке в органе власти.
8. Лица, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 6 и в пункте 7 настоящего Положения, включаются в состав комиссии в установленном порядке по согласованию с соответствующим подразделением Администрации Губернатора Забайкальского края по вопросам противодействия коррупции, с научными организациями и профессиональными образовательными организациями, образовательными организациями высшего образования и организациями дополнительного профессионального образования, с общественным советом, созданным при органе власти, с общественной организацией ветеранов, созданной в органе власти, с профсоюзной организацией, действующей в установленном порядке в органе власти, на основании запроса руководителя органа власти. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.07.2014 N 435)
9. Число членов комиссии, не замещающих должности государственной службы в органе власти, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
10. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
11. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
1) непосредственный руководитель государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два государственных служащих, замещающих в органе власти должности государственной службы, аналогичные должности, замещаемой государственным служащим, в отношении которого комиссией рассматривается вышеуказанный вопрос;
2) другие государственные служащие, замещающие должности государственной службы в органе власти; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других органов власти; представители заинтересованных организаций; представитель государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вышеуказанный вопрос, или любого члена комиссии.
12. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности государственной службы в органе власти, недопустимо.
13. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае он не принимает участия в рассмотрении вышеуказанного вопроса.
14. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
1) представление руководителем органа власти в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 8 июня 2010 года N 228 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Забайкальского края, государственными гражданскими служащими Забайкальского края и соблюдения государственными гражданскими служащими Забайкальского края требований к служебному поведению" (далее - Положение о проверке достоверности и полноты сведений) материалов проверки, свидетельствующих:
а) о представлении государственным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений;
б) о несоблюдении государственным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
2) поступившее в подразделение органа власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в порядке, установленном Правительством Забайкальского края либо должностному лицу кадровой службы органа власти, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в порядке, установленном Правительством Забайкальского края:
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 22.07.2014 N 435, от 01.03.2016 N 82)
а) обращение гражданина, замещавшего в органе власти должность государственной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный правовым актом органа власти, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы;
б) заявление государственного служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
в) заявление государственного служащего о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами") в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
(пп. "в" введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 28.04.2015 N 193)
г) уведомление государственного служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
(пп. "г" введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 01.03.2016 N 82)
3) представление руководителя органа власти или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения государственным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в органе власти мер по предупреждению коррупции;
4) представление руководителем органа власти материалов проверки, свидетельствующих о представлении государственным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам;
(пп. 4 введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 N 352; в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 N 590)
5) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в орган власти уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность государственной службы в органе власти, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в органе власти, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался.
(пп. 5 введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 N 590; в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 28.04.2015 N 193)
15. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
15(1). Обращение, указанное в подпункте "а" подпункта 2 пункта 14 настоящего Положения, подается гражданином, замещавшим должность государственной службы в органе власти, в подразделение органа власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностному лицу кадровой службы органа власти, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. В обращении указываются: фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с государственной службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности государственной службы, функции по государственному управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг). Подразделение органа власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностное лицо кадровой службы органа власти, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, осуществляет рассмотрение обращения, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
(п. 15(1) введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 N 590; в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 01.03.2016 N 82)
15(2). Обращение, указанное в подпункте "а" подпункта 2 пункта 14 настоящего Положения, может быть подано государственным служащим, планирующим свое увольнение с государственной службы, и подлежит рассмотрению комиссией в соответствии с настоящим Положением.
(п. 15(2) введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 N 590)
15(3). Уведомление, указанное в подпункте 5 пункта 14 настоящего Положения, рассматривается подразделением органа власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностным лицом кадровой службы органа власти, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения о соблюдении гражданином, замещавшим должность государственной службы в государственном органе, требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
(п. 15(3) введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 N 590; в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 01.03.2016 N 82)
15(4). Уведомление, указанное в подпункте "г" подпункта 2 пункта 14 настоящего Положения, рассматривается подразделением органа власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностным лицом кадровой службы органа власти, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления.
