ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 августа 2009 года № 311
Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы
«Развитие физической культуры и спорта в Забайкальском крае (2010-2014 годы)»
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Забайкальского края от 25.02.2014 N 85.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 22 января 2013 года)
________________________________________________________________________________
Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:
постановлением Правительства Забайкальского края от 19 октября 2010 года № 417 ("Азия-Экспресс", № 77, 25 октября 2010 года);
постановлением Правительства Забайкальского края от 26 июля 2012 года № 316 ("Азия-Экспресс", № 31/1, 7 августа 2012 года);
постановлением Правительства Забайкальского края от 22 января 2013 года № 19 ("Азия-Экспресс", № 4/1, 28 января 2013 года)
_________________________________________________________________________________
В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации краевых долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора Забайкальского края от 17 июля 2008 года № 148, в целях усиления роли физической культуры и спорта как важного средства укрепления здоровья, организации активного досуга населения и воспитания молодежи Правительство Забайкальского края
постановляет:
утвердить прилагаемую краевую долгосрочную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Забайкальском крае (2010-2014 годы)».
И.о. Губернатора Забайкальского края
А.А.Холмогоров
«УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Забайкальского края
от 11 августа 2009 года № 311
(в редакции
постановления Правительства Забайкальского края
от 22 января 2013 года № 19)
КРАЕВАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие физической культуры и спорта в Забайкальском крае (2010-2014 годы)»
ПАСПОРТ
краевой долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Забайкальском крае (2010-2014 годы)»
Наименование программы | Краевая долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Забайкальском крае (2010-2014 годы)» (далее - программа). |
Дата принятия решения о разработке программы | Распоряжение Правительства Забайкальского края от 12 мая 2009 года № 281-р «О разработке краевой долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Забайкальском крае (2010-2014 годы)», распоряжение Правительства Забайкальского края от 19 июля 2010 года № 404-р «О разработке подпрограммы «Развитие футбола в Забайкальском крае (2011-2014)» краевой долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Забайкальском крае (2010-2014 годы)», распоряжение Правительства Забайкальского края от 13 ноября 2012 года № 543-р «О разработке подпрограммы «Подготовка спортивного резерва в Забайкальском крае (2013-2014 годы) краевой долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Забайкальском крае (2010-2014 годы)». |
Дата утверждения программы | Постановление Правительства Забайкальского края от 11 августа 2009 года № 311 «Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Забайкальском крае (2010-2014 годы)» (в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 22 января 2013 года № 19). |
Государственный заказчик программы | Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края. |
Основной разработчик программы | Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края. |
Цели и задачи программы | Цель: создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта, в том числе футбола, повышения конкурентоспособности забайкальского футбола, приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом и вовлечения максимально возможного числа детей, юношей и девушек в интенсивные регулярные занятия спортом, достижения высоких результатов в соревнованиях межрегионального и всероссийского уровня спортсменами Забайкальского края, отбора и подготовки наиболее одаренных, имеющих перспективу достижения спортивных результатов всероссийского уровня спортсменов, повышения эффективности использования ресурсов, направленных на подготовку спортивного резерва. |
Задачи: развитие массовых форм физической культуры и спорта; формирование у населения осознанной потребности в систематических занятиях физическими упражнениями; создание условий для развития физической культуры и спорта, улучшения качества физического воспитания населения; снижение криминогенной напряженности в молодежной среде за счет развития детско-юношеского спорта, улучшения организации работы в области физической культуры и спорта по месту жительства; повышение интереса населения Забайкальского края к занятиям футболом на основе вовлечения максимально возможного числа детей, подростков и молодежи в систематические занятия футболом; сохранение, развитие и эффективное использование материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта Забайкальского края, в том числе отделений детско-юношеского футбола; формирование позитивного отношения населения к занятиям физической культурой и спортом, в том числе футболом; повышение эффективности работы краевых организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва; подготовка высококвалифицированных тренерских кадров для системы подготовки спортивного резерва; осуществление мер по поощрению тренеров, специалистов, непосредственно принимающих участие в подготовке спортсменов высокого класса; предоставление возможности спортсменам повышать свои спортивные результаты в соответствии с единой всероссийской спортивной классификацией; развитие инфраструктуры спортивной подготовки. | |
Важнейшие целевые индикаторы программы | Для контроля программных мероприятий определены целевые индикаторы, характеризующие прямой эффект реализации программы: |
№ | Целевые | Единица | Показатель к 2014 | |
1 | 2 | 3 | 4 | |
1. | Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом | процентов от общего числа населения | 28,0 | |
2. | Обеспеченность спортивными сооружениями в Забайкальском крае: | |||
2.1. | спортивные залы | тыс. кв. м на 10 тыс. чел. населения | 2,8 | |
1 | 2 | 3 | 4 | |
2.3. | плоскостные сооружения | тыс. кв. м на 10 тыс. чел. населения | 21,6 | |
2.4. | искусственные футбольные поля | единиц | 6 | |
2.5. | плоскостные сооружения с искусственным покрытием | кв. м на 10 тыс. чел. населения | 703,7 | |
3. | Число граждан, систематически занимающихся футболом | чел. | 3450 | |
4. | Число футболистов, зарегистрированных в информационно-аналитической системе Общероссийской | чел. | 1900 | |
5. | Число спортсменов в возрасте от 16 до 23 лет, принявших участие в официальных спортивных мероприятиях межрегионального и всероссийского уровня | чел. | 1410 | |
6. | Число спортсменов, систематически | |||
6.1. | тренировочный этап (этап спортивной специализации мастерства) | чел. | 9800 | |
6.2. | этап совершенствования спортивного мастерства | чел. | 700 | |
6.3. | этап высшего спортивного мастерства | чел. | 68 | |
7. | Число спортсменов, показавших нормативы спортивных разрядов: |
| ||
7.1. | 1 спортивный разряд | чел. | 1400 | |
7.2. | кандидат в мастера спорта | чел. | 680 | |
8 | Число спортсменов, зачисленных кандидатами в сборные команды |
|
|
Сроки и этапы реализации программы | 2010-2014 годы. Программа реализуется в один этап. |
Перечень подпрограмм, входящих в программу | Подпрограмма «Развитие футбола в Забайкальском крае (2011-2014 годы)»; подпрограмма «Подготовка спортивного резерва в Забайкальском крае (2013-2014 годы)». |
Потребность в финансировании программы | Общий объем финансирования выполнения мероприятий программы за счет средств краевого бюджета составляет 217 604,84 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 7 435,0 тыс. рублей; 2011 год - 43 297,68 тыс. рублей; 2012 год - 51 968,08 тыс. рублей; 2013 год - 47 401,2 тыс. рублей; 2014 год - 67 502,88 тыс. рублей. |
Основные ожидаемые конечные результаты реализации программы | Реализация программы позволит: улучшить деятельность организаций физкультурно-спортивной направленности; повысить физическую подготовленность детей, юношества и молодежи; уменьшить число правонарушений; улучшить состояние физического развития людей, повысить уровень здоровья, сформировать позитивное отношение населения Забайкальского края к ценностям физической культуры и спорта; расширить спортивную, физкультурно-оздоровительную и профилактическую работу с населением, воспитать культуру здоровья, здорового образа жизни; сохранить, развить, расширить и эффективно использовать материально-техническую базу учреждений физической культуры и спорта Забайкальского края, в том числе отделений детско-юношеского футбола; повысить уровень спортивной подготовки детей и подростков, систематически занимающихся спортом и нацеленных на повышение спортивного мастерства; увеличить удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом, до 28 процентов от общего числа населения; увеличить долю детей и подростков, систематически занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общем количестве детей и подростков до 29 процентов; увеличить долю лиц, занимающихся футболом в профильных спортивных школах, в общем количестве учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 11 процентов до 15 процентов; улучшить материально-техническую базу профильных спортивных школ за счет приобретения и введения в эксплуатацию 6 искусственных футбольных полей; увеличить число футболистов, зарегистрированных в информационно-аналитической системе Общероссийской общественной организации «Российский футбольный союз», до 1 900 человек; повысить обеспеченность населения Забайкальского края спортивными сооружениями: спортивными залами - до 2,8 тыс. кв. м на 10 тыс. человек населения, плавательными бассейнами - до 36,0 кв. м. зеркала воды на 10 тыс. человек населения, плоскостными сооружениями - до 21,6 тыс. кв. м на 10 тыс. человек населения, плоскостными сооружениями с искусственным покрытием - до 703,7 кв. м на 10 тыс. человек населения; увеличить число спортсменов в возрасте от 16 до 23 лет, принявших участие в официальных спортивных мероприятиях, до 1410 человек; увеличить число спортсменов, систематически занимающихся спортом на этапах спортивной подготовки: на тренировочном этапе (этапе спортивной специализации) - до 9800 человек, на этапе совершенствования спортивного мастерства - до 700 человек, на этапе высшего спортивного мастерства - до 68 человек; увеличить число спортсменов, показавших нормативы спортивных разрядов по видам спорта: 1 спортивный разряд - до 1400 человек, кандидат в мастера спорта - до 680 человек; увеличить число спортсменов, зачисленных кандидатами в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, до 43 человек. |
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
За последние годы в сфере физической культуры и спорта наметились позитивные изменения. Предпринимаются определенные меры в плане привлечения внимания населения к укреплению своего здоровья. Вместе с тем многие проблемы в данной сфере остаются нерешенными. Так, для Забайкальского края актуально:
недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
недостаточное количество профессиональных кадров в сфере физической культуры и спорта;
утрата традиций физкультурно-спортивной направленности;
низкие темпы развития физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, предоставляемых различным возрастным группам населения;
недостаточная работа по пропаганде занятий физической культурой и спортом;
несовершенная материально-техническая база учреждений физической культуры и спорта.
Развитие спорта и спортивного движения в нашей стране всегда рассматривалось как дело государственной важности. Перед системой спортивных организаций стояли и стоят две основные задачи - воспитание здорового подрастающего поколения и подготовка спортивного резерва для спорта высших достижений.
Подготовка спортивного резерва неразрывно связана с социально обусловленными факторами, включающими всю совокупность достижений общества в воспитании молодежи, развитии массовой физической культуры и спорта, а также демонстрации высшего спортивного мастерства, завоевании забайкальскими спортсменами ведущих позиций на всероссийской и международной аренах.
Одним из факторов, негативно влияющих на формирование здоровья детей, подростков и молодежи, является низкая двигательная активность. В этой связи необходимо отметить, что по своему физиологическому воздействию на организм одним из наиболее динамичных, гармоничных и разносторонних видов спорта, доступных всем возрастным категориям населения, является футбол. Эта зрелищная и увлекательная спортивная игра значительно превосходит другие игровые виды спорта как по количеству занимающихся, так и по количеству зрителей. Однако целый ряд обстоятельств, включая неудовлетворительное состояние материально-технической базы для занятий футболом, недостатки в системе подготовки и повышения квалификации специалистов, отрицательно сказываются на развитии футбола в Забайкальском крае.
Решение указанных проблем требует действий, скоординированных по срокам, ресурсам и исполнителям. Это возможно в рамках применения программного метода.
Реализация программы позволит решать указанные проблемы при максимально эффективном использовании бюджетных средств. Наличие в программе подпрограмм «Развитие футбола в Забайкальском крае (2011-2014 годы)» и «Подготовка спортивного резерва в Забайкальском крае (2013-2014 годы)» обусловлено необходимостью улучшения существующего состояния и дальнейшего развития различных видов спорта в Забайкальском крае, в том числе и футбола.
Настоящая программа с подпрограммами «Развитие футбола в Забайкальском крае (2011-2014 годы)» и «Подготовка спортивного резерва в Забайкальском крае (2013-2014 годы)» соответствует приоритетным направлениям федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года № 7. Кроме того, цель и задачи программы с подпрограммами, основные направления мероприятий соответствуют приоритетным направлениям социально-экономического развития Забайкальского края.
Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы
Цель программы - создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта, в том числе футбола, повышения конкурентоспособности забайкальского футбола, приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом и вовлечения максимально возможного числа детей, юношей и девушек в интенсивные регулярные занятия спортом, достижения высоких результатов в соревнованиях межрегионального и всероссийского уровня спортсменами Забайкальского края, отбора и подготовки наиболее одаренных, имеющих перспективу достижения спортивных результатов всероссийского уровня спортсменов, повышения эффективности использования ресурсов, направленных на подготовку спортивного резерва.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
развитие массовых форм физической культуры и спорта;
формирование у населения осознанной потребности в систематических занятиях физическими упражнениями;
создание условий для развития физической культуры и спорта, улучшения качества физического воспитания населения;
снижение криминогенной напряженности в молодежной среде за счет развития детско-юношеского спорта, улучшения организации работы в области физической культуры и спорта по месту жительства;
повышение интереса населения Забайкальского края к занятиям футболом на основе вовлечения максимально возможного числа детей, подростков и молодежи в систематические занятия футболом;
формирование позитивного отношения населения к занятиям физической культурой и спортом, в том числе футболом;
повышение эффективности работы краевых организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва;
сохранение, развитие и эффективное использование материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта Забайкальского края, в том числе отделений детско-юношеского футбола;
развитие инфраструктуры спортивной подготовки;
подготовка высококвалифицированных тренерских кадров для системы подготовки спортивного резерва;
осуществление мер по поощрению тренеров, специалистов, непосредственно принимающих участие в подготовке спортсменов высокого класса;
предоставление возможности спортсменам повышать свои спортивные результаты в соответствии с единой всероссийской спортивной классификацией.
Сроки реализации программы: 2010-2014 годы. Программа реализуется в один этап.
Для контроля программных мероприятий определены целевые индикаторы и показатели, характеризующие прямой эффект от реализации программы.
№ п\п | Целевые индикаторы | Единица | Показатели по годам | ||||
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. | Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом | процентов | 20,3 | 22,1 | 24,0 | 26,0 | 28,0 |
2. | Обеспеченность спортивными сооружениями в Забайкальском крае: | ||||||
2.1. | спортивные залы | тыс. кв. м на 10 тыс. чел. населения | 2,0 | 2,2 | 2,4 | 2,6 | 2,8 |
2.2. | плавательные бассейны | кв. м зеркала воды на 10 тыс. чел. населения | 30,0 | 33,0 | 33,0 | 35,0 | 36,0 |
2.3. | плоскостные сооружения | тыс. кв. м на 10 тыс. чел. населения | 20,6 | 20,8 | 21,0 | 21,4 | 21,6 |
2.4. | искусственные футбольные поля | ед. | - | 2 | 4 | - | 6 |
2.5. | плоскостные сооружения с искусственным покрытием | кв.м. на 10 тыс. чел. населения | 290,2 | 496,9 | 634,8 | 634,8 | 703,7 |
3 | Число граждан, систематически занимающихся футболом | чел. | 2746 | 2896 | 3046 | 3200 | 3450 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
4. | Число футболистов, зарегистрированных в информационно-аналитической системе Общероссийской общественной организации «Российский футбольный союз» | чел. | 1450 | 1600 | 1700 | 1800 | 1900 |
5. | Число спортсменов в возрасте от 16 до 23 лет, принявших участие в официальных спортивных мероприятиях межрегионального и всероссийского уровня | чел. | 1120 | 1260 | 1310 | 1360 | 1410 |
6. | Число спортсменов, систематически занимающихся спортом на этапах спортивной подготовки: | ||||||
6.1. | тренировочный этап (этап спортивной специализации) | чел. | 9201 | 8907 | 9200 | 9500 | 9800 |
6.2. | этап совершенствования спортивного мастерства | чел. | 603 | 531 | 600 | 650 | 700 |
6.3. | этап высшего спортивного мастерства | чел. | 87 | 55 | 58 | 63 | 68 |
7. | Число спортсменов, показавших нормативы спортивных разрядов: | ||||||
7.1. | 1 спортивный разряд | чел. | 1017 | 1127 | 1200 | 1300 | 1400 |
7.2. | кандидат в мастера спорта | чел. | 452 | 535 | 600 | 620 | 680 |
8. | Число спортсменов, зачисленных кандидатами в составы спортивных сборных команд Российской Федерации | чел. | 23 | 35 | 37 | 40 | 43 |
