Ситуация в экологии противоречива. Не заботясь о среде обитания, нельзя добиться увеличения продолжительности жизни людей, улучшения ситуации с рождаемостью, снижения смертности, заболеваемости населения. Поэтому решение экологических проблем должно стать одним из приоритетов развития России и Забайкальского края.
Природные комплексы Забайкальского края чрезвычайно разнообразны, обладают ресурсами, качество и количество которых способно обеспечить нынешнее и будущие поколения забайкальцев, но уязвимы к антропогенному воздействию.
Здесь частично перекрываются или присутствуют 4 из выделенных в мире Всемирным фондом дикой природы глобально значимых экорегиона, сохранение которых является необходимым условием сохранения жизнеспособности биосферы планеты в целом. Это Сибирская тайга, Даурская степь, озеро Байкал и Водно-болотные угодья Российского Дальнего Востока. Наряду с высокой экосистемной ролью описанные экорегионы включают важные и ключевые участки обитания более 20 глобально редких и уязвимых видов. Так, на территории Забайкальского края одновременно встречаются 6 видов журавлей; в августе-сентябре скапливается до 30 000 журавлей-красавок (14% мировой популяции), 1100 черных журавлей (12% мировой популяции), 135 даурских журавлей (2% мировой популяции), до 32 стерхов (1%). Юг края - единственное место в России, где постоянно обитают и размножаются антилопа-дзерен и реликтовая чайка. Именно по нашей территории проходит один из мощнейших миграционных путей птиц. Во время весеннего пролета только в Торейской котловине скапливается до 3 млн. птиц, а осенью число мигрантов возрастает до 6 млн.
Наиболее эффективным путем сохранения ценных природных систем является создание единой сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ). По оценкам ученых для сохранения функциональности экосистем в разных природных зонах площадь ООПТ должна составлять от 30 (степные) до 85 и более (тундры) процентов территории. В Забайкальском крае эта цифра не превышает 3,5% (для сравнения: в Приморском крае и Еврейской АО это около 12%, в Амурской области - около 10%). За последние годы в регионе был создан один региональный заказник ("Горная степь", Кыринский район) и расширена площадь охранных зон Даурского и Сохондинского биосферного заповедников. При этом многие ценнейшие территории не имеют никакого статуса охраны, испытывая серьезные антропогенные нагрузки (в том числе – пойма р. Аргунь, девственные леса Газимура и Будюмкана и др.), а целостная и взаимосвязанная система ООПТ все еще не сформирована.
Забайкальский край как субъект Российской Федерации обязан выполнять на региональном уровне международные и национальные обязательства России по сохранению уникальных мест обитания мигрирующих животных, сохранять виды, внесенные в международные, национальные и региональные Красные книги, а также природные комплексы, в том числе трансграничные.
Ухудшение качества окружающей среды и здоровья человека во все большей степени актуализирует проблему совершенствования экологического образования всех групп сообщества, как основного фактора устойчивости взаимоотношений природы и общества.
Развитие экологического образования в нашем трансграничном регионе рассматривается с позиции обеспечения национальной безопасности, воспитания патриотизма, повышения уровня жизни, укрепления здоровья.
Формирование начальных основ экологической культуры требует системы экологического воспитания. Эта система включает определенное содержание и формы работы, а также создание условий постоянного общения подрастающего поколения с природой. В первую очередь, такое общение предполагает проведение летних экологических лагерей, экспедиций, выездных научных конференций и олимпиад.
С целью активизации воспитания экологической культуры детей и учащихся во всех образовательных учреждениях Забайкальского края принято решение о проведении в образовательных и природоохранных учреждениях региона ежегодно 22 апреля экологической акции "Охранять природу - значит любить Родину".
В целях реализации полномочий в области охраны окружающей среды и информирования населения выпускаются Государственные доклады о состоянии и об охране окружающей среды на территории края, издается областная экологическая газета "Сохраним окружающую среду", ведется экологическая рубрика на телевидении и информационно-образовательный веб-сайт "Природа Забайкальского края ("Забайкалье великолепно")".
В 2007 году прошла первая международная конференция "Природоохранное сотрудничество Читинской области (Российская Федерация) и Автономного района Внутренняя Монголия (Китайская Народная Республика) в трансграничных экологических регионах", где было отмечено, что сохранение биологического разнообразия и решения экологических проблем возможно лишь в условиях тесного сотрудничества трансграничных регионов и поиска современных механизмов их решения. С этой целью такая конференция должна проводиться регулярно (с периодичностью один раз в два года).
Для привлечения внимания общественности и населения к проблемам Байкальской природной территории, решения экологических задач и сохранения биоразнообразия на данной территории по совместному решению субъектов Байкальского региона ежегодно проводится акция "День Байкала" поочередно в каждом субъекте (в 2010 году в Забайкальском крае должна проводиться в очередной раз).
В разделе "Научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы и прикладные научные исследования" предусмотрены следующие направления деятельности.
Работы по исследованию региональных изменений климата и их возможного влияния на социально-экономическое развитие Забайкальского края проводятся в соответствии с подписанным в 2007 году Губернатором Забайкальского края и руководителем Росгидромета совместного плана действий.
По поручению Правительства Забайкальского края запланированы работы по инвентаризации территорий традиционного природопользования в районах Забайкальского края, отнесенных к районам Крайнего Севера.
В соответствии с поручением Губернатора Забайкальского края совместно с Ростехнадзором по Забайкальскому краю ведется работа по определению (подтверждению) класса опасности золошлаковых отходов тепловых станций Забайкальского края, для чего нужны дополнительные исследования в аккредитованных лабораториях Сибирского федерального округа.
Продолжаются работы по ландшафтному дизайну населенных пунктов Забайкальского края.
В соответствии с полномочиями, возложенными на государственные органы исполнительной власти края, будет осуществляться сбор, обработка, анализ данных о численности, условиях обитания (произрастания) и ареалах редких и исчезающих видов растений, животных и грибов, занесенных или рекомендованных к занесению в Красную книгу Забайкальского края.
Предусмотрены геолого-экологические исследования на территории г. Читы с целью оценки антропогенного воздействия на окружающую среду, разработка Методических рекомендаций оценки вреда и исчисления размера ущерба от уничтожения объектов животного мира и нарушения их среды обитания и другие работы.
Принимая во внимание, что решение вышеперечисленных проблем относится к вопросам, курируемыми Министерством природных ресурсов и экологии природы Забайкальского края, то реализация природоохранных мероприятий осуществляется через Минприроды Забайкальского края в пределах общего объема средств, предусмотренных в бюджете на очередной финансовый год.
Основанием для финансирования тех или иных мероприятий является предоставленные сметы расходов или, исходя из системного подхода, расчет расходов с применением индексов-дефляторов в соответствии с рекомендациями Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.