105-ЗЗК
ЗАКОН
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
Забайкальского края государственным полномочием по обеспечению полноценным питанием по
заключению врача беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет
___________________________________________________________________
Утратил силу с 01 января 2012 года на основании Закона Забайкальского края
от 20 декабря 2011 года № 606-ЗЗК
___________________________________________________________________
(с изменениями на 29 октября 2010 года)
__________________________________________________________________________________
Документ с изменениями и дополнениями, внесенными
Законом Забайкальского края от 29 октября 2010 года № 415-ЗЗК ("Забайкальский рабочий", 4 ноября 2010 года, №№ 210-212) (вступил в силу с 15 ноября 2010 года)
___________________________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием Забайкальского края
24 декабря 2008 года.
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края государственным полномочием по обеспечению полноценным питанием по заключению врача беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет
Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края (далее - органы местного самоуправления) государственным полномочием по обеспечению полноценным питанием по заключению врача беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, проживающих на территории Забайкальского края, путем бесплатного предоставления продуктов питания через специальные пункты питания (далее - государственное полномочие).
Статья 2. Срок наделения органов местного самоуправления государственным полномочием
Органы местного самоуправления наделяются государственным полномочием на неограниченный срок.
Статья 3. Обязанности и права органов местного самоуправления при осуществлении государственного полномочия
1. При осуществлении государственного полномочия органы местного самоуправления обязаны:
1) обеспечивать осуществление государственного полномочия;
2) представлять документы и иную информацию, связанную с осуществлением государственного полномочия, исполнительному органу государственной власти, уполномоченному высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края;
3) обеспечивать целевое использование финансовых средств, предоставленных на осуществление государственного полномочия;
4) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения исполнительными органами государственной власти, уполномоченными высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, проверок по осуществлению государственного полномочия и по использованию предоставленных субвенций;
5) в пределах своих полномочий принимать муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом края.
2. При осуществлении государственного полномочия органы местного самоуправления имеют право:
1) распоряжаться переданными им финансовыми средствами и использовать материальные средства;
2) запрашивать и получать информацию (документы) от органов государственной власти Забайкальского края в части, касающейся осуществления государственного полномочия.
Статья 4. Обязанности и права высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края при осуществлении органами местного самоуправления государственного полномочия
1. При осуществлении органами местного самоуправления государственного полномочия высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края обязан:
1) обеспечивать своевременно и в полном объеме передачу материальных средств и финансирование осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия;
2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств;
3) координировать деятельность органов местного самоуправления по осуществлению ими государственного полномочия.
2. При осуществлении органами местного самоуправления государственного полномочия высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края имеет право:
1) запрашивать у органов местного самоуправления муниципальные правовые акты, документы и иную информацию, связанную с осуществлением государственного полномочия;
2) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственного полномочия;
3) получать от органов местного самоуправления сведения о должностных лицах, осуществляющих государственное полномочие, с указанием выполняемых ими функций;
4) оказывать методическую и информационную помощь в осуществлении органами местного самоуправления государственного полномочия.
Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления государственного полномочия
1. Финансовое обеспечение государственного полномочия осуществляется за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - местные бюджеты) субвенций из бюджета Забайкальского края на очередной финансовый год.
2. Общий объем субвенций местным бюджетам на осуществление государственного полномочия определяется как сумма расходов на закупку питания, расходов, связанных с размещением муниципального заказа на поставку питания, расходов на оплату труда работнику, осуществляющему выполнение государственного полномочия, расходов на оплату труда работнику, производящему выдачу питания.
Расходы на оплату труда рассчитываются на основе действующих нормативов формирования фонда оплаты труда с учетом начислений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. (Абзац второй части 2 статьи 5 в редакции Закона Забайкальского края от 29 октября 2010 года № 415-ЗЗК), предыдущую (первоначальную) редакцию см. ярлык "Редакции")
Объем материальных расходов на очередной финансовый год определяется исходя из среднесложившихся в отчетном периоде финансовых расходов на материальные затраты по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в Забайкальском крае с учетом индекса-дефлятора.
3. Расчет общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственного полномочия, производится по следующей методике:
Сн = Сn, где
Сн - общий объем субвенций органам местного самоуправления;
Сn - сумма субвенций на финансовый год органам местного самоуправления.
При этом
Cn = ФОТ1 + ФОТ2 + МЗ, где
Cn - сумма субвенций на финансовый год органам местного самоуправления;
ФОТ1 - сумма средств, направленных на оплату труда работнику, производящему выдачу питания;
ФОТ2 - сумма средств, направленных на оплату труда работнику, осуществляющему выполнение переданного государственного полномочия;
МЗ - материальные затраты, необходимые для осуществления государственного полномочия.
При этом
МЗ = С + С1 , где
С - показатель материальных расходов, необходимых для размещения муниципального заказа;
С1 - сумма средств, направленных на приобретение полноценного питания.
4. Финансовые средства, предоставленные на осуществление государственного полномочия, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае использования финансовых средств, полученных из бюджета края, не по целевому назначению высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края вправе осуществлять взыскание указанных средств в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Порядок расходования субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию государственного полномочия, утверждается высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края.
6. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы на осуществление государственного полномочия в случаях и порядке, предусмотренных уставом соответствующего муниципального образования.
Статья 6. Порядок определения перечня материальных средств, необходимых для осуществления государственного полномочия
1. Материальные средства, использование которых осуществляется в течение короткого календарного периода времени (не более года), необходимые для осуществления государственного полномочия, приобретаются органами местного самоуправления самостоятельно за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Забайкальского края.
2. Материальные средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия, передаются органам местного самоуправления в пользование исполнительным органом государственной власти, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края.
3. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления государственного полномочия, и порядок их передачи определяются соглашениями, заключаемыми между органами местного самоуправления и исполнительным органом государственной власти, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края.
Статья 7. Контроль за осуществлением государственного полномочия
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия, а также за использованием ими переданных финансовых и материальных средств осуществляют высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края и иные исполнительные органы государственной власти, уполномоченные высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края.
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия осуществляется в следующих формах:
1) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственного полномочия;
2) запрос и получение необходимой информации и документов, связанных с осуществлением государственного полномочия, в том числе муниципальных правовых актов, принимаемых по вопросам осуществления государственного полномочия;
3) заслушивание на заседаниях высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края и иных исполнительных органов государственной власти, уполномоченных высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, отчетов органов местного самоуправления по осуществлению ими государственного полномочия;
4) анализ отчетности органов местного самоуправления по осуществлению государственного полномочия;
5) осуществление иных контрольных полномочий в соответствии с действующим законодательством;
6) внесение письменных предписаний по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственного полномочия.
Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственного полномочия
1. При осуществлении государственного полномочия органы местного самоуправления представляют в исполнительный орган государственной власти, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, следующие документы:
1) ежеквартальную и годовую бухгалтерскую и финансовую отчетность об использовании средств, предоставленных из бюджета Забайкальского края на осуществление государственного полномочия, в установленные сроки;
2) расчет расходов на осуществление государственного полномочия на следующий год - ежегодно в сроки, установленные бюджетным законодательством;
3) годовые отчеты о проведенных мероприятиях по осуществлению государственного полномочия.
2. В случае прекращения осуществления государственного полномочия отчеты об использовании финансовых и материальных средств, полученных из бюджета края на осуществление государственного полномочия, представляются органами местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, в течение месяца со дня вступления в силу закона края о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия.
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия
1. Осуществление органами местного самоуправления государственного полномочия прекращается при условии вступления в силу закона края, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают обязанность по осуществлению государственного полномочия, переданного настоящим Законом края.
2. Основанием для принятия закона края о прекращении осуществления переданного органам местного самоуправления государственного полномочия является:
1) неоднократное нецелевое использование финансовых средств и (или) неоднократное неисполнение письменных предписаний по фактам ненадлежащего исполнения переданного государственного полномочия;
2) вступление в силу федерального закона, в соответствии с которым край утрачивает государственное полномочие либо компетенцию по его передаче органам местного самоуправления;
3) наступление случая (события), при котором осуществление государственного полномочия органами местного самоуправления не представляется возможным.
3. При наличии одного из оснований, предусмотренных в пунктах 1 и 3 части 2 настоящей статьи, Губернатор Забайкальского края вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона края о прекращении осуществления государственного полномочия органом местного самоуправления.
4. При прекращении осуществления государственного полномочия орган местного самоуправления обеспечивает возврат материальных средств и неиспользованных финансовых средств.
5. В случае принятия закона края о прекращении осуществления государственного полномочия органом местного самоуправления в конкретном муниципальном районе или городском округе высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края определяет исполнительный орган государственной власти, на который возлагается осуществление государственного полномочия на территории данного муниципального района или городского округа.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона края
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона края признать утратившим силу Закон Читинской области от 19 декабря 2007 года № 1057-ЗЧО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Читинской области государственным полномочием по обеспечению полноценным питанием по заключению врача беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет" ("Забайкальский рабочий", 28 декабря 2007 года, № 244).
