АДМИНИСТРАЦИЯ ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июня 2005 года № 155-А/п

Об утверждении Положения о Комитете по труду
и социальному развитию Читинской области

__________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Администрации Читинской области
от 06 марта 2007 года № 41-А/п
__________________________________________________________________

В соответствии со статьей 64 Устава - Основного Закона Читинской области, статьей 9 Закона Читинской области "Об Администрации Читинской области", Законом Читинской области "О структуре исполнительных органов государственной власти Читинской области", постановлением Главы Администрации (Губернатора) Читинской области от 26 мая 2004 года № 44 "О перечне исполнительных органов государственной власти Читинской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Главы Администрации (Губернатора) Читинской области от 08 сентября 2004 года № 68 и от 25 октября 2004 года № 89), постановлением Администрации Читинской области от 04 июня 2004 года № 116-А/п "О мерах по реализации Закона Читинской области от 19.05.2004 № 551-ЗЧО "О структуре исполнительных органов государственной власти Читинской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации Читинской области от 28 сентября 2004 года № 174-А/п, от 25 октября 2004 года № 184-А/п и от 19 мая 2005 года № 135-А/п) Администрация Читинской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по труду и социальному развитию Читинской области.

2. Признать утратившими силу:

- пункт 1 постановления Администрации Читинской области от 12 июля 2002 года № 95-А/п "Об утверждении Положения о Комитете по труду и социальному развитию Читинской области";

- постановление Администрации Читинской области от 23 августа 2002 года № 160-А/п "О внесении изменений в Положение о Комитете по труду и социальному развитию Читинской области, утвержденное постановлением Администрации Читинской области от 12.07.2002 № 95-А/п";

- постановление Администрации Читинской области от 24 ноября 2003 года № 335-А/п "О внесении изменений в Положение о Комитете по труду и социальному развитию Читинской области, утвержденное постановлением Администрации Читинской области от 12.07.2002 № 95-А/п";

- постановление Администрации Читинской области от 05 октября 2004 года № 176-А/п "О внесении изменений в постановление Администрации Читинской области от 12.07.2002 № 95-А/п";

- постановление Администрации Читинской области от 23 ноября 2004 года № 205-А/п "О внесении изменений в постановление Администрации Читинской области от 12.07.2002 № 95-А/п".

3. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных органах печати.

Глава Администрации (Губернатор)
Р.Ф.Гениатулин

Утверждено
постановлением
Администрации Читинской области
                                                                          21 июня 2005 года № 155-А/п

ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете по труду и социальному развитию
Читинской области

1. Общие положения

1. Комитет по труду и социальному развитию Читинской области (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Читинской области, проводящим согласованную с соответствующим федеральным исполнительным органом государственной власти  государственную политику и осуществляющим во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов управление на территории области в сфере  трудовых отношений и социального партнерства, демографии, трудового и кадрового потенциалов, уровня жизни, условий и охраны труда.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Читинской области, постановлениями Читинской областной Думы, постановлениями и распоряжениями Администрации Читинской области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) Читинской области, настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными и областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями.

4. Комитет действует на правах юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующую печать и штампы, необходимые для его деятельности.

5. Полное наименование: Комитет по труду и социальному развитию Читинской области.

Сокращенное наименование: Комитет по труду.

6. Местонахождение Комитета: Российская Федерация, 672000, г. Чита, ул. Богомягкова, 23.

2. Основные задачи Комитета

     7. Основными задачами Комитета являются:

1) реализация государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

2) участие в формировании системы социального партнерства, осуществление контроля за  выполнением заключенных соглашений на уровне области и коллективных договоров, изучение причин возникновения коллективных трудовых споров и путей их устранения;

3) осуществление мероприятий по совершенствованию организации оплаты труда, дифференциации заработной платы по отраслям производственной и непроизводственной сферы и категориям работников;

4) реализация приоритетных направлений государственной социально- демографической  политики,  способствующих  улучшению  демографической  ситуации  в  Читинской  области;

5) обеспечение  формирования  в  области  системы  управления  трудовым  и  кадровым  потенциалом и  эффективного ее функционирования;

6) формирование  потребительской  корзины  и  определение  прожиточного  минимума  для  оценки  уровня  жизни  населения  в  Читинской  области;

7) подготовка по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти проектов программ в области условий и охраны труда и социального развития;

8) проведение государственной политики в области охраны труда на основе реализации полномочий, определенных федеральным и областным законодательством;

9) содействие в защите трудовых прав граждан, государственных гарантий, предусмотренных действующим законодательством о труде для всех работников предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и видов деятельности;

10) содействие политике государственного социального страхования.

3. Полномочия Комитета

       
     8. Комитет осуществляет следующие полномочия:     
     1) в области  трудовых отношений и социального партнерства:

а) осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений;

б) осуществляет контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений;

в) в соответствии со статьей 407 Трудового кодекса Российской Федерации осуществляет    уведомительную        регистрацию   коллективных трудовых споров, формирует список трудовых арбитров, выявляет и обобщает причины и условия возникновения коллективных трудовых споров, подготавливает предложения по их устранению, оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора на всех этапах разрешения этих споров, проверяет в случае необходимости полномочия представителей сторон коллективного трудового спора, проводит подготовку трудовых арбитров, специализирующихся в разрешении коллективных трудовых споров, организует в установленном порядке финансирование примирительных процедур, работу по урегулированию коллективных трудовых споров во взаимодействии с представителями работников и работодателей, органами государственной власти и органами местного самоуправления ;

г) подготавливает предложения по определению перечня минимума необходимых работ (услуг) на территории Читинской области;

д) вносит предложения по определению порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из бюджета Читинской области;

е) вносит предложения по определению порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из бюджета Читинской области;

ж) вносит предложения по определению порядка и размера оплаты труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из бюджета Читинской области;

з) вносит предложения по определению размера и порядка выплаты надбавки за вахтовый метод работы в организациях, финансируемых из бюджета Читинской области;

и) вносит предложения по определению размера, условий и порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и  финансируемых из бюджета Читинской области;

к) вносит предложения по определению размера, условий и порядка компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и финансируемых из бюджета Читинской области;

л) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

м) осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их устных и письменных обращений;

н) обеспечивает реализацию решений федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Читинской области по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

     
     2) в области демографии,  трудового,  кадрового  потенциалов  и  уровня жизни:

а)  проводит мониторинг создания и сохранения рабочих мест;

б) изучает процессы формирования, распределения и использования трудовых ресурсов;

в) вырабатывает предложения  для учебных заведений по подготовке кадров;

г) подготавливает предложения по реализации программ, планов мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для отраслей экономики области;

д) проводит мониторинг ситуации на отраслевых рынках труда и прогнозирует ее развитие;

е) подготавливает мероприятия и региональные программы по стабилизации и повышению уровня жизни населения и приоритетной поддержке малоимущего населения;

ж) подготавливает предложения по реализации основных направлений государственной социально-демографической политики;

з) изучает структуру, типы, социально-экономическое положение семей в Читинской области;

и) подготавливает предложения по установлению величины прожиточного минимума;

к) подготавливает предложения по регулированию миграционных процессов;  

3) в области условий и охраны труда:

а) осуществляет государственное управление охраной труда на территории Читинской области;

б) реализует государственную политику в области охраны труда на территории Читинской области;

в) участвует в разработке и реализации федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

г) разрабатывает и обеспечивает реализацию областных целевых программ  улучшения условий и охраны труда;

д) разрабатывает и осуществляет меры экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда;

е) оказывает методическую помощь организациям в работе по охране труда;

ж) организует обучение специалистов по охране труда, проверку знаний требований охраны труда лиц, ответственных за обеспечение безопасности труда;

з) осуществляет координацию работы органов исполнительной власти Читинской области и органов местного самоуправления в области охраны труда;

и) готовит на основе анализа состояния охраны труда, причин производственного травматизма  ежегодные доклады  Администрации Читинской области;

к) организовывает и осуществляет государственную экспертизу условий труда, сертификацию работ по охране труда в организациях;

л) осуществляет государственную экспертизу условий труда на рабочих местах при проектировании строительства и реконструкции производственных объектов, при лицензировании отдельных видов деятельности;

м) проводит государственную экспертизу условий труда на рабочих местах в организациях по запросам органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, судебных органов, органов управления охраной труда, работодателей и их объединений, работников, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов;

н) осуществляет контроль:

- за реализацией полномочий по государственному управлению в области охраны труда органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

- за выполнением коллективных договоров и соглашений;

о) организует работу областной межведомственной комиссии по охране труда;

п) обобщает  и распространяет передовой отечественный и зарубежный  опыт по улучшению условий и охраны труда;

р) готовит и передает в суд заключения государственной экспертизы условий труда при рассмотрении вопроса о ликвидации или прекращении деятельности организаций и их структурных подразделений вследствие нарушений требований охраны труда;

с) участвует по требованию страхователя в проверке правильности установления ему надбавок и скидок к страховому тарифу;

т) подготавливает проекты нормативных правовых актов Читинской области об охране труда и вносит их на рассмотрение  в установленном порядке;

у) исполняет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

4. Права Комитета

     9. Для осуществления возложенных полномочий Комитет имеет право:

1) привлекать ученых и специалистов, а также студентов средних и высших учебных заведений для проведения научных исследований и разработок по направлениям деятельности Комитета;

2) получать необходимую для осуществления контроля за выполнением коллективных договоров и соглашений информацию у сторон, подписавших эти договоры или соглашения;

3) осуществляет контроль за соблюдением государственных гарантий в области оплаты труда, условий и охраны труда, выполнения коллективных договоров и соглашений на предприятиях и в организациях всех форм собственности и формулирует предложения об устранении выявленных нарушений;

4) проводить работы по оценке условий труда при аттестации рабочих мест;

5) запрашивать у соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления, а также у организаций сведения, необходимые для разработки программ и выполнения своих функций;

6) давать в пределах своей компетенции работодателям, учреждениям и организациям разъяснения и консультации по вопросам оплаты труда, трудовых отношений, условий и охраны труда;

7)  по согласованию с Комитетом по управлению государственным имуществом Читинской области утверждать уставы подведомственных областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений, заключать, изменять, расторгать трудовые договоры с их руководителями;

8) проводить аттестацию руководителей подведомственных областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений в установленном действующим законодательством порядке;