АДМИНИСТРАЦИЯ ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 октября 2003 года № 301-А/п

Об утверждении областной целевой программы "О поддержке системы
санаторно-курортного лечения и оздоровления населения
Читинской области (2004-2006 годы)"

_____________________________________________________________
Утратило силу с 01 января 2007 года на основании постановления
Администрации Читинской области от 26 декабря 2006 года № 316-А/п
______________________________________________________________

В соответствии со статьёй 64 Устава - Основного Закона Читинской области, статьёй 10 Закона Читинской области от 28.02.2002 № 349-ЗЧО "Об Администрации Читинской области" и Положением о разработке и реализации областных целевых программ и программ социально-экономического развития области, утвержденным постановлением Главы Администрации (Губернатора) Читинской области от 21.03.2002 № 91 (в редакции постановления Администрации Читинской области от 15.10.2002 № 240-А/п), в целях создания доступного рынка санаторно-курортного лечения и оздоровления для всех категорий населения, развития и укрепления материально-технической базы санаториев области Администрация Читинской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "О поддержке системы санаторно-курортного лечения и оздоровления населения Читинской области (2004-2006 годы)" (далее-программа).

2. Комитету экономики Читинской области (Т.И.Майзлингер) и Комитету по финансам Читинской области (Б.В.Аюшев) при формировании бюджета на 2004-2006 годы включать программу в перечень программ, подлежащих финансированию из средств областного бюджета в очередном финансовом году, с учетом его возможностей.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) Читинской области по социальным вопросам К.И.Карасева.

4. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных органах печати.

                                     Глава Администрации (Губернатор)
               Р.Ф.Гениатулин.

               



               Утверждена
                              постановлением Администрации
               Читинской области
               от 21.10.2003 г. № 301-А/п

                    
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"О ПОДДЕРЖКЕ СИСТЕМЫ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ
И ОЗДОРОВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(2004-2006 ГОДЫ)"

ПАСПОРТ
областной целевой программы
"О поддержке системы санаторно-курортного лечения
и оздоровления населения Читинской области (2004 - 2006 годы)"

Наименование программы

Областная целевая программа "О поддержке системы санаторно-курортного лечения и оздоровления населения Читинской области (2004-2006 годы)" (далее-программа)

Дата принятия решения о разработке программы

Распоряжение Администрации Читинской области от 29.04.2003 № 313-А/р "О разработке областной целевой программы "О поддержке системы санаторно-курортного лечения и оздоровления населения Читинской области (2004-2006 годы)"

Дата утверждения программы

Постановление Администрации Читинской области от 21.10.2003 г. № 301-А/п "Об утверждении областной целевой программы "О поддержке системы санаторно-курортного лечения и оздоровления населения Читинской области (2004-2006 годы)"

Заказчик программы

Комитет социального обеспечения Читинской области

Основной разработчик программы

Комитет социального обеспечения Читинской области

Цель и задачи программы

Цель: Создание доступного рынка санаторно-курортного лечения и оздоровления для всех категорий населения, развитие и укрепление материально-технической базы курортных учреждений области.

Задачи:

-развитие и укрепление материально-технической   базы санаторно-курортных учреждений области;

-объединение всех санаторно-курортных баз области независимо от форм собственности для организации массового оздоровления населения;

-обеспечение привлекательности санаторно-курортных учреждений области для лечения и реабилитации населения территорий других субъектов Федерации;

-планирование организации отдыха и оздоровления всех групп населения на базах санаторно-курортных учреждений области;

-создание условий для рационального и эффективного использования финансовых ресурсов, предназначенных для организации круглогодичного отдыха и оздоровления населения;

-развитие оптимальной социальной инфраструктуры для организации отдыха детей с ограниченными возможностями на базах санаторно-курортных учреждений

Сроки реализации программы - 2004 - 2006 годы

Перечень основных мероприятий программы

Создание единого информационного пространства. Работа с кадрами. Финансово-аналитическая работа. Формирование государственного и муниципального  заказа на санаторно-курортное оздоровление и лечение взрослого и детского населения. Развитие материально-технической базы санаторно-курортных учреждений.  Информационно-аналитическое обеспечение.

Исполнители основных мероприятий программы

Управление социального развития аппарата Администрации Читинской области,

Комитет общего, профессионального образования, науки и молодежной политики Читинской области (далее - КОПОНиМП),

Комитет здравоохранения Читинской области, Комитет по управлению государственным имуществом Читинской области,

Читинское региональное отделение Фонда социального страхования (далее-ФСС),

Федерация профсоюзов Читинской области (далее-Федерация профсоюзов),

Закрытое акционерное общество "Кука" (далее-ЗАО "Кука"),

Читинское санаторно-курортное учреждение профсоюзов "Читакурорт"

(далее - СКУП "Чита-курорт"),

санаторно-курортные учреждения согласно заключенным договорам,

организации согласно заключенным договорам,

государственное учреждение медико-социальной экспертизы системы социальной защиты населения "Главное бюро Государственной службы медико-социальной экспертизы" (далее-ГУМСЭН),

подрядные организации согласно  заключенным договорам.

Объемы и источники финансирования

Ожидаемые результаты реализации программы

Увеличение численности детского и взрослого населения, получившего санаторно-курортное оздоровление, лечение и реабилитацию.

Сохранение оптимальной доступной для   населения области сети курортных учреждений.

Повышение качества обслуживания населения на базах  санаторно-курортных учреждений

Система организации контроля за исполнением программы

Контроль за реализацией программы осуществляется в соответствии с Положением о разработке и реализации областных целевых программ и программ социально-экономического развития области,  утвержденным постановлением Главы Администрации (Губернатора) Читинской области от 21.03.2002 № 91 (в редакции постановления Администрации Читинской  области от 15.10.2002 № 240-А/п).

               1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

               ее решения программными методами

Социальные и экономические проблемы российского общества отрицательно повлияли на организацию санаторно-курортного оздоровления и лечения  населения, существенно ослабили материально-техническую, методическую базу этих учреждений.

Результатом этого процесса является использование не в полной мере мощностей санаторно-курортных учреждений, ухудшение курортологических факторов и, как следствие, ухудшение состояния здоровья населения в области. За последние 10 лет численность получающих   санаторно-курортные услуги снизилась в 10 раз.

Воздействие экологических  и социально-психологических факторов, интенсивность которых в последнее десятилетие многократно увеличилась, приводит к тому, что состояние здоровья  населения оценивается как критическое. Принимая во внимание низкую платежеспособность населения области, можно с уверенностью предположить,  что спрос на услуги санаторно-курортных учреждений будет снижаться и далее.

Также следует отметить слабое развитие материально-технической базы этих учреждений, низкую обеспеченность специалистами, осуществляющими  лечебно-оздоровительную работу. Все это в целом снижает привлекательность санаторно-курортных учреждений.

Отсутствие полноценной государственной поддержки и невозможность формирования целевого заказа на лечение и оздоровление неработающего населения за счет средств консолидированного  бюджета области не способствует решению данной проблемы.

Следует отметить увеличивающиеся год от года тарифы на услуги производителей теплоэнергии, транспортные, коммунальные услуги, а также изменение  финансирования системы оздоровления работающего населения за счет средств ФСС. Все эти факторы увеличивают кредиторскую задолженность санаторно-курортных  учреждений, делают их нерентабельными.

Принимая во внимание необходимость поддержки системы санаторно-курортного лечения и оздоровления населения Читинской области, следует продолжить работу в данном направлении в 2004-2006 годах.

Социальная значимость проблемы обуславливает необходимость решения ее программными методами на основе реализации системы мероприятий, направленных на лечение, оздоровление и реабилитацию населения, укрепление материально-технической базы этих учреждений.

               2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Целью программы является: создание доступного рынка санаторно-курортного лечения  и оздоровления для всех категорий населения, развитие и укрепление материальной базы курортных учреждений.

Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

- развитие и укрепление материально-технической базы санаторно-курортных  учреждений области;

- объединение всех санаторно-курортных баз области независимо от форм собственности для организации массового оздоровления населения;

- обеспечение привлекательности санаторно-курортных учреждений области для лечения и реабилитации населения территорий других субъектов Федерации;

- планирование организации отдыха и оздоровления всех групп населения на базах санаторно-курортных учреждений области;

- создание условий для рационального и эффективного использования финансовых ресурсов, предназначенных для организации круглогодичного отдыха и оздоровления населения;

- развитие оптимальной социальной инфраструктуры для организации отдыха детей с ограниченными возможностями на базах санаторно-курортных учреждений.

Сроки реализации программы 2004-2006 годы, программа реализуется в один этап.

               3. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы осуществляется из средств федерального бюджета,  областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников в следующих  объемах (тыс. руб.):

федеральный бюджет -17700,0

областной бюджет - 30000,0

местные бюджеты - 1500,0

внебюджетные источники - 50870,0

в том числе:

собственные средства курортов - 14860,0 Итого -100070,0

Финансирование программных мероприятий за счет средств федерального бюджета осуществляется на основе договоров (соглашений) с Минтрудом России в начале каждого финансового года.