РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧИТИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ


Об областной целевой программе
"Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Читинской области (2006-2012 годы)"

 ________________________________________________________
Утратил силу с 01 января 2010 года на основании
Закона Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 308-ЗЗК
________________________________________________________  
(с изменениями на 01 июня 2009 года)

Принят
Читинской областной Думой
6 августа 2004 года.

______________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:      

Законом Читинской области от 16 мая 2007 года № 934-ЗЧО;      

Законом Читинской области от 21 ноября 2007 года № 1048-ЗЧО ("Забайкальский рабочий", 12 декабря 2007 года, №№ 233-234);

Законом Читинской области от 19 декабря 2007 года № 1055-ЗЧО  ( "Забайкальский рабочий", 28 декабря 2007 года, № 244);

Законом Читинской области от 21 февраля 2008 года № 1139-ЗЧО  ("Забайкальский рабочий", 17 марта 2008 года, № 47);

Законом Забайкальского края от 16 декабря 2008 года № 83-ЗЗК   ("Забайкальский рабочий", 20 декабря 2008 года, №247)

Законом Забайкальского края от 01 июня 2009 года № 186-ЗЗК   ("Забайкальский рабочий", 8 июня 2009 года, № 106)

___________________________________________________________

Статья 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Читинской области (2006-2012 годы)".

Статья 2. Настоящий Закон Читинской области вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

                                                                           Председатель областной Думы
                                                                           А.Ф.Эпов.

     г.Чита.
     6 августа 2004 года
     № 572-ЗЧО                                                                                 

                                                                                
Приложение
                                                                                к Закону Читинской области "Об областной целевой программе
                                                                                "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса
                                                                                Читинской области (2006-2012 годы)"
(с изменениями, внесенными
Законом Читинской области
от 16 мая 2007 года № 934-ЗЧО,
Законом Забайкальского края
от 01 июня 2009 года № 186-ЗЗК )

          
ПАСПОРТ
областной целевой программы
"Поддержка и развитие агропромышленного
комплекса Читинской области (2006-2012 годы)"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость разработки областной целевой программы "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Читинской области (2006-2012 годы)" связано с тем, что в 2005 году завершается реализация Закона Читинской области от 20.12.2000 № 248-ЗЧО "О Программе стабилизации и развития агропромышленного производства Читинской области до 2005 года". Выполнение мероприятий программы позволило стабилизировать некоторые позитивные направления сельскохозяйственного производства, сориентировать деятельность агропромышленного комплекса на планомерную работу.

Агропромышленный комплекс остается одним из приоритетных и социально-значимых секторов экономики Читинской области.

Сельское хозяйство Читинской области развивается в экстремальных природных условиях, земледельческая территория относится в основном к ареалу пониженной биологической активности, значительная ее часть характеризуется умеренно влажным и холодным климатом. Биоклиматический потенциал земледельческой зоны значительно ниже, чем в европейской части России. Для получения единицы сельскохозяйственной продукции в Читинской области требуется соответственно больше энергозатрат.

К числу факторов, сдерживающих в последние годы кризис в агропромышленном производстве, можно отнести:

- расширение хозяйственной самостоятельности товаропроизводителей всех форм собственности, активизацию их производственной и коммерческой деятельности;

- повышение ответственности и развитие инициативы органов местного самоуправления в обеспечении населения продовольствием;

- расширение населением сельскохозяйственного производства как средства самообеспечения продовольствием и формирования товарных ресурсов.

Общая экономическая ситуация за годы аграрных реформ отрицательно сказалась на сельском хозяйстве Читинской области. Произошло существенное снижение среднедушевого потребления продовольствия, ухудшилась его структура. Основными причинами отрицательных тенденций в развитии агропромышленного производства являются следующие:

- несовершенство ценового и финансово-кредитного механизма, что проявляется прежде всего в диспаритете цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, в нарушении эквивалентного межотраслевого обмена;

- необоснованное занижение доли сельскохозяйственных товаропроизводителей в цене на сельскохозяйственные продукты;

- рост убыточности аграрного производства, обусловленный опережающим ростом производственных затрат по сравнению с ценой реализации.

Способность агропромышленного комплекса Читинской области обеспечить внутренние продовольственные потребности по основным продуктам сравнительно невысокая, создается угроза текущим, перспективным и стратегическим интересам области и ее населения, прежде всего городского.

В условиях свертывания государственного регулирования региональный продовольственный рынок в значительной мере формируется за счет ввоза продовольствия при сокращении собственного производства молочных, мясных и других продуктов.

За счет собственного производства обеспечивается 54,6% потребления молока и молочных продуктов, 63,5% - мясопродуктов.

Уровень доходов большей части сельскохозяйственных формирований (даже прибыльных) не позволяет им вести производство на расширенной основе, поддерживать материальную базу и социальную инфраструктуру.

В 2003 году численность прибыльных хозяйств увеличилась до 115 (в 2002 году-87), 151  хозяйство оказалось убыточным (в 2002 году-159). Убытки от стихийных бедствий в 2003 году оценивались в 315 млн.руб., возмещено 15 млн.руб.

Снизились объемы капитальных вложений в сельское хозяйство и в агропромышленный комплекс области в целом. В 1990 году доля капитальных вложений в агропромышленный комплекс в общем их объеме составляла 30,5%, в 2000 году- 4,1%, в 2002 году-2,6%. Доля сельского хозяйства в общем объеме инвестиций в основной капитал уменьшилась с 20% в 1990 году до 2% в 2002 году.