ЗАКОН

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 10 июня 1996 года N 25-ОЗ

О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОМ) ОРГАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Признан утратившим силу

Законом Челябинской области от 02.12.2003 г. N 194-ЗО; НГР: ru74000200300277

В соответствии с Конституцией Российской Федерации государственная власть в Челябинской области осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной властей самостоятельны. Настоящий Закон регулирует вопросы деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области.

Статья 1. Законодательный (представительный) орган государственной власти Челябинской области

1. Законодательный (представительный) орган государственной власти Челябинской области (далее - законодательный (представительный) орган области) является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти области.

2. Структура и официальное название законодательного (представительного) органа области устанавливаются с учетом местных, национальных, исторических и иных особенностей области и закрепляются в Уставе (Основном Законе) Челябинской области (далее - Устав (Основной Закон) области).

3. Число депутатов законодательного (представительного) органа области устанавливается Уставом (Основным Законом) области.

4. Законодательный (представительный) орган области является юридическим лицом, имеет гербовую печать.

Статья 2. Полномочия законодательного (представительного) органа области

1. Законодательный (представительный) орган области:

а) принимает Устав (Основной Закон) области, вносит изменения и дополнения в Устав (Основной Закон) области;

б) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения области и предметам совместного ведения Российской Федерации и области в пределах полномочий области;

в) приводит принятые им нормативные правовые акты в соответствие с законодательством Российской Федерации;

г) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) области, законами области, настоящим Законом области.

2. Законом области:

а) вносятся изменения и дополнения в Устав (Основной Закон) области;

б) утверждается бюджет области и отчет о его исполнении, представленные Губернатором области;

в) устанавливаются в соответствии с Уставом (Основным Законом) области основы организации и деятельности законодательного (представительного) органа области;

г) устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории области, в пределах полномочий законодательного (представительного) органа области определяется порядок деятельности органов местного самоуправления;

д) утверждаются программы социально - экономического развития области, представленные Губернатором области;

е) устанавливаются региональные налоги и сборы, тарифы, ставки платежей в соответствии с законодательством;

ж) утверждаются бюджеты областных государственных внебюджетных фондов и отчеты о расходовании средств этих фондов;

з) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью области;

и) утверждаются заключение и расторжение договоров области;

к) наделяются отдельными государственными полномочиями области органы местного самоуправления муниципальных образований;

л) устанавливается порядок назначения и проведения референдума области;

м) устанавливается порядок проведения выборов в законодательный (представительный) орган области, а также выборов Губернатора области;

н) устанавливается административно - территориальное устройство области и порядок его изменения;

о) утверждается схема управления областью, определяется структура Правительства области;

п) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) области и законами области к ведению и полномочиям области.

3. Постановлением законодательного (представительного) органа области:

а) определяется внутренний порядок деятельности законодательного (представительного) органа области;

б) назначаются на должности судьи Уставного суда области, мировые судьи, оформляется согласие на назначение на должности судей федеральных судов;

в) назначаются на должности председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно - счетной палаты области;

г) утверждается соглашение об изменении границ области;

д) назначается дата выборов в законодательный (представительный) орган области, а также дата выборов Губернатора области;

е) назначается референдум области в случаях, предусмотренных законом области;

ж) оформляется решение о недоверии руководителям органов исполнительной власти области, в назначении которых на должность законодательный (представительный) орган области принимал участие в соответствии с Уставом (Основным Законом) области;

з) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами к ведению законодательного (представительного) органа области.

4. Законодательный (представительный) орган области самостоятельно и через создаваемые им контрольные органы осуществляет контроль за:

а) исполнением Устава (Основного Закона) области, законов области, постановлений законодательного (представительного) органа области;

б) исполнением областного бюджета, использованием кредитных ресурсов и ассигнований из бюджета Российской Федерации, средств областных государственных внебюджетных фондов;

в) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения собственностью области, а также федеральной и иной собственностью, переданной в управление органам государственной власти области.

Статья 3. Депутат законодательного (представительного) органа области

1. Депутаты законодательного (представительного) органа области избираются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории области, обладающими избирательным правом, в соответствии с законодательством Российской Федерации и области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет по одномандатным или многомандатным избирательным округам.

2. Депутатом законодательного (представительного) органа области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года и имеющий право быть избранным в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

3. Порядок организации и проведения выборов депутатов законодательного (представительного) органа области устанавливается законодательством области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Статус депутата законодательного (представительного) органа области и условия осуществления депутатской деятельности

1. Статус депутата законодательного (представительного) органа области регулируется законами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) области и законом области о статусе депутата законодательного (представительного) органа области.

2. Депутат законодательного (представительного) органа области может работать в законодательном (представительном) органе области, в том числе в его органах, с отрывом от основной деятельности на профессиональной постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.

3. Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается законодательным (представительным) органом области самостоятельно.

4. Депутат, работающий на профессиональной постоянной основе, не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления, а также заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

5. Профессиональной постоянной работой для депутата в законодательном (представительном) органе области считается выполнение функций депутата на освобожденной основе, председателя постоянного комитета (комиссии) на освобожденной основе, председателя и заместителя председателя законодательного (представительного) органа области.

6. Депутат, находящийся на профессиональной постоянной работе в законодательном (представительном) органе области и нарушивший требования настоящей статьи, должен в течение 30 дней прекратить неразрешенную для него деятельность либо подать заявление о сложении депутатских полномочий или прекращении профессиональной постоянной работы в законодательном (представительном) органе области. Если депутат отказывается подать заявление, его профессиональная постоянная работа в законодательном (представительном) органе области прекращается досрочно по решению законодательного (представительного) органа области.

7. Депутат, не работающий на профессиональной постоянной основе в законодательном (представительном) органе области, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности Челябинской области, государственные должности государственной службы области, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также муниципальные должности муниципальной службы.

Статья 5. Председатель законодательного (представительного) органа области

1. Работу законодательного (представительного) органа области организует его председатель.

2. Председатель законодательного (представительного) органа области избирается на сессии (заседании) законодательного (представительного) органа области из числа депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий законодательного (представительного) органа области.

3. Добровольное сложение председателем законодательного (представительного) органа области своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия законодательным (представительным) органом области отставки председатель вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

4. Председатель законодательного (представительного) органа области:

а) представляет законодательный (представительный) орган области в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями;

б) созывает сессии (заседания) законодательного (представительного) органа области, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

в) осуществляет руководство подготовкой сессии (заседания) законодательного (представительного) органа области и вопросов, выносимых на ее рассмотрение;

г) ведет заседания законодательного (представительного) органа области;

д) ведает вопросами внутреннего распорядка деятельности законодательного (представительного) органа области в соответствии с регламентом законодательного (представительного) органа области (далее - регламент);

е) подписывает постановления и протоколы сессий (заседаний), другие документы законодательного (представительного) органа области;

ж) руководит работой аппарата, назначает и освобождает от должности работников аппарата законодательного (представительного) органа области в соответствии с законодательством Российской Федерации и области;

з) налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата;

и) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

к) координирует деятельность постоянных комитетов (комиссий), депутатских объединений;

л) дает поручения постоянным комитетам (комиссиям), аппарату законодательного (представительного) органа области по вопросам, отнесенным к их компетенции;

м) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе законодательного (представительного) органа области;

н) обеспечивает в соответствии с решениями законодательного (представительного) органа области обсуждение гражданами проектов важнейших решений, а также вопросов областного значения, организует в законодательном (представительном) органе области прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и предложений;

о) открывает и закрывает расчетные и текущие счета законодательного (представительного) органа области в банках;

п) распоряжается средствами, предусмотренными на подготовку и проведение сессий (заседаний), осуществление работы постоянных комитетов (комиссий) и депутатов, содержание аппарата и на другие расходы, связанные с деятельностью законодательного (представительного) органа области;

р) от имени законодательного (представительного) органа области подписывает исковые заявления, направляемые в суды;

с) решает иные вопросы по поручению законодательного (представительного) органа области или возложенные на него законодательством Российской Федерации и области.

5. По вопросам своей компетенции председатель законодательного (представительного) органа области издает распоряжения.

Статья 6. Заместители председателя законодательного (представительного) органа области

1. Заместители председателя законодательного (представительного) органа области выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных распоряжением председателя законодательного (представительного) органа области, и его поручениями. В случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей функции председателя выполняет первый заместитель.