Министерство юстиции
Республики Карелия
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
09 августа 2013 г.
Рег. N 2031
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПРИКАЗ
от 11 июня 2013 года N 122-А
Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством экономического развития Республики Карелия государственной функции по контролю за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданных им в соответствии с законодательством Республики Карелия государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции
(с изменениями на 26 января 2015 года)
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
приказа Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия от 30 апреля 2022 года N 132-А
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
Приказом Министерства экономического развития Республики Карелия от 16 июля 2014 года N 108-А
Приказом Министерства экономического развития Республики Карелия от 26 января 2015 года N 7-А
______________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Законом Республики Карелия от 8 июня 2012 года N 1602-ЗРК "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" на территории Республики Карелия", Положением о Министерстве экономического развития Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 8 октября 2010 года N 211-П, постановлением Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2012 года N 50-П "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг",
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством экономического развития Республики Карелия государственной функции по контролю за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданных им в соответствии с законодательством Республики Карелия государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра экономического развития Республики Карелия Д.С. Кислова.
Министр
В.Я. Чмиль
Утвержден приказом
Министерства экономического развития
Республики Карелия
от 11 июня 2013 года N 122 -А
Административный регламент исполнения Министерством экономического развития Республики Карелия государственной функции по контролю за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, переданных им в соответствии с законодательством Республики Карелия государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1. В соответствии с настоящим Административным регламентом исполняется государственная функция по контролю за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Карелия переданных им в соответствии с законодательством Республики Карелия государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (далее - государственная функция, контроль, государственные полномочия).
Наименование государственного органа, исполняющего государственную функцию
2. Государственная функция исполняется Министерством экономического развития Республики Карелия (далее - Министерство).
В Министерстве непосредственное исполнение государственной функции возложено на отдел торговой деятельности и лицензирования и отдел финансового обеспечения (далее также - отделы).
Непосредственное исполнение государственной функции осуществляют сотрудники отделов (далее также - должностные лица Министерства).
3. Государственная функция исполняется в отношении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Карелия, которым в соответствии с законодательством Республики Карелия переданы государственные полномочия (далее - органы местного самоуправления).
4. При исполнении государственной функции Министерство взаимодействует, в том числе с Прокуратурой Республики Карелия и Министерством финансов Республики Карелия.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824);
Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553);
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40 , ст. 3832);
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 723 "О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 30, ст. 4286);
Законом Республики Карелия от 18 июля 2006 года N 1019 - ЗРК "Об условиях контракта с главой местной администрации муниципального района (городского округа) Республики Карелия в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2006, N 7, ст. 768);
Законом Республики Карелия от 8 июня 2012 года N 1602-ЗРК "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" на территории Республики Карелия (Собрание законодательства Республики Карелия, 2012, N 6, ст. 1019);
постановлением Правительства Республики Карелия от 8 октября 2010 года N 211-П "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2010, N 10, ст. 1302);
постановлением Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2012 года N 50-П "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2012, N 2, ст. 258);
постановлением Правительства Республики Карелия от 21 января 2008 года N 10-П "О порядке расходования субвенций местным бюджетам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2008, N 1; ст. 38);
приказом Министерства экономического развития Республики Карелия от 29 марта 2010 года N 93-А "О контроле за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2010, N 4, ст. 452);
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, регламентирующими правовые отношения в рассматриваемой сфере, а также настоящим Административным регламентом.
Предмет контроля при исполнении государственной функции
6. Предметом контроля при исполнении государственной функции является соблюдение органами местного самоуправления установленных требований при осуществлении государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, переданных им в соответствии с Законом Республики Карелия от 8 июня 2012 года N 1602-ЗРК "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" на территории Республики Карелия" (далее - лицензионные требования).
Контроль осуществляется в форме документарных и выездных проверок (далее также - проверки).
Права и обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении контроля
7. При осуществлении контроля должностные лица Министерства вправе самостоятельно:
1) проводить проверки;
2) запрашивать и получать от органа местного самоуправления, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю, документы, касающиеся предмета контроля, рассматривать эти документы, снимать при необходимости с них копии;
3) пользоваться необходимыми для осуществления контроля техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связью), средствами аудио- и видеозаписи, фотоаппаратами, вносить их в помещения органа местного самоуправления, осуществлять аудиозаписи, фото- и видеосъемку;
4) требовать от органа местного самоуправления необходимые пояснения в письменной форме в случае, если в ходе осуществления контроля выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления контроля;
5) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения посещать помещения, здания, сооружения проверяемых лиц, а также проводить другие мероприятия по государственному контролю, определенные распоряжением Министерства о проведении проверки;
6) направлять письменные предписания об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления (должностными лицами местного самоуправления) государственных полномочий в случаях выявления нарушений.
7) совершать при осуществлении контроля иные действия в соответствии с законодательством.
8. При осуществлении контроля должностные лица Министерства обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений при исполнении органом местного самоуправления государственных полномочий;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органа местного самоуправления, в отношении которого проводятся мероприятия по государственному контролю;
3) проводить проверку на основании соответствующего распоряжения Министерства;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии соответствующего распоряжения Министерства о проведении проверки;
5) не препятствовать руководителю (иному должностному лицу или уполномоченному представителю) органа местного самоуправления присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю (иному должностному лицу или уполномоченному представителю) органа местного самоуправления, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя (иное должностное лицо или уполномоченного представителя) органа местного самоуправления с результатами проверки;
8) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органом местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
9) не требовать от органа местного самоуправления документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
10) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя (иного должностного лица или уполномоченного представителя) органа местного самоуправления ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.
9. При выявлении в результате контроля нарушений исполнения государственных полномочий Министерство в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Права и обязанности органов местного самоуправления, в отношении которых осуществляется контроль
10. Руководитель (иное должностное лицо или уполномоченный представитель) органа местного самоуправления при проведении мероприятий по контролю вправе:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от Министерства (его должностных лиц) информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в справке о проверке о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями (бездействием) должностных лиц Министерства;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, специалистов Министерства, повлекшие за собой нарушение прав органа местного самоуправления при проведении контроля, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
