ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2013 года N 64-П
Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Республики Карелия
(с изменениями на 29 декабря 2015 года)
(Наименование в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 2 февраля 2015 года N 15-П, - см. предыдущую редакцию)
_____________________________________________________________________
Документ утратил силу с 29 декабря 2021 года на основании
постановления Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2021 года N 640-П
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
Постановлением Правительства Республики Карелия от 2 февраля 2015 года N 15-П
Постановлением Правительства Республики Карелия от 9 апреля 2015 года N 107-П
Постановлением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2015 года N 442-П
______________________________________________________________________
В соответствии с федеральными законами от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Водным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" Правительство Республики Карелия
(Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 9 апреля 2015 года N 107-П, - см. предыдущую редакцию)
постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Республики Карелия.
Глава Республики Карелия
А.П. Худилайнен
Утвержден постановлением
Правительства Республики Карелия
от 26 февраля 2013 года N 64-П
Порядок организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Республики Карелия
1. Настоящий Порядок регламентирует порядок организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Республики Карелия (далее - региональный государственный экологический надзор.
2. Региональный государственный экологический надзор осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия (далее - уполномоченный орган) согласно его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации. На особо охраняемых природных территориях регионального значения, управление которыми осуществляется государственным учреждением Республики Карелия (далее - государственное учреждение), региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется также должностными лицами государственного учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Республики Карелия.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2015 года N 442-П, - см. предыдущую редакцию)
3. Под региональным государственным экологическим надзором понимается деятельность уполномоченного органа, должностных лиц государственного учреждения, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - природопользователи) и гражданами требований, установленных международными договорами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Карелия в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок, принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и деятельность уполномоченного органа, должностных лиц государственного учреждения по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении природопользователями и гражданами своей деятельности.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2015 года N 442-П, - см. предыдущую редакцию)
4. Региональный государственный экологический надзор включает в себя:
региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
региональный государственный надзор в области обращения с отходами;
региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;
региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
(Абзац утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Карелия от 9 апреля 2015 года N 107-П, - см. предыдущую редакцию)
5. Региональный государственный экологический надзор осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", граждан - в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и настоящего Порядка.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 9 апреля 2015 года N 107-П, - см. предыдущую редакцию)
6. Перечень должностных лиц уполномоченного органа государственного учреждения, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Республики Карелия) (далее - государственные инспекторы), утверждается Правительством Республики Карелия.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2015 года N 442-П, - см. предыдущую редакцию)
7. Уполномоченный орган осуществляет региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной в отношении участков недр местного значения (далее - геологический надзор) по следующим вопросам:
а) соблюдение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, законов и иных нормативных правовых актов Республики Карелия, принятых в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на территории Республики Карелия (далее - законодательство о недрах);
б) геологическое изучение участков недр местного значения;
в) достоверность геологической информации, полученной за счет средств бюджета Республики Карелия, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
г) выполнение условий лицензий на пользование участками недр местного значения.
Главный государственный инспектор при осуществлении геологического надзора от имени уполномоченного органа имеет право:
а) давать пользователям участков недр местного значения, должностным лицам, ответственным за проведение работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране участков недр местного значения, обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований законодательства о недрах;
б) уведомлять в письменной форме пользователя участков недр местного значения о результатах проверки, выявленных нарушениях требований законодательства о недрах, а при необходимости вносить предложения о приостановлении, ограничении или прекращении права пользования участками недр местного значения;
в) прекращать в установленном самовольное пользование участками недр местного значения и застройку площадей залегания общераспространенных полезных ископаемых;
г) рассматривать дела об административных правонарушениях в области недропользования, применять штрафные санкции в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
д) передавать в случае необходимости материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка ведения работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, в компетентные органы для рассмотрения вопроса о привлечении таких лиц к уголовной ответственности;
е) привлекать с согласия руководителей организаций специалистов для участия в работе уполномоченного органа.
Государственные инспекторы, осуществляющие геологический надзор, имеют право:
проверять в установленном порядке соблюдение требований законодательства о недрах при выполнении работ по геологическому изучению и использованию участков недр местного значения, а также документы, являющиеся объектом мероприятий по геологическому надзору и относящиеся к предмету проверки;
посещать для проведения проверок в установленном законодательством Российской Федерации порядке организации независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, осуществляющие геологическое изучение и использование участков недр местного значения;
(Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 9 апреля 2015 года N 107-П, - см. предыдущую редакцию)
давать пользователям недр обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений при проведении работ по геологическому изучению, использованию и охране участков недр местного значения, а также по соблюдению условий лицензии на пользование участками недр местного значения;
проводить необходимые расследования, организовывать в установленном порядке проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок по вопросам геологического надзора;
составлять протоколы об административных нарушениях.
8. Уполномоченный орган при организации и проведении регионального государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, проводит проверки:
а) соблюдения стандартов, , правил и иных требований в области обращения с отходами, в том числе проведения производственного контроля в области обращения с отходами, а также установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
б) выполнения программ и мероприятий в области обращения с отходами;
в) осуществления мер в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации в области обращения с отходами;
г) выполнения заключений государственной экологической экспертизы;
д) внедрения малоотходных и безотходных технологий в целях снижения уровня загрязнения окружающей среды;
е) осуществления учета мест накопления отходов;
ж) обеспечения своевременного вывоза отходов с территорий объектов хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья;
з) выполнения предписаний государственных инспекторов, осуществляющих региональный государственный надзор в области обращения с отходами, об устранении нарушений требований Российской Федерации в области обращения с отходами;
и) своевременной подачи отчетности в области обращения с отходами;
к) соблюдения иных требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
Государственные инспекторы, осуществляющие региональный государственный надзор в области обращения с отходами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать объекты хозяйственной деятельности, на которых образуются отходы, проводить обследования используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, экспертизы, расследования и другие мероприятия по надзору;
проверять соблюдение установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
определять размеры вреда, причиненного окружающей среде в результате деятельности в области обращения с отходами;
принимать решения об ограничении, приостановлении или прекращении деятельности, связанной с обращением с отходами и несущей потенциальную опасность для окружающей среды и человека;
вносить предложения о проведении экологического аудита объектов хозяйственной и иной деятельности;
