ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2011 года N 188-П
Об утверждении региональной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Карелия, 2011 - 2012 годы"
(с изменениями на 30 января 2013 года)
(Наименование в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 19.11.2012 г. N 345-П - см. предыдущую редакцию)
_________________________________________________
Постановление с изменениями и дополнениями, внесенными
Постановлением Правительства Республики Карелия от 26.01.2012 N 21-П, действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года (Газета "Карелия" N 11(2264) 14.02.2012 г. С.15-16)
Постановлением Правительства Республики Карелия от 20.06.2012 г. N 205-П
Постановлением Правительства Республики Карелия от 19.11.2012 г. N 345-П
Постановлением Правительства Республики Карелия от 30.01.2013 г. N 27-П
_________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Правительство Республики Карелия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Карелия, на 2011 - 2012 годы".
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 19.11.2012 г. N 345-П - см. предыдущую редакцию)
2. Контроль за выполнением постановления возложить на Государственный комитет Республики Карелия по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике.
Глава Республики Карелия
А.В. Нелидов
Утверждена постановлением
Правительства Республики Карелия
от 26 июля 2011 года N 188-П
Региональная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Карелия, на 2011 - 2012 годы"
Паспорт региональной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Карелия, на 2011 - 2012 годы"
Наименование Программы | - региональная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Карелия, на 2011 - 2012 годы" (далее - Программа) | |||
Основания для разработки Программы | - Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) | |||
Государственный заказчик Программы -Уполномоченный орган Республики Карелия | - Государственный комитет Республики Карелия по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике (далее - Госкомитет РК по ЖКХ и энергетике) | |||
Основные разработчики Программы | - Госкомитет РК по ЖКХ и энергетике | |||
Цель Программы | - улучшение параметров безопасности и создание благоприятных условий проживания граждан | |||
Срок реализации Программы | - до 31 декабря 2012 года | |||
Основные мероприятия Программы | - разработка проектно - сметной документации; выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт; ремонт крыш; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; утепление и ремонт фасадов; установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), за исключением случаев, если соответствующий многоквартирный дом оснащен такими приборами учета и узлами управления; ремонт фундаментов многоквартирных домов, в том числе на свайном основании, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях | |||
Исполнители Программы | - Госкомитет РК по ЖКХ и энергетике; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия (по согласованию): Боровское сельское поселение Калевальского муниципального района; Кемское городское поселение Кемского муниципального района; Медвежьегорское городское поселение Медвежьегорского муниципального района; Мелиоративное сельское поселение Прионежского муниципального района; Олонецкое городское поселение Олонецкого муниципального района; Петрозаводский городской округ; Пиндушское городское поселение Медвежьегорского муниципального района; Сегежское городское поселение Сегежского муниципального района; товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ); жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные кооперативы; управляющие организации, выбранные собственниками помещений в многоквартирном доме для управления домами (далее - управляющие организации) | |||
Объем и источники | - суммарный объем финансирования Программы на 2011 - 2012 годы составляет 71 629 056 рублей 75 копеек, из них:
| |||
Планируемые показатели выполнения Программы | - реализация Программы позволит: провести капитальный ремонт 34 многоквартирных домов (далее - МКД) общей площадью жилых помещений 72,075 тыс. кв. м; провести энергетическое обследование 28 многоквартирных домов; улучшить жилищные условия 3,104 тыс. человек | |||
Система организации контроля и мониторинга за исполнением Программы | - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Карелия - Госкомитет РК по ЖКХ и энергетике (далее - Уполномоченный орган) осуществляет контроль и мониторинг за ходом реализации Программы и формирует отчетность. Отчеты о ходе реализации мероприятий Программы представляются в Фонд Уполномоченным органом: ежемесячно по состоянию на первое число - на 10 рабочий день месяца, следующего за отчетным; ежеквартально - на восьмое число месяца, следующего за отчетным; ежегодно - не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным | |||
(Паспорт Программы в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 30.01.2013 г. N 27-П - см. предыдущую редакцию).
Введение
Настоящая Программа разработана в соответствии со статьей 15 Федерального закона и определяет механизм и принципы предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям в Республике Карелия (далее – муниципальные образования) на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда, бюджета Республики Карелия и действует до 31 декабря 2012 года.
(абзац в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 19.11.2012 г. N 345-П - см. предыдущую редакцию).
Участниками Программы, выполнившими условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренные статьей 14 Федерального закона являются:
1. Боровское сельское поселение Калевальского муниципального района.
2. Кемское городское поселение Кемского муниципального района.
3. Медвежьегорское городское поселение Медвежьегорского муниципального района.
4. Мелиоративное сельское поселение Прионежского муниципального района.
5. Олонецкое городское поселение Олонецкого муниципального района.
6. Петрозаводский городской округ.
7. Пиндушское городское поселение Медвежьегорского муниципального района.
8. Сегежское городское поселение Сегежского муниципального района.
(Введение в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 26.01.2012 N 21-П - см. предыдущую редакцию).
1. Характеристика проблемы
1.1. Кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса, обусловленное его неудовлетворительным финансово-экономическим состоянием, высокой затратностью, отсутствием стимулов снижения издержек на производство жилищно-коммунальных услуг, низкой платежеспособностью населения, неразвитостью конкурентной среды, привело к высокой степени износа основных фондов. Это относится и к техническому состоянию многоквартирных домов, большая часть которых до последнего времени находилась на балансе и обслуживании муниципальных жилищных организаций. Начиная с 1990-х годов, отмечается резкое снижение объемов как капитального, так и текущего ремонта, что привело к накоплению значительных объемов невыполненных ремонтных работ. Следствием высокого износа основных фондов жилого сектора является также низкое качество услуг по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, не соответствующее нормативным требованиям потребителей. Износ основных фондов жилищного хозяйства, определенный на основе оценочных методик по балансовой стоимости объектов, по состоянию на 1 января 2010 года составляет 49,0 процента.
За последние 15 лет капитальный ремонт многоквартирных домов в республике практически не проводился из-за отсутствия финансирования, периодичность капитального ремонта не соблюдалась, в результате происходило "старение" жилищного фонда.
1.2. Причинами существующего состояния являются:
- естественное старение домов;
- недостаточность средств на капитальный ремонт и текущее содержание;
- нарушение правил эксплуатации объектов, несвоевременное устранение утечек в системах водоснабжения, канализации, тепло-снабжения;
- сдача в эксплуатацию жилых домов, возведенных с нарушением строительных норм и правил;
- потеря предприятиями и организациями, имеющими в оперативном управлении и хозяйственном ведении жилищный фонд, контроля за технической эксплуатацией фонда, процесс обветшания которого резко усилился;
- неэффективность существующей системы управления в жилищно-коммунальном секторе, преобладание административных нерыночных отношений.
2. Цели и задачи Программы
2.1. Основными целями Программы являются:
финансовая поддержка муниципальных образований, органы местного самоуправления которых обеспечили реформирование жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования, для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом и приняли решение о проведении капитального ремонта;
формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;
улучшение условий проживания граждан.
2.2. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
организация активной агитационно-разъяснительной работы с населением;
разработка и проведение публичных процедур отбора участников программы;
обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта;
использование эффективных технических решений при проведении капитального ремонта и внедрение ресурсосберегающих технологий.
3. Программные мероприятия
3.1. Основным программным мероприятием является проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда, бюджета Республики Карелия, бюджетов муниципальных образований, средств собственников помещений в многоквартирных домах.
Под капитальным ремонтом многоквартирного дома понимается проведение предусмотренных частью 3 статьи 15 Федерального закона работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.
3.2. К видам работ по капитальному ремонту относятся:
а) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
б) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
в) ремонт крыш;
г) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
д) утепление и ремонт фасадов;
е) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), за исключением случаев, если соответствующий многоквартирный дом оснащен такими приборами учета и узлами управления;
ж) ремонт фундаментов многоквартирных домов, в том числе на свайном основании, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
3.3. Перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, которым планируется предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта за счет средств Фонда, средств бюджета Республики Карелия и местных бюджетов и которые включены в утвержденные органами местного самоуправления муниципальные адресные программы, приведен в приложении N 1 к Программе.
Выписки из технических паспортов по всем многоквартирным домам, включенным в Программу, приведены в приложении N 4 к Программе.
