ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2009 года N 231-П
Об утверждении региональной адресной программы
«О поэтапном переходе на отпуск ресурсов (тепловой энергии,
горячей и холодной воды, электрической энергии, газа)
потребителям в соответствии с показаниями коллективных
(общедомовых) приборов учета потребления ресурсов
в Республике Карелия», в 2009-2011 годах
______________________________________
Постановление с изменениями, внесенными
Постановлением Правительства Республики Карелия от 25.01.10 г. N 8-П (Газета "Карелия" N 29 (2044) 23.03.2010 г. С. 11-13, Газета "Карелия" N 32 (2047) 30.03.2010 г. С. 12-14, Газета "Карелия" N 31 (2048) 27.03.2010 г. С.8-11, Газета "Карелия" N 34 (2049) 03.04.2010 г. С.19-21, Газета "Карелия" N 35 (2050) 06.04.2010 г. С.8-11, Собрание Законодательства Республики Карелия N 2 2010 г. Ст.113)
______________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Правительство Республики Карелия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу «О поэтапном переходе на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов в Республике Карелия», в 2009-2011 годах (далее - Программа).
2. Контроль за выполнением Программы возложить на Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Глава Республики Карелия
С.Л. Катанандов
Утверждена постановлением
Правительства Республики Карелия
от 12 октября 2009 года N 231-П
РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"О ПОЭТАПНОМ ПЕРЕХОДЕ НА ОТПУСК РЕСУРСОВ
(ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, ГОРЯЧЕЙ И ХОЛОДНОЙ ВОДЫ, ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ГАЗА) ПОТРЕБИТЕЛЯМ В СООТВЕТСТВИИ С ПОКАЗАНИЯМИ
КОЛЛЕКТИВНЫХ (ОБЩЕДОМОВЫХ) ПРИБОРОВ УЧЕТА ПОТРЕБЛЕНИЯ
РЕСУРСОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ В 2009-2011 ГОДАХ"
ПАСПОРТ
региональной адресной программы "О поэтапном переходе на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа)
потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов в Республике Карелия
в 2009-2011 годах"
Наименование | - региональная адресная программа "О поэтапном переходе на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов в Республике Карелия в 2009-2011 годах" (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы | - Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; Федеральный закон от 1 декабря 2008 года N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; |
Государственный | - Государственный комитет Республики Карелия по реформирова-нию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Госкомитет РК по реформированию ЖКХ) |
Основные | - Госкомитет РК по реформированию ЖКХ |
Цели и задачи | - создание условий, обеспечивающих для населения в Республике Карелия оплату фактически потребленных энергоресурсов, благоприятных условий для привлечения инвестиций и развития предпринимательства в сфере учета ресурсов в жилищном фонде; обеспечение учета тепловой энергии, горячей и холодной воды в жилищном фонде |
Срок | - 2009 - 2011 годы |
Основные | - обследование технического состояния системы теплоснабжения и водоснабжения многоквартирных домов; проведение инвентаризации приборов учета; |
Исполнители | - Госкомитет РК по реформированию ЖКХ; управляющие организации, выбранные собственниками помеще-ний в многоквартирном доме для управления домов (далее - управляющие организации) |
Объем и источники | - общий объем средств на реализацию Программы составляет 665032,8 тыс. рублей, в том числе: объем средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составляет 6260,567 тыс. рублей; |
Планируемые показатели | - реализация Программы позволит достигнуть: увеличения доли многоквартирных домов (далее - МКД), в которых будет проведен ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения - до 20 процентов; увеличения доли МКД, в которых будут установлены приборы учета потребления ресурсов - до 32,7 процента от общего числа МКД участвующих в Программе; экономия энергоресурсов |
Система | - Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Карелия – Госкомитет РК по реформированию ЖКХ (далее - Уполномоченный орган) осуществляет контроль и мониторинг за ходом реализации Программы и формирует отчетность. |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В условиях роста цен на энергоносители, перехода к полной оплате потребителями фактически потребленных услуг ресурсосбережение становится одним из важнейших направлений реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Решение данной проблемы требует полного учета получаемых потребителями энергоресурсов.
Всего в Республике Карелия многоквартирных домов 28607.
В настоящее время доля многоквартирных домов от их общего количества, где установлены и сданы в коммерческую эксплуатацию коллективные (общедомовые) приборы учета потребления коммунальных ресурсов, составляет:
- общедомовые приборы учета потребления тепловой энергии для целей отопления – 10,68 процента;
- общедомовые приборы учета потребления горячей воды – 5,09 процента;
- общедомовые приборы учета потребления холодной воды – 5,34 процента;
- общедомовые приборы учета потребления электрической энергии – 6,93 процента.
В целом потребность в коллективных приборах учета потребления коммунальных ресурсов на территории Республики Карелия представлена в таблице 1.
Таблица 1
Наименование коммунального ресурса
Общее | Количество | Количество | Средняя стоимость | Потребность в финансовых | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Тепловая | 4493 | 480 | 4013 | 96300 | 386451,9 |
Горячая вода | 1789 | 91 | 1698 | 35600 | 60448,8 |
Холодная вода | 4699 | 251 | 4448 | 21700 | 96521,6 |
Электрическая энергия | 9355 | 648 | 8707 | 12400 | 107966,8 |
Природный газ | 511 | 0 | 511 | 26700 | 13643,7 |
Итого | 20847 | 1470 | 19377 | 665032,8 |
Проведение политики, направленной на оснащение многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Республики Карелия, коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунальных ресурсов и узлами управления, является необходимым условием дальнейшего социально-экономического развития Республики Карелия, направленного на рациональное и эффективное использование имеющихся ресурсов.
2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются повышение эффективности потребления коммунальных ресурсов и обеспечение на этой основе улучшения эксплуатации жилищного фонда и комфортности проживания населения, сдерживание роста коммунальных платежей, сокращение бюджетных расходов, направляемых на социальную поддержку отдельных категорий граждан по оплате коммунальных услуг.
Достижение поставленной цели основывается на реализации действующих федеральных, республиканских и муниципальных программ в области реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства, решения задач по завершению к 2012 году оснащения многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Карелия, приборами учета потребления тепловой энергии, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, электроэнергии, природного газа, внедрения в сфере жилищно-коммунального хозяйства системы расчетов за потребленные коммунальные ресурсы по показаниям приборов учета.
В процессе реализации Программы предусматривается решение следующих задач:
- реализация политики реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- обеспечение эффективного использования коммунальных ресурсов в процессе потребления;
- снижение финансовой нагрузки на бюджет и население, связанной с оплатой коммунальных услуг;
- мобилизация внебюджетных источников финансирования мероприятий в области жилищно-коммунального хозяйства.
3. Срок реализации Программы
Программа будет реализована в течение 2009–2011 годов.
4. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предусматривает согласование интересов органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Реализация Программы осуществляется на основе законодательства Российской Федерации и Республики Карелия.
Перечень многоквартирных домов, в которых планируется установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов на территории Республики Карелия в 2010 году (далее именуется – Перечень), приведен в приложении N 1 к настоящей Программе и соответствует Переченю многоквартирных домов, в отношении которых предоставляется финансовая поддержка в рамках региональной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Карелия, на 2010 год", утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 31 декабря 2009 года N 313-П.
Перечень сформирован на основании муниципальных адресных программ, предусматривающих поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, природного газа) в муниципальных образованиях, участвующих в заявке Республики Карелия на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее именуется – Фонд) на капитальный ремонт многоквартирных домов.
Перечень формируется ежегодно и включается в Программу на основании представленных органами местного самоуправления соответствующих муниципальных адресных программ.
Реализация Программы осуществляется государственным заказчиком Программы, органами местного самоуправления, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, организациями, оказывающими коммунальные услуги, управляющими или жилищными организациями либо собственниками помещений в многоквартирных домах.
Участие товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций, оказывающих коммунальные услуги, управляющих или жилищных организаций, собственников помещений в многоквартирных домах носит заявительный характер.
Целесообразно проводить работу по установке поквартирных приборов учета, что позволит равномерно распределить потери на сетях между всеми собственниками помещений.
Порядок и условия реализации Программы определяются в Соглашении, заключаемом между государственным заказчиком Программы и органами местного самоуправления в Республике Карелия.
В случае если финансирование мероприятий по муниципальному образованию осуществляется с учетом средств Фонда, порядок и условия реализации настоящей Программы устанавливаются соглашением между органами местного самоуправления и государственным заказчиком Программы по реализации региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов расположенных на территории Республики Карелия, с использованием средств Фонда.
В целях обеспечения привлечения дополнительных источников финансирования Программы, государственный заказчик Программы и органы местного самоуправления разрабатывают механизмы привлечения финансовых средств из бюджетных и внебюджетных источников для реализации Программы в 2010–2011 годах в виде субсидий для товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций, оказывающих коммунальные услуги, управляющих или жилищных организаций, собственников помещений в многоквартирных домах. Реализация данных механизмов привлечения финансовых средств является приоритетной задачей Государственного заказчика Программы и органов местного самоуправления при реализации ими мероприятий Программы в 2010–2011 годах, выполняемых в соответствии с приложением N 2 к настоящей Программе.
5. Объем средств на реализацию Программы и источники ее финансирования
Общая потребность в финансовых средствах на установку коллективных (общедомовых) приборов и узлов управления в многоквартирных домах рассчитана исходя из средней стоимости одного прибора учета и приведена в таблице 2.
Таблица 2
Наименование | Планируемые показатели финансирования установки приборов учета | |||||||
всего | в том числе | |||||||
2009 год | 2010 год | 2011 год | ||||||
количество (штук) | стоимость (тыс. рублей) | количество (штук) | стоимость (тыс. рублей) | количество (штук) | стоимость (тыс. рублей) | количество (штук) | стоимость (тыс. рублей) | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Тепловая | 4013 | 386451,9 | 95 | 9148,5 | 47 | 4526,1 | 3871 | 372777,3 |
Горячая вода | 1698 | 60448,8 | 3 | 106,8 | 1 | 35,6 | 1694 | 60306,4 |
Холодная вода | 4448 | 96521,6 | 105 | 2278,5 | 59 | 1280,3 | 4284 | 92962,8 |
Электрическая энергия | 8707 | 107966,8 | 122 | 1512,8 | 78 | 967,2 | 8507 | 105486,8 |
Природный | 511 | 13643,7 | 0 | 0 | 11 | 293,7 | 500 | 13350,0 |
Итого | 19377 | 665032,8 | 325 | 13046,6 | 196 | 7102,9 | 18856 | 644883,3 |