ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2009 года N 294-П

О Региональной программе поддержки занятости
населения в Республике Карелия на 2010 год  

(с изменениями на 31 декабря 2010 года)

_____________________________________

Документ с изменениями, внесенными

Постановлением Правительства Республики Карелия от 09.09.2010 г. N 184-П     

Постановлением Правительства Республики Карелия от 30.09.2010 г. N 195-П

Постановлением Правительства Республики Карелия от 31.12.2010 г. N 328-П

_____________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" и в целях снижения напряженности на рынке труда Республики Карелия в 2010 году Правительство Республики Карелия

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Региональную программу поддержки занятости населения в Республике Карелия на 2010 год (далее - Программа).

2. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия по реализации Программы и для взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости Министерство труда и занятости Республики Карелия.

3. Министерству труда и занятости Республики Карелия ежеквартально информировать Правительство Республики Карелия о ходе реализации Программы.

4. Контроль за исполнением Программы возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Карелия Бойнича В.Д.

 Глава Республики Карелия
     С.Л. Катанандов

Утверждена постановлением
Правительства Республики Карелия
от 21 декабря 2009 года N 294-П

Региональная программа поддержки занятости
 населения в Республике Карелия
на 2010 год

Паспорт
Региональной программы поддержки занятости населения
в Республике Карелия на 2010 год

   (паспорт программы в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 31.12.2010 г. N 328-П - см. предыдущую редакцию)

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на поддержание занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда.

Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».

Настоящая Программа разработана в дополнение к целевой ведомственной программе «Содействие занятости населения Республики Карелия на 2010-2012 годы» и программе «Развитие кадрового потенциала Республики Карелия на 2008-2012 годы».

Анализ социально-экономического положения Республики Карелия по итогам 11 месяцев 2009 года показывает существенное замедление темпов роста в отдельных отраслях и экономики республики в целом. Получили развитие негативные тенденции, связанные с влиянием последствий мирового финансово-экономического кризиса.

Основные показатели, характеризующие итоги января-ноября 2009 года.

Индекс промышленного производства в январе-ноябре 209 гг. по сравнению с январем-ноябрем предыдущего года составил 89,1% и был ниже, чем в январе-ноябре 208 гг. (100,1%).

_________________________
Индекс промышленного производства охватывает следующие виды деятельности: «добыча полезных ископаемых», обрабатывающие производства», «производство и распределение электроэнергии, газа и воды». Он рассчитывается на основе динамики производства важнейших товаров-представителей (в натуральном выражении). В качестве весов используется структура добавленной стоимости по видам экономической деятельности за базисный (2002) год.

Спад наблюдался по добыче полезных ископаемых; в обрабатывающих производствах: в том числе в производстве пищевых продуктов, включая напитки; в текстильном и швейном производстве; в обработке древесины и производстве изделий из дерева; в целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности; в химическом производстве; в производстве резиновых и пластмассовых изделий; в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов; в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий; в производстве машин и оборудования; прочих производствах; в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды.

В январе-октябре 209 гг. доля убыточных организаций по сравнению с соответствующим периодом 208 гг. возросла на 10,5 процентного пункта и составила 49,7%.

В октябре 209 гг. среднесписочная численность занятых в организациях всех форм собственности (без индивидуального предпринимательства) составила 235,0 тыс.человек, или, по оценке, 67,3% от общей численности занятых в экономике. По сравнению с октябрем 208 гг. среднесписочная численность работников сократилась на 3,4%.

Из общей численности занятых в организациях за ноябрь 209 гг. 183,2 тыс.человек являлись штатными работниками крупных и средних организаций (без субъектов малого предпринимательства), еще 10,5 тыс.человек привлекались на условиях внешнего совместительства и по договорам гражданско-правового характера. По сравнению с октябрем 208 гг. число замещенных рабочих мест уменьшилось на 4,4%.

В 2009 году в государственную службу занятости населения обратилось за предоставлением государственных услуг по содействию в поиске работы 47033 чел., что на 24,9% больше, чем в январе-ноябре 2008 года (37660 чел.).

Официально были признаны безработными 33649 человек или в 1,44 раза больше, чем в 2008 году (23278 человек).

В январе-апреле 2009 года в Карелии наблюдался рост численности безработных, максимальное количество которых составило 14444 чел. на начало мая. В последующий период параметры регистрируемой безработицы характеризовались снижением ее численности и уровня. Однако в октябре рост безработицы возобновился, что связано преимущественно с сезонным фактором, а также с истечением срока большинства договоров, заключенных на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда.

По состоянию на 31 декабря 2009 года численность безработных граждан составила 14052 чел., что на 4270 чел. или в 1,44 раза больше, чем на начало 2009 года (9782 чел.) и вырос в течение года на 1,2 п.п..

Уровень безработицы по состоянию на 31.12.2009 года составил 3,7% к ЭАН (на 01.01.2009 г. - 2,5%, на 01.05.2009 г. - 3,8% к ЭАН).

Коэффициент напряженности на конец года регулируемом рынке труда составил 8,9 чел/вак (на начало 2009 года - 4,1 чел/вак).

Заявленная работодателями потребность в рабочей силе в 2009 году составила 29,9 тыс. рабочих мест, и была на 16,1% ниже, чем в прошлом году (34747 ед.). Основной спрос на кадры составили вакансии по рабочим профессиям (85%).

По состоянию на 31 декабря 2009 года в республиканской службе занятости населения было зарегистрировано 1577 вакансий. Следует отметить значительное сокращение кадрового спроса (в 1,7 раза) по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (на 31.12.08 г. - 2732 вакансий), а также снижение в 2,3 раза числа вакансий по сравнению с 3 месяцами т.г. ранее (на 01.10.09 г. - 3599 вакансий). Последнее связано с сезонным сокращением числа временных рабочих мест по благоустройству, уборке населенных пунктов, ремонту зданий, на строительстве дорог, по подготовке к отопительному сезону, на сельскохозяйственных работах и т.д. Кроме того, истек срок действия большинства договоров, заключенных центрами занятости населения с предприятиями и организациями на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в 2009 году (общественные работы, временное трудоустройство, стажировка выпускников в целях приобретения опыта работы).

Ситуация на регистрируемом рынке труда в монопрофильных населенных пунктах, определенных Минрегионразвития РФ, в 2009 году по сравнению с 2008 г. осложнилась. Количество зарегистрированных безработных и уровень регистрируемой безработицы увеличились.

Количественные показатели приведены в табл.