Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 апреля 2009 года N 93-П

О долгосрочных целевых программах Республики Карелия

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании Постановления Правительства Республики Карелия от 28.12.2012 N 416-П.
____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________________________

     Постановление с  изменениями, внесенными

     Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.06.09 г. N 118-П

     Постановлением Правительства Республики Карелия от 09.11.09 г. N 257-П ( Газета "Карелия" N 127 (1995) 14.11.2009 . С. 10)

     Постановлением Правительства Республики Карелия от 08.06.2010 г. N 123-П (Газета "Карелия" № 77 (2092) 20.07.2010 г. С.11-12)

 

       ____________________________________________________________________________________     



В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях повышения эффективности использования средств бюджета Республики Карелия, совершенствования программно-целевых методов бюджетного планирования Правительство Республики Карелия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Республики Карелия, их формирования и реализации;

2) Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Республики Карелия.

2. Установить, что Министерство экономического развития Республики Карелия является органом, уполномоченным на осуществление методического руководства и координации разработки и реализации долгосрочных целевых программ Республики Карелия.

3. Установить, что бюджетные целевые программы Республики Карелия, утвержденные до вступления в силу настоящего постановления, действуют до истечения срока их реализации и в случае, если срок их реализации превышает три года, эффективность их реализации подлежит оценке в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Республики Карелия, утвержденными настоящим постановлением.

4. (Пункт утратил силу на основании постановления Правительства Республики Карелия от 09.11.09 г. N 257-П - см. предыдущую редакцию)

          

5. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Республики Карелия от 17 апреля 2006 года N 44-П «Об утверждении Порядка разработки и реализации бюджетных целевых программ Республики Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2006, N 4, ст. 447 );

2) постановление Правительства Республики Карелия от 9 июля 2007 года N 109-П «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 17 апреля 2006 года N 44-П» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2007, N 7, ст. 925).

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.        

Глава Республики Карелия С.Л. Катанандов

Приложение N 1
к Порядку принятия решений о разработке
долгосрочных целевых программ
Республики Карелия, их
формирования и реализации

СХЕМА
разработки и утверждения долгосрочной
целевой программы Республики Карелия

Разработка

концепции долгосрочной программы

Одобрение (отклонение) концепции долгосрочной программы

Разработка проекта долгосрочной программы

Согласование и оценка проекта долгосрочной программы

Рассмотрение проекта долгосрочной программы Правительством Республики Карелия

Утверждение (отклонение) долгосрочной программы

Отбор проблем

Цели и задачи на вариантной основе

Целевые показатели, показатели результатов и эффективности (на вариантной основе) - укрупненные

Государственные заказчики долгосрочной программы (предполагаемые)

Сроки реализации (на вариантной основе)

определение государственного заказчика (государственного заказчика-координатора)

утверждение

целей и задач

целевые показатели, показатели результатов и эффективности

оценка концепции долгосрочной программы уполномоченным органом

принятие решения Правительства Республики Карелия об одобрении (отклонении) концепции долгосрочной программы

формулирование конкретных целей и задач

разработка программных

мероприятий

прогнозируемый объем расходов на реализацию долгосрочной программы в целом

установление целевых показателей, показателей результатов и эффективности

условия предоставления и методики расчета субсидий бюджетам муниципальных образований

информация о софинансировании долгосрочной программы из бюджетов других уровней и внебюджетных источников

методика оценки эффективности реализации долгосрочной программы

организация контроля и мониторинга реализации долгосрочной программы

согласование перечня программных мероприятий и ресурсной части с заинтересованными органами исполнительной власти


оценка проекта долгосрочной программы

согласно утвержденной методики оценки проектов долгосрочных программ


цели и задачи

государственный заказчик (государственный заказчик-координатор)

целевые показатели, показатели результатов и эффективности

перечень программных мероприятий

сроки реализации долгосрочной программы


постановление Правительства Республики Карелия об утверждении (отклонении) долгосрочной программы

Приложение N 2
к Порядку и критериям оценки проектов
долгосрочных целевых программ Республики Карелия

КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ ПРОЕКТОВ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ


Критерий К1 - "Уровень соответствия проекта долгосрочной программы системе приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Карелия".

Весовое значение критерия - 0,25.

Обозначение

показателя

Название показателя

Весовое значение

показателя

Уровни

Система

балльных

оценок

К1.1

соответствие

проблемы социально-

экономическим

приоритетам

федерального уровня

0,25

проблемная область проекта долгосрочной программы отнесена правовыми актами

федерального уровня к приоритетным задачам социально-экономического развития, решаемым в том числе

программно-целевыми методами, и соответствует проблемной области одной или нескольких разрабатываемых или действующих федеральных целевых программ или их подпрограмм

10

проблемная область проекта долгосрочной программы не отнесена правовыми актами федерального уровня к приоритетным задачам социально-экономического развития, решаемым в том числе программно-целевыми методами, но соответствует проблемной области одной или нескольких разрабатываемых или действующих федеральных целевых программ или их подпрограмм

7

проблемная область проекта долгосрочной программы отнесена правовыми актами

федерального уровня к приоритетным задачам социально-экономического развития, решаемым в том числе

программно-целевыми методами, но не соответствует проблемной

области разрабатываемых или

действующих федеральных целевых программ или их подпрограмм

6  

проблемная область проекта долгосрочной программы не отнесена правовыми актами федерального уровня к приоритетным задачам социально-экономического развития, решаемым в том числе

программно-целевыми методами, и не соответствует проблемной области разрабатываемых или действующих федеральных целевых программ или их подпрограмм

0

К1.2

соответствие

проблемы социально-

экономическим

приоритетам Республики Карелия

0,25

проблемная область проекта долгосрочной программы отнесена Стратегией развития Республики Карелия и Программой социально-экономического развития Республики Карелия к приоритетам социально-экономического развития

10

проблемная область проекта долгосрочной программы не отнесена Стратегией развития Республики Карелия и Программой социально-экономического развития Республики Карелия к приоритетам социально-экономического развития, но характеризуется показателями,

значения которых значительно

(более чем на 30%) отличаются от среднероссийских (средних по Северо-Западному федеральному округу) в худшую сторону и имеют неблагоприятную динамику

5

проблемная область проекта долгосрочной программы не отнесена Стратегией развития Республики Карелия и Программой социально-экономического развития Республики Карелия к приоритетным задачам социально-экономического развития, и материалы проекта долгосрочной программы не позволяют сделать однозначных выводов об имеющихся неблагоприятных тенденциях

0

К1.3

наличие прогноза

развития сложившейся

проблемной ситуации

без использования

программно-целевого

метода (в

инерционном

варианте)

0,2

в проекте долгосрочной программы представлен обоснованный анализ развития сложившейся проблемной ситуации в инерционном варианте, приведены соответствующие расчеты и значения показателей на среднесрочную перспективу (3 - 5 лет)

10

в проекте долгосрочной программы представлен краткий анализ возможного развития сложившейся проблемной ситуации в инерционном варианте, приведены значения показателей на среднесрочную перспективу (3 - 5 лет)

5

в проекте долгосрочной программы представлен краткий анализ возможного развития сложившейся проблемной ситуации в инерционном варианте, подробные расчеты не приведены

2

в проекте долгосрочной программы прогноз развития сложившейся проблемной ситуации без использования программно-целевого метода отсутствует

0

К1.4

степень решения
проблемы и улучшения
ситуации в
проблемной сфере при
условии реализации
долгосрочной программы

0,3

в проекте долгосрочной программы обоснована возможность решения проблемы и достижения значительных улучшений в проблемной сфере при условии реализации долгосрочной программы ( значения показателей, характеризующих проблемную сферу, приблизятся к среднероссийским или средним по Северо-Западному федеральному округу либо превысят их - при наличии аналогов )

10

в проекте долгосрочной программы обоснована возможность решения проблемы и достижения улучшений в проблемной сфере при условии реализации долгосрочной программы (приведена динамика показателей, характеризующих проблемную сферу)

5

в проекте долгосрочной программы обоснована возможность улучшения ситуации в проблемной области, но не решения проблемы в целом

2

на основании данных проекта долгосрочной программы невозможно оценить ее влияние на динамику развития проблемной области

0


Критерий К2 - "Уровень качества показателей результативности и эффективности долгосрочной программы".

Весовое значение критерия - 0,35.

Обозначение

показателя

Название показателя

Весовое значение

показателя

Уровни

Система

балльных

оценок

К2.1

качество системы

целей, задач и их

показателей

0,2

система целей, задач и их показателей отвечает всем следующим характеристикам:

1. Соблюдена иерархичность системы целей, задач и их показателей.

2. Цели и задачи соответствуют требованиям специфичности, достижимости, измеримости, срочности.

3. Показатели целей и задач являются специфичными для данной долгосрочной программы, отражают достижение целей и решение задач, позволяют оценивать решение проблемы в комплексе, обеспечивают возможность организации регулярного мониторинга.

4. Приведена динамика показателей всех целей и задач в отчетном, текущем году и на каждый год реализации долгосрочной программы.

5. Представлены показатели целей и задач с методикой расчета (для показателей, по которым отсутствует статистическая

отчетность).

6. Показатели целей и задач позволяют выделить эффект от реализации данной долгосрочной программы в общей деятельности государственного заказчика (заказчиков) долгосрочной программы либо проблемной отрасли

10

система целей, задач и их

показателей отвечает 5 из

приведенных выше характеристик

8

система целей, задач и их

показателей отвечает 4 из

приведенных выше характеристик

6

система целей, задач и их

показателей отвечает 3 из

приведенных выше характеристик

4

система целей, задач и их показателей отвечает 2 из приведенных выше характеристик

2

система целей и задач проекта долгосрочной программы отвечает менее 2 из приведенных выше характеристик




0

К2.2

наличие показателей

результатов

программных

мероприятий, отражающие цели долгосрочной программы

в количественном

выражении

0,3

в проекте долгосрочной программы представлены показатели результатов всех программных мероприятий, отражающие цели долгосрочной программы, в количественном выражении на каждый год

10

в проекте долгосрочной программы представлены показатели результатов более 70% программных мероприятий, отражающие цели долгосрочной программы, в количественном выражении на каждый год

8

в проекте долгосрочной программы представлены показатели результатов от 40 до 70% программных мероприятий, отражающие цели долгосрочной программы, в количественном выражении на каждый год

7

в проекте долгосрочной программы представлены показатели результатов более 40% программных мероприятий, отражающие цели долгосрочной программы, в количественном выражении за весь период реализации долгосрочной программы

5

в проекте долгосрочной программы представлены показатели результатов менее 40% программных мероприятий, отражающие цели долгосрочной программы, в количественном выражении

0

К2.3

наличие показателей эффективности долгосрочной программы (экономический, социальный, экологический, иной эффект)

0,5

в проекте долгосрочной программы рассчитаны показатели эффективности (в зависимости от специфики долгосрочной программы) (*). Приведена методика расчета показателей. Показатели эффективности приведены на каждый год реализации долгосрочной программы и характеризуют улучшение ситуации

10

в проекте долгосрочной программы рассчитаны показатели эффективности (в зависимости от специфики долгосрочной программы) (*). Динамика показателей эффективности на каждый год реализации долгосрочной программы не приведена

5

показатели эффективности(*) в
проекте долгосрочной программы отсутствуют

0


--------------------------------

(*) Тип показателя эффективности выбирается государственным заказчиком долгосрочной программы с учетом специфики программы.           

Критерий К3 - "Уровень качества программных мероприятий".

Весовое значение критерия - 0,25.

Обозначение

показателя

Название показателя

Весовое значение

показателя


Уровни

Система

балльных

оценок

К3.1

плановая степень охвата программными мероприятиями проекта долгосрочной программы проблемной сферы (целевой группы населения,

хозяйствующих субъектов соответствующей отрасли)

0,25

более 90 процентов

10

от 60 до 90 процентов

8

от 30 до 60 процентов

6

менее 30 процентов

4

проект долгосрочной программы не содержит информации или не позволяет сделать выводы о степени охвата проблемной сферы программными мероприятиями

0

К3.2

ориентированность

программного мероприятия на

единственную

программную цель и

задачу

0,1

каждое программное мероприятие проекта долгосрочной программы ориентировано только на одну программную цель (задачу)

10

в проекте долгосрочной программы присутствуют программные мероприятия, ориентированные на достижение более чем одной цели (задачи)

0

К3.3

отсутствие

дублирования

мероприятий,

включенных

в проект долгосрочной программы и

выполняемых в рамках

других программ

и/или текущей

деятельности (за исключением программы «Результаты»)

0,25

в проекте долгосрочной программы приведено описание существующих механизмов реализации программных мероприятий в проблемной области.

Программные мероприятия долгосрочной программы не дублируют мероприятия, выполняемые в рамках других программ (за исключением программы «Результаты») и (или) текущей деятельности

10

в проекте долгосрочной программы приведено описание существующих механизмов реализации программных мероприятий в проблемной области.

Программные мероприятия проекта долгосрочной программы частично дублируют мероприятия, выполняемые в рамках других программ (за исключением программы «Результаты») и (или) текущей

деятельности

6

в проекте долгосрочной программы не приведено описание существующих механизмов реализации программных мероприятий в проблемной области. Программные мероприятия проекта долгосрочной программы не дублируют мероприятия, выполняемые в рамках других программ (за исключением программы «Результаты») и (или) текущей

деятельности

6

в проекте долгосрочной программы не приведено описание существующих механизмов реализации программных мероприятий в проблемной области. Программные мероприятия проекта долгосрочной программы дублируют мероприятия, выполняемые в рамках других программ (за исключением программы «Результаты») и/или текущей деятельности

0

К3.4

обоснованность предлагаемого комплекса программных мероприятий по сравнению с возможными альтернативами

0,4

представлено подробное обоснование комплекса программных мероприятий, в том числе по выбору пути решения проблемы (с учетом различных альтернативных вариантов), составу программных мероприятий, территориальному аспекту реализации долгосрочной программы

10

в целом комплекс программных мероприятий можно считать обоснованным по выбору пути решения проблемы, составу программных мероприятий, территориальному аспекту реализации долгосрочной программы

7

комплекс программных мероприятий частично обоснован, есть существенные пробелы (недостатки) в обосновании

3

программные мероприятия проекта долгосрочной программы представлены в общем виде, не обоснованы

0


Критерий К4 - "Уровень качества системы управления долгосрочной программы".

Весовое значение критерия - 0,15.

Обозначение

показателя

Название показателя

Весовое значение

показателя

Уровни

Система

балльных

оценок

К4.1

распределение полномочий по реализации долгосрочной программы между исполнителями долгосрочной программы

0,45

в проекте долгосрочной программы приведено описание распределения ответственности за выполнение программных мероприятий и достижение плановых показателей между заказчиком (заказчиками), заказчиком-координатором и исполнителями долгосрочной программы в соответствии с их полномочиями и функциями

10

в проекте долгосрочной программы распределение ответственности за реализацию долгосрочной программы не приведено или не соответствует полномочиям и функциям заказчика (заказчиков), заказчика - координатора и исполнителей долгосрочной программы





0

К4.2

система мониторинга

реализации

программных

мероприятий

0,55

в проекте долгосрочной программы представлена развернутая система мониторинга реализации долгосрочной программы, установлены ответственные за проведение такого мониторинга, результаты

мониторинга могут быть проверены (например, по ведомственной статистике указаны номера форм) и/или планируются к публикации

10

в проекте долгосрочной программы представлена развернутая система мониторинга реализации долгосрочной программы, установлены ответственные за проведение такого мониторинга, планируется публикация результатов мониторинга

8

в проекте долгосрочной программы представлены ссылки на необходимость разработки системы мониторинга реализации программных мероприятий (предложена система показателей)

5

в проекте долгосрочной программы предложения по системе мониторинга отсутствуют

0

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»