АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2010 года N 2757
О порядке регулирования цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и услуг
(с изменениями на 13 февраля 2014 года)
_______________________________________
Утратило силу на основании Администрации Петрозаводского городского округа от 22 мая 2014 года N 2455
_______________________________________
_______________________________________
Документ с изменениями и дополнениями, внесенными
Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 11.08.2011 N 3147
Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 14.03.2013 г. N 969
Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 26.11.2013 года N 6054
Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 13.02.2014 года N 631
_______________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 237-ФЗ " О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Карелия от 26.12.2005 N 950-ЗРК "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Карелия по регулированию цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и услуг" Администрация Петрозаводского городского округа
Постановляет:
1. Переименовать специализированную постоянно действующую межведомственную комиссию по регулированию цен и тарифов на продукцию (услуги) организаций, созданную постановлением Главы Петрозаводского городского округа от 23.04.2009 N 1108 "О порядке разработки, рассмотрения и утверждения цен и тарифов на продукцию (услуги) организаций", в комиссию по регулированию цен, тарифов, наценок, надбавок на товары, работы и услуги субъектов ценового регулирования.
2. Утвердить Положение о комиссии по регулированию цен, тарифов, наценок, надбавок на товары, работы и услуги субъектов ценового регулирования (прилагается).
3. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (С.А.Шлыкова) опубликовать данное постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.
4.Считать утратившим силу пункт 2 постановления Главы Петрозаводского городского округа от 23.04.2009 N 1108 "О порядке разработки, рассмотрения и утверждения цен и тарифов на продукцию (услуги) организаций".
5.Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации Петрозаводского городского округа Е.Б. Журавлева.
Глава Петрозаводского городского округа
Н.И.Левин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации Петрозаводского городского округа
от 18.08.2010 N 2757
Положение о комиссии по регулированию цен, тарифов, наценок, надбавок на товары, работы и услуги субъектов ценового регулирования
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение о комиссии по регулированию цен, тарифов, наценок, надбавок на товары, работы и услуги субъектов ценового регулирования (далее - Положение), определяет порядок рассмотрения и согласования цен, тарифов, наценок, надбавок на товары, работы и услуги субъектов ценового регулирования, независимо от их организационно-правовых форм, которые подлежат регулированию Петрозаводским городским Советом, Администрацией Петрозаводского городского округа в соответствии с Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Карелия, Уставом Петрозаводского городского округа и иными муниципальными правовыми актами.
1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и определения:
- субъект ценового регулирования - физическое или юридическое лицо, цены, тарифы, наценки, надбавки на товары, работы, услуги которого подлежат регулированию органами местного самоуправления Петрозаводского городского округа;
- курирующий комитет - комитет Администрации Петрозаводского городского округа, в ведении которого находится вид деятельности субъекта ценового регулирования.
1.3. С целью рассмотрения цен, тарифов, наценок, надбавок на товары, работы и услуги субъектов ценового регулирования, их согласования и вынесения рекомендаций о принятии цен, тарифов, наценок, надбавок Петрозаводскому городскому Совету, в Администрации Петрозаводского городского округа создается комиссия по регулированию цен, тарифов, наценок, надбавок на товары, работы и услуги субъектов ценового регулирования (далее - Комиссия).
1.4. Комиссия создается и ликвидируется Главой Петрозаводского городского округа и действует на основании настоящего Положения.
1.5. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями и Распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия и органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа.
1.6. Комиссия рассматривает заявления субъектов ценового регулирования об установлении или изменении цен, тарифов, наценок, надбавок, подлежащих регулированию Петрозаводским городским Советом, Администрацией Петрозаводского городского округа, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Карелия и органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа.
1.7. Принимаемые Комиссией решения носят рекомендательный характер.
2. Основные задачи Комиссии
2.1. Проведение единой политики ценообразования субъектов ценового регулирования.
2.2. Содействие интересам производителей и потребителей при осуществлении Петрозаводским городским Советом, Администрацией Петрозаводского городского округа регулирования цен, тарифов, наценок, надбавок на товары, работы и услуги субъектов ценового регулирования.
2.3. Защита социально-экономических интересов потребителей от монопольного увеличения цен, тарифов, наценок, надбавок на товары, работы и услуги субъектов ценового регулирования.
2.4. Мониторинг и анализ цен, тарифов, наценок, надбавок на товары, работы и услуги субъектов ценового регулирования.
3. Функции Комиссии
3.1. Рассмотрение в пределах своей компетенции заявлений об установлении или изменении цен, тарифов, наценок, надбавок на товары, работы и услуги субъектов ценового регулирования.
3.2. Определение в пределах предоставленных органам местного самоуправления полномочий методов регулирования цен, тарифов, наценок, надбавок на товары, работы и услуги субъектов ценового регулирования.
3.3. Участие в разработке методических и нормативных правовых документов по вопросам ценообразования.
4. Права и ответственность Комиссии
4.1. Комиссия в соответствии с действующим законодательством несет ответственность и осуществляет контроль над экономической обоснованностью рекомендованных ею для установления или изменения цен, тарифов, наценок, надбавок на товары, работы и услуги субъектов ценового регулирования.
4.2. При рассмотрении заявлений об установлении или изменении цен, тарифов, наценок, надбавок на товары, работы и услуги субъектов ценового регулирования Комиссия обеспечивает открытость процесса установления или изменения цен, тарифов, наценок, надбавок.
4.3. Комиссия рекомендует для установления период действия цен, тарифов, наценок, надбавок на товары, работы и услуги субъектов ценового регулирования, если период не установлен действующим законодательством.
4.4. Комиссия выносит решение о рекомендации изменения действующей цены, тарифа, наценки, надбавки на товары, работы или услуги конкретного субъекта ценового регулирования, как правило, не чаще одного раза в год, если законодательством не установлена иная кратность изменения цены, тарифа, наценки, надбавки.
4.5. Основными условиями для рассмотрения Комиссией заявлений об изменении цен, тарифов, наценок, надбавок на товары, работы и услуги субъекта ценового регулирования являются:
изменение цен, тарифов, наценок, надбавок на товары, работы и услуги естественных монополий, стоимости оборудования, других материальных ресурсов, условий оплаты труда и тарифных соглашений;
выявление событий, наступление которых было маловероятно, и которые оказали существенное воздействие на финансовое состояние субъекта ценового регулирования (форс-мажорные обстоятельства);
принятие субъектом ценового регулирования долгосрочных целевых программ производственного развития, технического перевооружения, которое направлено на выполнение согласованных в установленном порядке инвестиционных проектов.
4.6. Комиссия предлагает субъекту ценового регулирования предоставить аудиторское заключение на изменение или установление цены, тарифа, наценки, надбавки на товары, работы и услуги в целях:
- установления достоверности финансово-экономического обоснования заявления об установлении или изменении цен, тарифов, наценок, надбавок, представляемого на Комиссию;
- выявления неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты цены, тарифа, наценки, надбавки на товары, работы или услуги субъекта ценового регулирования;
- усиления контроля над ценами, тарифами, наценками, надбавками на товары, работы и услуги субъектов ценового регулирования, занимающих доминирующее положение в сфере регулируемой деятельности;
- защиты экономических интересов потребителей от монопольного повышения цен, тарифов, наценок, надбавок на товары, работы и услуги субъектов ценового регулирования.
4.7. В целях обеспечения объективности оценки представленных предложений и обоснованности расчетов Комиссия или субъект ценового регулирования могут привлекать независимых экспертов, заключение которых представляется председателю Комиссии не позднее 3 дней до заседания Комиссии.
5. Состав Комиссии
5.1. Персональный состав Комиссии утверждается Главой Петрозаводского городского округа. Персональный состав Комиссии не может быть менее 6 человек и более 10 человек.
5.2. Комиссию возглавляет и проводит заседания Комиссии заместитель главы Администрации - председатель курирующего комитета (далее - председатель Комиссии).
(Пункт в редакции Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 26.11.2013 года N 6054 - см. предыдущцю редакцию)
(Пункт в редакции Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 13.02.2014 года N 631 - см. предыдущцю редакцию)
5.3. В состав Комиссии входят: заместитель председателя комиссии - заместитель председателя курирующего комитета, секретарь комиссии, представители структурных подразделений Администрации Петрозаводского городского округа.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 26.11.2013 года N 6054 - см. предыдущцю редакцию)
(Пункт в редакции Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 13.02.2014 года N 631 - см. предыдущцю редакцию)
5.4. Председатель Комиссии:
- осуществляет руководство и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций;
- представляет Комиссию во взаимодействии с организациями, независимо от их организационно-правовой формы, в органах государственной власти, контролирующих и иных органах;
- организует работу Комиссии;
- устанавливает степень ответственности, права и обязанности своего заместителя;
- утверждает протоколы заседаний Комиссии.
6. Порядок рассмотрения и согласования цен, тарифов, наценок, надбавок на товары, работы и услуги субъектов ценового регулирования
6.1. Для установления либо изменения цен и тарифов, наценок и надбавок на товары, работы и услуги, за исключением тарифов на перевозки пассажиров и багажа общественным транспортом в городском сообщении, субъект ценового регулирования представляет в Администрацию Петрозаводского городского округа:
- заявление об установлении или изменении цен, тарифов, наценок, надбавок, подписанное уполномоченным представителем субъекта ценового регулирования, с предложением об избрании метода регулирования;
- информацию о действующих ценах, тарифах, наценках, надбавках на товары, работы и услуги субъекта ценового регулирования, с подтверждающими документами об установлении цен, тарифов, наценок, надбавок на товары, работы и услуги субъекта ценового регулирования (не требуется при рассмотрении цен, тарифов, наценок, надбавок, устанавливаемых впервые);
- подробные расчеты предлагаемых к рассмотрению цен, тарифов, наценок, надбавок на товары, работы и услуги субъекта ценового регулирования с приложением обосновывающих документов (договоры, счета-фактуры, сметы, документы по кредитам);
- копию отраслевого тарифного соглашения (при наличии);
- копии положения об оплате труда и материальном стимулировании работников и штатного расписания субъекта ценового регулирования (при наличии);
- расчет нормативной численности работников субъекта ценового регулирования с указанием нормативного документа (при наличии);
- подробный расчет фонда оплаты труда, включенного в себестоимость;
- данные о среднемесячной заплате и среднесписочной численности работников субъекта ценового регулирования за предыдущий период (не требуется при рассмотрении цен, тарифов, наценок, надбавок, устанавливаемых впервые);
- перечень основных фондов субъекта ценового регулирования с указанием балансовой стоимости и пообъектный расчет амортизации;
- план капитальных вложений на регулируемый период с указанием источников финансирования (при наличии);
