ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 февраля 2008 года N 43-П
О мерах по реализации в Республике Карелия Федерального закона "Об автономных учреждениях"
_____________________________
Постановление утратило силу на основании
Постановления Правительства Республики Карелия от 21.10.2010 г. N 228-П
_____________________________
В целях совершенствования системы государственного управления, улучшения качества оказываемых услуг, выполняемых работ при осуществлении государственных полномочий Республики Карелия в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах, во исполнение Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" Правительство Республики Карелия постановляет:
Утвердить прилагаемые:
Порядок осуществления организационных мероприятий при создании автономного учреждения Республики Карелия путем изменения типа существующего государственного учреждения и оценки его деятельности;
Порядок подготовки предложений о создании автономных учреждений Республики Карелия путем изменения типа существующих государственных учреждений Республики Карелия;
Условия и порядок формирования задания учредителя для автономного учреждения Республики Карелия;
Порядок финансового обеспечения выполнения задания учредителя автономным учреждением Республики Карелия;
Типовую форму договора о возмездном оказании услуг автономным учреждением Республики Карелия.
Глава Республики Карелия С.Л..Катанандов
Утвержден постановлением
Правительства Республики Карелия
от 29 февраля 2008 года N 43-П
Порядок осуществления организационных мероприятий при создании автономного учреждения Республики Карелия путем изменения типа существующего государственного учреждения и оценки его деятельности
1. Изменение типа учреждения, находящегося в ведении исполнительного органа государственной власти Республики Карелия, в создаваемое автономное учреждение Республики Карелия (далее в настоящем Порядке - изменение типа учреждения) осуществляется с целью повышения качества оказываемых государственных услуг.
2. При изменении типа учреждения должна быть разработана модель сотрудничества исполнительного органа государственной власти Республики Карелия и автономного учреждения Республики Карелия, оказывающего услуги, выполняющего работы на основе заключаемых между ними договоров о возмездном оказании услуг.
3. План мероприятий исполнительного органа государственной власти Республики Карелия, на который возложены полномочия по организации предоставления государственных услуг (далее в настоящем Порядке - услуги) в соответствующей сфере (далее в настоящем Порядке -учредитель) по изменению типа государственного учреждения должен предусматривать:
1) проведение оценки возможности изменения типа учреждения;
2) разработку и утверждение графика мероприятий по изменению типа учреждения;
3) предварительное решение вопроса об объемах субсидий на выполнение задания автономным учреждением Республики Карелия (далее в настоящем Порядке - автономное учреждение);
4) проведение организационных мероприятий по созданию автономного учреждения;
5) заключение договора о возмездном оказании услуг автономным учреждением (по типовой форме);
6) обеспечение мониторинга оказания услуг, выполнения работ автономным учреждением, контроля за качеством оказания услуг, выполнения работ;
7) проведение оценки результатов изменения типа учреждения;
8) опубликование в средствах массовой информации и на официальном сайте учредителя результатов изменения типа учреждения.
4. Отбор учреждения для изменения типа учреждения осуществляется учредителем.
Учреждение для изменения типа учреждения отбирается с учетом:
величины доли доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, связанной с оказанием услуг, выполнением работ учреждением;
степень риска возникновения неблагоприятных последствий изменения типа учреждения;
инициатива либо согласие учреждения на изменение типа учреждения.
5. Учредитель, рассмотрев в установленном порядке предложения о создании автономного учреждения, принимает решение об утверждении плана мероприятий учредителя при изменении типа учреждения.
6. С каждым автономным учреждением заключается договор о возмездном оказании услуг (по типовой форме, утвержденной Правительством Республики Карелия).
7. Результат изменения типа учреждения оценивается положительно при соблюдении следующих условий:
оказание услуг, выполнение работ автономным учреждением в определенных заданием учредителя объемах;
выполнение автономным учреждением требований законодательства в отношении качества услуг, работ;
обеспечение автономным учреждением лучших по сравнению с ранее существовавшими в государственном учреждении условий оплаты труда работников, занятых в
процессе оказания услуг, выполнения работ.
8. Результат изменения типа учреждения оценивается неудовлетворительно в случае невыполнения автономным учреждением хотя бы одного условия из перечисленных в пункте 7 настоящего Порядка.
9. Результат изменения типа учреждения оценивается отрицательно в случае невыполнения автономным учреждением всех условий, перечисленных в пункте 7 настоящего Порядка.
10. Учредитель:
проводит мониторинг оказания услуг, выполнения работ автономным учреждением;
осуществляет контроль за качеством оказываемых услуг, выполняемых работ;
проводит оценку результатов изменения типа учреждения за первые полгода деятельности;
информирует об оценке результатов изменения типа учреждения заместителя Премьер-министра Правительства Республики Карелия, курирующего деятельность учредителя, и Министерство финансов Республики Карелия.
11. В ходе мониторинга и контроля обеспечивается изучение мнения потребителей услуг, работ. При необходимости для проведения оценки привлекаются независимые эксперты.
12. В случае если результат изменения типа учреждения оценивается неудовлетворительно, учредитель обязан направить предложение автономному учреждению об устранении нарушений и обеспечении достижения требуемых результатов.
13. При отрицательной оценке деятельности автономного учреждения, приведшего к снижению качества оказываемых услуг, выполняемых работ, учредитель вносит предложение в Правительство Республики Карелия о реорганизации, ликвидации автономного учреждения или изменении его типа.
Утвержден постановлением
Правительства Республики Карелия
от 29 февраля 2008 года N 43-П
Порядок подготовки предложений о создании автономных учреждений Республики Карелия путем изменения типа существующих государственных учреждений Республики Карелия
1. Государственное учреждение направляет в исполнительный орган государственной власти Республики Карелия, в ведении которого оно находится (далее в настоящем Порядке - учредитель), письменное обращение высшего коллегиального органа этого учреждения (при наличии такого органа) или руководителя государственного учреждения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного учреждения с мотивированным обоснованием целесообразности создания автономного учреждения.
2. В случае если учредителем принято решение о целесообразности создания автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного учреждения при отсутствии инициативы со стороны соответствующего государственного учреждения, учредитель направляет такому государственному учреждению предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа данного государственного учреждения.
В срок, не превышающий двух месяцев со дня получения предложения, государственное учреждение направляет учредителю информацию о принятом высшим коллегиальным органом этого учреждения (при наличии такого органа) или руководителем государственного учреждения решении.
3. В случае принятия учредителем решения о целесообразности создания автономного учреждения путем изменения типа учреждения по инициативе этого учреждения или с его согласия, учредитель в течение двух месяцев после принятия такого решения или получения решения учреждения о его согласии подготавливает предложение по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 года N 325 "Об утверждении формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения" (далее в настоящем Порядке - предложение) и проект решения Правительства Республики Карелия о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного учреждения (далее - проект решения Правительства Республики Карелия).
4. Проект решения Правительства Республики Карелия о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного учреждения должен содержать:
1) полное наименование создаваемого автономного учреждения, включающее в себя слова "автономное учреждение" и содержащее указание на характер его деятельности, а также на собственника его имущества, указание на местонахождение автономного учреждения;
2) сведения об исполнительном органе государственной власти Республики Карелия, осуществляющем функции и полномочия учредителя создаваемого автономного учреждения и ответственном за проведение мероприятий по созданию автономного учреждения;
3) сведения о филиалах, представительствах автономного учреждения;
4) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
5) предмет, цели и виды деятельности создаваемого автономного учреждения.
Подготовленное предложение и проект решения Правительства Республики Карелия направляются на согласование в исполнительный орган государственной власти Республики Карелия по управлению имуществом Республики Карелия и Министерство финансов Республики Карелия.
5. Процедура рассмотрения исполнительным органом государственной власти Республики Карелия по управлению имуществом Республики Карелия и Министерством финансов Республики Карелия предложения и проекта решения Правительства Республики Карелия, включает оценку показателей текущей деятельности
государственного учреждения, а также будущей деятельности автономного учреждения. При этом могут учитываться:
уровень доходов государственного учреждения от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
укомплектованность штата существующего государственного учреждения специалистами соответствующей квалификации;
достаточность имущества, планируемого к закреплению за автономным учреждением;
транспортная доступность такого учреждения для населения, качество выполняемых им работ, оказываемых им услуг;
указание на размер и обоснование финансовых затрат на осуществление мероприятий по созданию автономного учреждения, в том числе затрат, на компенсацию которых требуются дополнительные средства бюджета Республики Карелия;
утвержденный соответствующим исполнительным органом государственной власти Республики Карелия план финансово-хозяйственной деятельности создаваемого автономного учреждения на текущий и очередной годы;
исчерпывающий перечень видов деятельности, которые автономное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов.
6. В случае несогласования исполнительными органами государственной власти Республики Карелия, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, предложения и проекта решения Правительства Республики Карелия представленные документы направляются на доработку учредителю, подготовившему предложение, с мотивированным отказом.
Доработанные документы о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного учреждения после устранения замечаний подлежат повторному внесению на согласование в исполнительные органы государственной власти Республики Карелия, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, и рассматриваются в установленные настоящим Порядком сроки.
Утверждены постановлением
Правительства Республики Карелия
от 29 февраля 2008 года N 43-П
Условия и порядок формирования задания учредителя для автономного учреждения Республики Карелия
1. Задание учредителя устанавливает требования к качеству и объему (составу), условиям, порядку и результатам выполнения работ, оказания услуг автономными учреждениями для обеспечения осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Карелия полномочий исполнительных органов государственной власти' Республики Карелия в сферах образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта и иных сферах.
2. Задание учредителя должно содержать:
1) выписку из реестра расходных обязательств по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения задания;
2) определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями оказываемых услуг и выполняемых работ;
3) показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) оказываемых услуг, выполняемых работ;
4) порядок оказания услуг, выполнения работ;
