ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2006 года N 96-П
О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия
(с изменениями на 13 октября 2023 года)
_________________________________________________________________________________________________________
Постановление с изменениями, внесенными
12.03.07 г. Постановлением Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 6 июля 2006 года N 96-П", N 33-П, введенным в действие с 12.03.07 г. (Газета "Карелия" N 32 (1605) 27 марта 2007 г. С. 12, Собрание Законодательства Республики Карелия N 3 2007 г. Ст.336)
09.04.08 г . Постановлением Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 6 июля 2006 года N 96-П", N 82-П
Постановлением Правительства Республики Карелия от 25.03.10 г. N 61-П (Газета "Карелия" N 40 (205) 17.04.2010 г. С.13, Собрание Законодательства Республики Карелия N 3 2010 г. Ст.247)
Постановлением Правительства Республики Карелия от 06.02.2013 г. N 39-П
Постановлением Правительства Республики Карелия N 123-П от 23 апреля 2014 года
Постановлением Правительства Республики Карелия от 30 июля 2015 года N 233-П
Постановлением Правительства Республики Карелия от 31 мая 2016 года N 195-П
Постановлением Правительства Республики Карелия от 19 ноября 2020 года N 543-П
Постановлением Правительства Республики Карелия от 16 декабря 2021 года N 587-П
Постановлением Правительства Республики Карелия от 4 марта 2022 года N 93-П
Постановлением Правительства Республики Карелия от 22 августа 2023 года N 389-П
Постановлением Правительства Республики Карелия от 13 октября 2023 года N 478-П
_________________________________________________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и Законом Республики Карелия от 26 декабря 2005 года N 938-ЗРК "О некоторых вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Карелия" Правительство Республики Карелия постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.
Глава Республики Карелия С.Л. Катанандов
Утверждено постановлением
Правительства Республики Карелия
от 6 июля 2006 года N 96-П
Положение о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия
1. Настоящее Положение определяет порядок организации, состав сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия (далее - территориальная подсистема РСЧС РК), а также порядок ее деятельности.
(пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 19 ноября 2020 года N 543-П , - см. предыдущую редакцию)
2. Территориальная подсистема РСЧС РК объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Карелия от 26 декабря 2005 года N 938-ЗРК "О некоторых вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Карелия".
(пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 16 декабря 2021 года N 587-П , - см. предыдущую редакцию)
3. Территориальная подсистема РСЧС РК действует на региональном, муниципальном и объектовом уровнях и состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению Республики Карелия.
Организация, состав сил и средств территориальной подсистемы РСЧС РК на каждом ее уровне, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке Правительством Республики Карелия, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия, организациями.
(пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 19 ноября 2020 года N 543-П , - см. предыдущую редакцию)
4. На каждом уровне территориальной подсистемы РСЧС РК создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил единой системы, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия N 123-П от 23 апреля 2014 года - см. предыдущую редакцию)
5. Координационными органами территориальной подсистемы РСЧС РК являются:
на региональном уровне - Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Карелия;
на муниципальном уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований;
на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах.
(пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 19 ноября 2020 года N 543-П , - см. предыдущую редакцию)
6. Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции и персонального состава осуществляются решениями Главы Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и организаций.
Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Карелия возглавляет Глава Республики Карелия.
Для оценки обстановки, координации сил территориальной подсистемы РСЧС РК в зонах чрезвычайных ситуаций, подготовки проектов решений, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, при Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Карелия создается постоянно действующий оперативный штаб.
Постоянно действующий оперативный штаб возглавляет начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия (по согласованию).
Состав постоянно действующего оперативного штаба, его полномочия и порядок работы определяются решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Карелия.
(пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 4 марта 2022 года N 93-П , - см. предыдущую редакцию)
7. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их компетенцией являются:
а) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Республике Карелия;
б) координация деятельности соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС РК;
в) обеспечение в установленном порядке согласованности действий органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.
Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решениями Правительства Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Карелия и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
д) рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
(пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 19 ноября 2020 года N 543-П , - см. предыдущую редакцию)
8. В соответствии с федеральным законодательством постоянно действующими органами управления территориальной подсистемы РСЧС РК являются:
- на региональном уровне - территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия;
- на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создаваемые при органах местного самоуправления;
- на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
(пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 19 ноября 2020 года N 543-П , - см. предыдущую редакцию)
9. В соответствии с федеральным законодательством органами повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС РК являются:
на региональном уровне - Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия, организации (подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Карелия, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, государственное казенное учреждение Республики Карелия "Эксплуатационно-техническое управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Карелия";
на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований в Республике Карелия, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
на объектовом уровне - подразделения организаций, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.
Компетенция и полномочия органов повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС РК определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
Размещение органов управления территориальной подсистемы РСЧС РК в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
(пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 22 августа 2023 года N 389-П , - см. предыдущую редакцию)
10. В состав сил и средств каждого уровня территориальной подсистемы РСЧС РК входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее трех суток.
Перечень сил постоянной готовности территориальной подсистемы РСЧС РК утверждается Правительством Республики Карелия по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их органы исполнительной власти Республики Карелия, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 19 ноября 2020 года N 543-П , - см. предыдущую редакцию)
11. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в ликвидации чрезвычайных ситуаций и действуют под руководством соответствующих органов управления единой системы.
(пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 19 ноября 2020 года N 543-П , - см. предыдущую редакцию)
12.
Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в установленном порядке органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия и организациями, создающими указанные службы и формирования.
