Точный
Действующий
Текст


ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 ноября 2005 года N 2062-III ЗС


О республиканской целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Республике Карелия на 2005-2008 годы"


___________________________________

Документ с изменениями, внесенными

04.07.06 г. Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в подпрограмму "Вакцинопрофилактика" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Республике Карелия на 2005-2008 годы"" от 04.07.2006 N 2557-III ЗС


27.09.07 г. Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Республике Карелия на 2005-2008 годы"" от 27.09.2007 N 572-IV ЗС (Собрание Законодательства Республики Карелия N 9 (Ч.1) 2007 г. Ст.1108)

Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 15.07.08 г. N 1035-IV ЗС ( Собрание Законодательства Республики Карелия N 7 (Ч.2) 2008 г. Ст. 911)     

Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 18.09.08 г. N 1058-IV ЗС (Собрание Законодательства Республики Карелия N 9 2008 г. Ст. 1072)

__________________________________

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Республики Карелия "О республиканских целевых программах" (в редакции Закона Республики Карелия от 6 марта 2001 года N 484-ЗРК) Законодательное Собрание Республики Карелия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Республике Карелия на 2005-2008 годы", одобренную распоряжением Правительства Республики Карелия от 6 октября 2005 года N 292р-П.

2. Направить настоящее Постановление и указанную республиканскую целевую программу в Правительство Республики Карелия.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

    
Председатель Законодательного Собрания
     Республики Карелия
 Н.И. Левин



г. Петрозаводск

17 ноября 2005 года

N 2062-III ЗС

УТВЕРЖДЕНА
Законодательного Собрания
Республики Карелия
от 17 ноября 2005 г.
N 2062-III ЗС


ОДОБРЕНА
распоряжением Правительства постановлением
Республики Карелия
от 6 октября 2005 г.
N292 р-П

                                                                                                                                                                                                         

Республиканская целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Республике Карелия на 2005 - 2008 годы"


Паспорт республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Республике Карелия на 2005 - 2008 годы"

1. Наименование Программы

- республиканская целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Республике Карелия на 2005 - 2008 годы" (далее - Программа)

2. Основания для разработки Программы

 - постановление Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 года N 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002 - 2006 годы)";
Закон Республики Карелия от 6 марта 2001 года N 484-ЗРК "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Карелия "О республиканских целевых программах";
 Закон Республики Карелия от 6 июня 2005 года N 876-ЗРК "О некоторых вопросах деятельности государственной системы здравоохранения Республики Карелия"

3. Государственный заказчик Программы

- Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия

4. Разработчик   Программы

- Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия

5. Исполнители Программы

- Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия;
Министерство образования Республики Карелия;
Министерство внутренних дел Республики Карелия

6. Перечень  подпрограмм

 - "Сахарный диабет" (приложение N 1 к Программе);
 "Неотложные меры борьбы с туберкулезом" (приложение N 2 к Программе);
"Вакцинопрофилактика" (приложение N 3 к Программе);
 "Развитие онкологической помощи" (приложение N 4 к Программе);
"Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции" (приложение N 5 к Программе);
"Профилактика и лечение артериальной гипертонии" (приложение N 6 к Программе);
"Развитие сердечно-сосудистой хирургии" (приложение N 7 к Программе);
"Развитие и совершенствование республиканской службы медицины катастроф" (приложение N 8 к Программе)

7. Цели Программы

 - снижение общей заболеваемости, инвалидизации и смертности населения;
стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с социально значимыми заболеваниями;
спасение жизни и сохранение здоровья населения в чрезвычайных ситуациях

8. Задачи Программы

- совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения социально значимых заболеваний и реабилитации больных;
внедрение современных средств диагностики и лечения;
обеспечение населения лекарственными средствами для лечения и профилактики социально значимых заболеваний;
развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений;
предупреждение и ликвидация медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области предупреждения и борьбы с социально значимыми заболеваниями и специалистов службы медицины катастроф;
создание системы межведомственного взаимодействия по вопросам борьбы с социально значимыми заболеваниями

9. Программные мероприятия

- профилактика, диагностика, лечение социально значимых заболеваний;
повышение уровня готовности системы здравоохранения к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
укрепление материально-технической, базы учреждений здравоохранения; повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области предупреждения и борьбы с социально значимыми заболеваниями и специалистов службы медицины катастроф

10. Объем и источники финансирования Программы

-  объем финансирования Программы - 402 367,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Республики Карелия, в том числе по годам:
2005 г. - 20 085,0 тыс. рублей;
2006 г. - 67 201,2 тыс. рублей;
2007 г. - 131 310,6 тыс. рублей;
2008 г. - 183 770,2 тыс. рублей

11. Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий Программы

1) улучшение качества жизни больных сахарным диабетом:
- снижение числа тяжелых хронических осложнений на 10 процентов;
- увеличение продолжительности жизни больных трудоспособного возраста с осложненными формами сахарного диабета за счет внедрения современных лечебно-диагностических методик на 2 года;
2) снижение заболеваемости постоянного населения туберкулезом с 62,2 до 60,0 случаев на 100 тыс. взрослого населения; в том числе снижение заболеваемости детей туберкулезом с 19,7 до 1 1,0 случаев на 100 тыс. детского населения;
3) достижение и поддержание стабильного охвата детского и взрослого населения профилактическими прививками, обеспечивающими высокий уровень коллективного иммунитета:
- уровень охвата детей в декретированные сроки профилактическими прививками против дифтерии, коклюша, столбняка, кори, полиомиелита, краснухи, вирусного гепатита В не менее 95 процентов;
- охват взрослого населения прививками против дифтерии в 90 процентов случаев;
- снижение заболеваемости коклюшем и эпидемическим паротитом до единичных случаев, вирусным гепатитом В, краснухой до уровня не выше 10 случаев на 100,0 тыс. населения;
- поддержание на спорадическом уровне заболеваемости корью, дифтерией;
4) повышение ранней диагностики онкологических заболеваний с 34 до 40 процентов от числа впервые выявленных онкологических больных:
- увеличение ранней диагностики рака молочной железы с 54 до 58 процентов, в том числе при проведении профилактических осмотров с 10 до 15 процентов;
 - снижение одногодичной летальности (количества умерших в течение года от числа больных, взятых на учет в предыдущем году) с 38 до 35 процентов;
5) стабилизация эпидемической ситуации по ВИЧ-инфекции на территории Республики Карелия. Сохранение заболеваемости ВИЧ/СПИДом на уровне 9 -- 10 случаев на 100,0 тыс. населения;

6) снижение уровня первичной инвалидности от заболеваний с повышенным кровяным давлением на 3 процента (с 16 до 15,5 случаев на 10 тыс. населения), от цереброваскулярных заболеваний на 5 процентов (с 58,5 до 55,6 случаев на 10 тыс. населения);

— снижение уровня смертности от болезней системы кровообращения на 5 процентов (с 1000,0 до 950,0 случаев на 100 тыс. населения);

— снижение уровня смертности от цереброваскулярных заболеваний на 6 процентов (с 450,0 до 423,0 случаев на 100 тыс. населения);

— снижение уровня первичной заболеваемости болезнями с повышенным кровяным давлением с 5,8 до 5,5 на 1 тыс. населения;

7) снижение смертности от острого инфаркта миокарда на 1 процент (с 48 до 47,5 случаев на 100 тыс. населения)

8) снижение количества вероятных безвозвратных санитарных потерь среди пострадавших в чрезвычайных ситуациях различного вида с 20 процентов в 2004 году до 14 процентов в 2008 году;
- обеспечение населения Республики Карелия стабильной специализированной скорой медицинской помощью - не ниже 0,54 выезда на 1000 населения;
- снижение доли вылетов по санитарной авиации в общей структуре специализированной скорой медицинской помощи с 24 процентов в 2005 году до 2 1 процента в 2008 году

12. Система управления и контроля за исполнением Программы

- контроль за реализацией Программы осуществляется раз в полугодие Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия. Государственный заказчик представляет в Правительство Республики Карелия отчет до 20 февраля, 20 августа

13. Сроки реализации Программы

- 2005 - 2008 годы


     (Паспорт Программы в редакции Постановления Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Республике Карелия на 2005-2008 годы"" от 27.09.2007 N 572-IV ЗС - см. предыдущую редакцию)


1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


В настоящее время в Республике Карелия сохраняется сложная медико-демографическая ситуация, обусловленная высоким уровнем смертности (18,6%), низким уровнем рождаемости (10,4%), сохраняющимся отрицательным приростом населения (-8,2). Данное положение в определенной мере обусловлено и напряженной эпидемиологической ситуацией, связанной с сохраняющимся высоким уровнем социально значимых заболеваний (туберкулез, сахарный диабет, онкологические, сердечно-сосудистые, инфекционные заболевания). В структуре общей смертности населения социально значимые заболевания занимают ведущую роль, доля умерших от заболеваний сердечно-сосудистой системы составляет 54 процента, от новообразований -10 процентов.

Проблема борьбы с социально значимыми заболеваниями требует комплексного подхода к ее решению, который возможен только на государственном уровне путем целенаправленных скоординированных действий органов исполнительной власти Республики Карелия, организаций государственной системы здравоохранения, органов местного самоуправления, научных, общественных организаций в рамках целевой Программы.

Программа направлена на стабилизацию эпидемиологической ситуации по социально значимым заболеваниям путем совершенствования служб, связанных с этой проблемой. Программой предусмотрено укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений и центров, которые будут осуществлять профилактику, своевременное выявление, диагностику и лечение современными методами с внедрением новых технологий.

Программа разработана Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия на основании постановления Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 года N 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002 -2006 годы)", Закона Республики Карелия от 6 марта 2001 года N 484-ЗРК "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Карелия "О республиканских целевых программах". Закона Республики Карелия от 6 июня 2005 года N 876-ЗРК "О некоторых вопросах деятельности государственной системы здравоохранения Республики Карелия".

Программа будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с социально значимыми заболеваниями и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики этих заболеваний, раннего выявления и диагностики заболеваний, лечения и реабилитации больных, а также сокращению уровня смертности, инвалидизации, снижению показателей заболеваемости.

(Раздел в редакции Постановления Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Республике Карелия на 2005-2008 годы"" от 27.09.2007 N 572-IV ЗС - см. предыдущую редакцию)


2. Цель, задачи и сроки реализации Программы


Целью Программы является стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с социально значимыми заболеваниями в Республике Карелия, снижение преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения, увеличение продолжительности жизни больных социально значимыми заболеваниями.


     Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:


проведение и совершенствование мероприятий по профилактике социально значимых заболеваний, создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики социально значимых заболеваний;

обеспечение раннего выявления социально значимых заболеваний, современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новейших медицинских технологий, уменьшение влияния неблагоприятных последствий социально значимых заболеваний на состояние здоровья населения, в том числе репродуктивного;

предупреждение и ликвидация медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение готовности и дальнейшее совершенствование деятельности службы медицины катастроф по своевременному и эффективному оказанию медицинской помощи пострадавшим и санитарно-противоэпидемическому обеспечению населения при различных чрезвычайных ситуациях;

укрепление материально-технической базы фтизиатрической, онкологической, эндокринологической служб, а также службы медицины катастроф;

повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике, лечению и реабилитации больных социально значимыми заболеваниями;

упорядочение процесса обеспечения населения лекарственными средствами для лечения и профилактики социально значимых заболеваний.


     Сроки реализации Программы - 2005 - 2008 годы.


3. Программные мероприятия


В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

совершенствование и внедрение новых методик профилактики, диагностики и лечения социально значимых заболеваний и повышение уровня готовности системы здравоохранения к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

повышение профессиональной квалификации кадров в области предупреждения и борьбы с социально значимыми заболеваниями и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

укрепление материально-технической базы учреждений системы здравоохранения.

В целях обеспечения комплексного подхода к решению вопросов борьбы с социально значимыми заболеваниями и медико-санитарными последствиями чрезвычайных ситуаций, а также для концентрации ресурсов здравоохранения на приоритетных направлениях в Программу включены следующие подпрограммы: "Сахарный диабет", "Неотложные меры борьбы с туберкулезом", "Вакцинопрофилактика", "Развитие онкологической помощи", "Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции", "Профилактика и лечение артериальной гипертонии", "Развитие сердечно-сосудистой хирургии", "Развитие и совершенствование службы медицины катастроф".

Целями подпрограммы "Сахарный диабет" (приложение N 1 к Программе) являются снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Республики Карелия от сахарного диабета и его осложнений, повышение продолжительности и улучшение качества жизни больных сахарным диабетом.


     В рамках ее реализации предусмотрено:

     развитие республиканского центра "Диабет";


кадровое обеспечение и повышение квалификации медицинских кадров для обеспечения эффективной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных сахарным диабетом;

организация системы профилактики сахарного диабета и его осложнений; внедрение современных медицинских технологий по контролю за течением сахарного диабета;


     организация контроля за качеством лечения больных сахарным диабетом;


обеспечение больных сахарным диабетом лекарственными средствами и средствами индивидуального контроля;


     совершенствование работы с населением по профилактике сахарного диабета;


организация и развитие школ по обучению лиц, больных сахарным диабетом, самостоятельному контролю содержания сахара в крови, применению сахароснижа-ющих лекарственных средств и рациональному питанию.

Целью подпрограммы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Республике Карелия" (приложение N 2 к Программе) является снижение заболеваемости туберкулезом в Республике Карелия.


     В рамках ее реализации предусмотрено:


проведение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий, направленных на борьбу с распространением туберкулеза;

обеспечение лечебных учреждений современными противотуберкулезными препаратами;

оснащение противотуберкулезных учреждений современным медицинским оборудованием;

проведение профилактических и оздоровительных мероприятий в общеобразовательных учреждениях республики;

укрепление материально-технической базы противотуберкулезной службы системы здравоохранения;

повышение квалификации медицинских кадров для обеспечения эффективной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных туберкулезом.

Целью подпрограммы "Вакцинопрофилактика" (приложение N 3 к Программе) является ликвидация и снижение заболеваемости и смертности людей от инфекций, управляемых средствами вакцинопрофилактики, достижение и поддержание высокого (не менее 90 - 95 процентов) уровня охвата населения профилактическими прививками.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»