ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2004 года N 17-П
О мерах по реализации Закона Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2004 год" и утверждении перечня главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия на 2004 год
___________________________________________________________________________________________________________
Постановление введено в действие с 27.02.04 г.
С изменениями, внесенными
14.07.04 г. Постановлением Правительства Республики Карелия "О мерах по реализации Закона Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2004 год", № 76-П, введенным в действие с 14.07.04 г. (Собрание Законодательства Республики Карелия N 7 июль 2004 года, ст. 911)
06.09.04 г. Постановлением Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 27 февраля 2004 года N 17-П", № 91-П, введенным в действие с 06.09.04 г. ( Газета "Карелия" N 105 (1236) от 21.09.2004 года, стр. 6)
29.09.04 г. Постановлением Правительства Республики Карелия "О мерах по реализации Закона Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2004 год", № 103-П, введенным в действие с 29.09.04 г.
15.11.04 г. Постановлением Правительства Республики Карелия "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Карелия от 27 февраля 2004 года N 17-П", № 112-П, введенным в действие с 15.11.04 г.
17.12.04 г. Постановлением Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 27 февраля 2004 года N 17-П", № 127-П, введенным в действие с 17.12.04 г. (Газета "Карелия" N 145 (1276) от 25 декабря 2004 года, стр. 14) ___________________________________________________________________________________________________________
В соответствии с Законом Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2004 год" Правительство Республики Карелия постановляет:
1. Принять к исполнению бюджет Республики Карелия на 2004 год по расходам в сумме 6392635 тыс.рублей, в том числе по капитальным расходам в сумме 1400263 тыс.рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 5841066 тыс.рублей и размера дефицита в сумме 551569 тыс.рублей.
2. Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия на 2004 год согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
3. Главным распорядителям средств бюджета Республики Карелия:
1) обеспечить составление и представление бюджетных росписей на 2004 год в разрезе получателей бюджетных средств в Министерство финансов Республики Карелия, утверждение смет доходов и расходов распорядителей бюджетных средств и бюджетных учреждений в установленном бюджетным законодательством порядке и сроки;
2) в месячный срок обеспечить доведение до получателей бюджетных средств плановых заданий по предоставлению государственных услуг с представлением сводной информации в Министерство финансов Республики Карелия;
3) до 1 марта 2004 года представить в Министерство финансов Республики Карелия акты сверки по состоянию на 1 января 2004 года по принятым и неисполненным бюджетным обязательствам в 2003 году перед поставщиками товаров, за выполненные работы и оказанные услуги;
4) разрешить использовать средства, предусмотренные на текущий год на погашение санкционированной задолженности по обязательствам прошлых лет, подлежащих оплате за счет средств бюджета Республики Карелия, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
5) при формировании фонда оплаты труда на 2004 год предусмотреть средства на выплату премий в размере трех должностных окладов в год, надбавок за особые условия службы в размере двух должностных окладов в год по отдельным республиканским организациям, оплата труда которых установлена в соответствии с постановлениями Председателя Правительства Республики Карелия от 28 ноября 1997 года N 799, от 22 января 1998 года N 30, от 12 февраля 1998 года N 85;
6) в срок до 1 марта 2004 года представить в Министерство финансов Республики Карелия штатные расписания получателей средств для осуществления выплаты заработной платы;
7) обеспечить ежеквартальное представление в Министерство финансов Республики Карелия в сроки, установленные для представления отчетности об исполнении смет:
- сведений об исполнении республиканских целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета Республики Карелия на 2004 год;
- отчетов о расходовании средств бюджета Республики Карелия в разрезе ведомственной структуры расходов согласно приложению N 4 к Закону Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2004 год";
8) обеспечить в сроки, установленные для представления годового отчета в Министерство финансов Республики Карелия сведений о выполнении показателей, предусмотренных планом развития государственного сектора экономики Республики Карелия в 2004 году;
9) в месячный срок представить в Министерство финансов Республики Карелия проекты лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении с учетом действующих цен и тарифов, согласованные с Региональной энергетической комиссией Республики Карелия, в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 26 ноября 2001 года N 252-П "Об утверждении Порядка взаимодействия главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Карелия, Региональной энергетической комиссии Республики Карелия, энергоснабжающих организаций по осуществлению контроля за своевременной оплатой потребления электрической и тепловой энергии";
10) при осуществлении закупок, начислении установленных денежных выплат, заключении договоров на поставку товаров, производство работ и оказание услуг и принятии в 2004 году иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Республики Карелия, исходить из утвержденных в установленном порядке бюджетных ассигнований на 2004 год;
11) при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров, производство работ и оказание услуг предусматривать авансовые платежи в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора;
По договорам за услуги связи и подписку на печатные издания, на реализацию мероприятий по республиканской целевой программе "Адресная социальная помощь на 2004 год", на обучение на курсах повышения квалификации, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, а 2 также путевок на санаторно-курортное лечение - в размере 100 процентов суммы договора (контракта).
(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Республики Карелия "О мерах по реализации Закона Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2004 год" от 14.07.04 г., введенным в действие с 14.07.04 г.)
12) обеспечить контроль за использованием бюджетных средств на цели, соответствующие условиям получения указанных средств, определенные Законом Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2004 год", плановыми заданиями по предоставлению государственных услуг, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета Республики Карелия на 2004 год;
13) обеспечить учет доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений и представление ежемесячных отчетов в Министерство финансов Республики Карелия в установленном порядке.
4. Министерству финансов Республики Карелия внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Республики Карелия на 2004 год осуществлять по представлениям главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Карелия о вносимых изменениях. При этом не допускается внесение изменений, приводящих к образованию кредиторской задолженности.
5. Установить, что учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Республики Карелия, осуществляется Министерством финансов Республики Карелия в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 17 декабря 2001 года N 264-П "О порядке учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Республики Карелия", по следующим кодам экономической классификации: 110310 "Медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы", 110320 "Мягкий инвентарь и обмундирование", 110330 "Продукты питания", 111040 "Прочие текущие расходы" в соответствии с Бюджетной классификацией Российской Федерации, а также при наличии договоров на поставку товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда на основе государственных контрактов; 110500 "Транспортные услуги"; 110600 "Оплата услуг связи" при наличии заключенных договоров; 110700 "Оплата коммунальных услуг"; 110800 "Оплата геологоразведочных работ"; 111020 "Оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря"; 111030 "Оплата текущего ремонта зданий и сооружений"; 240100 "Приобретение и модернизация оборудования и предметов длительного пользования"; 240200 "Капитальное строительство"; 240300 "Капитальный ремонт".
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Республики Карелия, по другим статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации осуществляется Министерством финансов Республики Карелия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
6. Предоставить право главным распорядителям средств бюджета Республики Карелия осуществлять финансирование мероприятий: по охране окружающей природной среды; по восстановлению и охране водных объектов; по воспроизводству лесов; по воспроизводству минерально-сырьевой базы; по охране и воспроизводству объектов животного мира; по организации деятельности государственных нотариальных контор; по осуществлению финансирования расходов военных комиссариатов и войсковой части 5600, расположенных на территории Республики Карелия; по оказанию финансовой поддержки Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия; Управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Карелия; Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Карелия в соответствии с соглашениями о взаимодействии и сотрудничестве.
7. Управлению капитального строительства Государственного комитета Республики Карелия по строительству, стройиндустрии и архитектуре, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия, Государственному комитету Республики Карелия по строительству, эксплуатации и содержанию автомобильных дорог обеспечить представление в Министерство финансов Республики Карелия в сроки, установленные для представления отчетности об исполнении смет, отчетов о расходовании средств на государственные капитальные вложения в разрезе объектов, предусмотренных Адресной инвестиционной программой Республики Карелия на 2004 год, и перечнем объектов, финансируемых за счет средств Территориального дорожного фонда Республики Карелия.
8. Министерству финансов Республики Карелия:
1) обеспечить составление сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия на 2004 год, утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитов бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств в установленном бюджетным законодательством порядке и сроки;
2) в срок до 1 апреля 2004 года разработать и утвердить порядок исполнения сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия на 2004 год;
3) в 10-дневный срок со дня утверждения сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия довести до Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Карелия с уведомлением Управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Карелия поквартальную разбивку учтенного в Законе Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2004 год" прогноза поступления доходов бюджета Республики Карелия на 2004 год;
4) за 10 дней до начала очередного квартала доводить до Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Карелия с уведомлением Управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Карелия помесячную разбивку прогноза поступления доходов бюджета Республики Карелия;
5) в срок до 1 июня 2004 года обеспечить проверку штатных расписаний получателей средств бюджета Республики Карелия;
6) обеспечить предварительный контроль за целевым использованием средств при финансировании расходов бюджета Республики Карелия, финансирование расходов по текущему, капитальному ремонту и капитальному строительству производить при предоставлении получателями бюджетных средств документов согласно приложению N 2;
7) обеспечить свод и подготовку ежемесячных, ежеквартальных и годового отчетов об исполнении Закона Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2004 год";
8) ежемесячно представлять в ГУ "Издательский дом "Карелия" для публикации сведения о размере расходов бюджета Республики Карелия по разделу 21 "Финансовая помощь бюджетам других уровней";
9) проводить проверки бюджетов муниципальных образований, получающих финансовую помощь из бюджета Республики Карелия;
10) в соответствии с программой государственных заимствований Республики Карелия провести работу по выпуску облигационного займа Республики Карелия с учетом конъюнктуры рынка ценных бумаг на условиях максимальной бюджетной эффективности размещения;
11) обеспечить исполнение обязательств по погашению государственных именных и сберегательных облигаций Республики Карелия в сроки, установленные решениями о их выпуске;
12) обеспечить управление государственным долгом Республики Карелия, исходя из принципов минимизации стоимости государственного долга путем привлечения заимствований на конкурсной основе, эффективного использования привлекаемых средств и контроля за их целевым использованием, обеспечения безусловного и своевременного возврата заемных средств;
13) в срок до 1 апреля 2004 года подготовить проект постановления Правительства Республики Карелия о порядке предоставления государственных гарантий Республики Карелия;
14) в соответствии со статьей 40 Закона Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2004 год" при погашении государственного внешнего долга за счет средств бюджета Республики Карелия в случае невыполнения администрацией города Петрозаводска обязательств по договору субзайма от 11 октября 1996 года, заключенному между Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Правительством Республики Карелия и администрацией города Петрозаводска по проекту Международного банка реконструкции и развития "Передача ведомственного жилого фонда" обеспечить в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предъявление эквивалентных требований к субзаемщику по договору субзайма -администрации города Петрозаводска до полного возмещения средств бюджета Республики Карелия в соответствии с действующим законодательством;
15) осуществить в соответствии со статьей 31 Закона Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2004 год" передачу в собственность муниципальным образованиям Республики Карелия на финансовую поддержку досрочного завоза и создания сезонных запасов нефти, нефтепродуктов, топлива, медикаментов и лекарственных средств, продукции материально-технического назначения для снабжения населения, организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства средств Регионального фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в Республику Карелия, выделенные органам местного самоуправления в 1994-1995 годах на государственную финансовую поддержку завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, и начисленные процентные платежи за их использование;
16) обеспечить проведение реструктуризации задолженности бюджета Республики Карелия перед федеральным бюджетом по переоформленной в государственный внутренний долг Российской Федерации под гарантию Республики Карелия задолженности сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации и организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности по централизованным кредитам, выданным в 1992-1994 годах, не имеющим источников погашения в связи с ликвидацией организаций в соответствии с законодательством;
17) в срок до 1 апреля 2004 года разработать и внести в установленном порядке проект постановления Правительства Республики Карелия о порядке проведения реструктуризации задолженности юридических лиц по возврату средств, выделенных из Регионального фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в Республику Карелия и Регионального продовольственного фонда Республики Карелия, и начисленных по ним процентов.
18) обеспечить до 31 декабря 2004 года пролонгацию задолженности по бюджетным ссудам, выданным бюджетам муниципальных образований до 1 января 2004 года и в 2004 году из бюджета Республики Карелия на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении местных бюджетов, за исключением беспроцентных ссуд, выданных на осуществление комплекса мер по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в ведении органов местного самоуправления, к осенне-зимнему периоду 2003/04 года.
(Подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Республики Карелия "О мерах по реализации Закона Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2004 год" от 29.09.04 г., введенным в действие с 29.09.04 г. )
9. Государственному комитету Республики Карелия по рыбному хозяйству в двухнедельный срок подготовить и внести на рассмотрение Правительства Республики Карелия перечень мероприятий по мелиорации водных объектов и воспроизводству рыбных ресурсов Республики Карелия.
10. Министерству экономического развития Республики Карелия обеспечить подготовку предложений для внесения в установленном порядке на рассмотрение Законодательным Собранием Республики Карелия перечня предоставляемых государственных гарантий в 2004 году на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета Республики Карелия по проектам, прошедшим конкурсный отбор, в месячный срок со дня проведения соответствующего конкурса.
11. В двухнедельный срок подготовить и внести на рассмотрение Правительства Республики Карелия:
1) Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия - перечень мероприятий в области охраны окружающей природной среды, восстановления и охраны водных объектов, охраны и воспроизводства объектов животного мира Республики Карелия;
2) Государственному комитету Республики Карелия по лесному и горнопромышленному комплексу - план мероприятий по реализации подпрограммы "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Карелии" республиканской целевой программы "Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы".
12. Предоставить право:
1) Министерству финансов Республики Карелия:
- проводить зачет встречных требований между бюджетом Республики Карелия в части средств, предусмотренных к перечислению в бюджеты муниципальных образований Республики Карелия, и бюджетами муниципальных образований Республики Карелия в части средств, причитающихся к перечислению в бюджет Республики Карелия, в том числе по погашению ссуд, выданных из бюджета Республики Карелия;
- распределять ассигнования, осуществлять расходование средств федерального бюджета, указанных в части третьей статьи 14 Закона Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2004 год", с внесением изменений в сводную бюджетную роспись;
- по представлению главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия вносить изменения в ведомственную, функциональную, экономическую структуры расходов бюджета Республики Карелия в случаях, предусмотренных статьей 21 Закона Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2004 год";
