ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 1999 года № 153-П
г.Петрозаводск
О республиканской целевой программе
"Развитие сферы культуры в Республике
Карелия на период до 2010 года"
_________________________________________________________________________________________________________
Постановление введено в действие с 29.11.99 г.
С изменениями и дополнениями, внесенными
01.10.2001 г. постановлением Председателя Правительства Республики Карелия "Об изменениях и дополнениях к республиканской целевой программе "Развитие сферы культуры в Республике Карелия на период до 2010 года", N 217-П, введенным в действие с 01.10.2001 г. (Собрание Законодательства Республики Карелия N 10 (октябрь) 2001г, ст.1396)
Утратило силу на основании постановления Правительства Республики Карелия "О признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Карелия" от 19.12.06 г., N 173-П
_________________________________________________________________________________________________________
В целях реализации Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период 1999-2002-2010 годов, Концепции развития культуры в Республике Карелия до 2008 года, сохранения самобытности многонациональной культуры Республики Карелия , ее культурного наследия, возрождения духовных традиций и ценностей Правительство Республики Карелия п о с т а н о в л я е т:
1. Одобрить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие сферы культуры в Республике Карелия на период до 2010 года" (далее - Программа).
2. Министерству культуры Республики Карелия , Министерству экономики Республики Карелия, Министерству финансов Республики Карелия предусматривать при формировании проектов республиканского бюджета на соответствующий период средства для реализации Программы.
3. Республиканские целевые программы "Информационное обеспечение населения и органов местного самоуправления Республики Карелия на 1999-2001 годы", утвержденную постановлением Председателя Правительства Республики Карелия от 20 июля 1998 года № 468 (Собрание законодательства Республики Карелия, 1999, № 16-17, ст.1228), и "Сохранение и развитие культуры в сельской местности на 1999-2001 годы", утвержденную постановлением Председателя Правительства Республики Карелия от 4 декабря 1998 года № 839 (Собрание законодательства Республики Карелия, 1999, № 26-27, ст.1980), считать составной частью Программы.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на Министерство культуры Республики Карелия.
Председатель Правительства С.Л.Катанандов
Одобрена Правительством Республики Карелия
от 29 ноября 1999 года № 153-П
Республиканская целевая Программа
"Развитие сферы культуры в Республике Карелия на период до 2010 года"
ПАСПОРТ
республиканской целевой программы
"Развитие сферы культуры в Республике Карелия на период до 2010 года"
1.Наименование программы | - республиканская целевая программа "Развитие сферы культуры в Республике Карелия на период до 2010 года" | ||
| подпрограммы: | ||
| - "Информатизация библиотек Республики Карелия на 2002 - 2006 годы)" | ||
| - "Развитие культуры в сельской местности Республики Карелия на 2002 - 2010 годы" | ||
| - "Сохранение и развитие системы кинообслуживания населения Республики Карелия на 2002 - 2010 годы" | ||
2. Основание для разработки Программы | Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на 1999-2002-2010 гг. Концепция развития культуры в Республике Карелия до 2008 года | ||
| федеральная целевая программа "Культура России (2001- 2005 гг.)" | ||
| федеральные и республиканские отраслевые законы | ||
3. Государственный заказчик Программы | Министерство культуры Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по строительству, стройиндустрии и архитектуре | ||
4. Основные разработчики Программы | Министерство культуры Республики Карелия республиканские учреждения культуры творческие союзы | ||
5. Цели и задачи Программы | сохранение самобытной национальной культуры, культурного наследия Республики Карелия | ||
| обеспечение конституционного права граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям и информации | ||
| приобщение населения республики и в первую очередь детей к культуре Республики Карелия | ||
| сохранение накопленного потенциала в сфере культуры | ||
| сохранение единого культурного пространства, формирование кадастра культурных ценностей | ||
| сохранение многонациональной культуры Республики Карелия, культурного наследия, возрождение духовных | ||
| традиций и ценностей, создание альтернативных форм культурного обслуживания населения | ||
| развитие инфраструктуры сферы культуры | ||
6. Важнейшие целевые показатели | объем культурных услуг, оказанных учреждениями культуры, искусства и кинематографии | ||
| востребованность учреждений культуры, искусства и кинематографии населением Республики Карелия (количество посещений театров, музеев, библиотек, культурных центров и т.д.) | ||
| объем финансирования (федеральный, республиканский, местные бюджеты, привлеченные средства) | ||
7.Сроки реализации Программы | 2000-2010 годы | ||
8. Приоритетные направления Программы | актуализация культурного наследия Республики Карелия и вовлечение его в сферу социально-экономической деятельности посредством возрождения и преемственного развития прогрессивных этнокультурных традиций | ||
| организация работы по социокультурному программированию с целью более эффективного использования творческих, интеллектуальных, информационных и финансовых ресурсов отрасли "культура" | ||
| создание единой республиканской информационной сети с вхождением в мировое информационное пространство с целью представления культурных ресурсов Карелии и удовлетворения потребностей населения республики в получении информации | ||
| поддержка и стимулирование профессионального искусства и самодеятельного художественного творчества в традиционных и инновационных формах, включая создание благоприятных условий для продуктивной деятельности мастеров традиционного фольклора и народного декоративно-прикладного искусства, творческих союзов, самодеятельных (в первую очередь детских и юношеских) коллективов | ||
| организация работы по подготовке кадров с учетом реальных потребностей республики, в том числе с использованием новых технологий | ||
9.Основные исполнители Программы | Министерство культуры Республики Карелия; Государственный комитет Республики Карелия по строительству стройиндустрии и архитектуре; Управление капитального строительства при Государственном комитете Республики Карелия по строительству, стройиндустрии и архитектуре; Министерство внешних связей Республики Карелия; Министерство экономики Республики Карелия; Министерство внутренних дел Республики Карелия; Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия; Государственный комитет Республики Карелия по физической культуре, спорту и туризму; Министерство финансов Республики Карелия; Государственный комитет Республики Карелия | ||
10. Объемы и источники финансирования Программы | федеральный бюджет (при условии заключения соглашения с Министерством культуры Российской Федерации и утверждения объемов финансирования в федеральном законе о бюджете на очередной финансовый год), республиканский бюджет, включая собственные доходы учреждений, местные бюджеты (при условии заключения соглашения с органами местного самоуправления городов и районов республики по участию в реализации Программы), другие привлеченные средства. | ||
|
| (млн. руб.) | (проценты) |
| всего по Программе | 1963,3 | доля в общих затратах |
| в том числе: |
|
|
| федеральный бюджет | 470,5 | 24 |
| республиканский бюджет | 600,9 | 31 |
| местные бюджеты | 132,4 | 7 |
| привлеченные средства (средства предприятий, общественных организаций, международных благотворительных фондов, спонсорские средства и т.д.) | 759,5 | 38 |
11.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | сохранение и развитие культуры как одного из основных стратегических ресурсов развития Республики Карелия | ||
| вовлечение объектов культуры в социально-экономическую деятельность Республики Карелия | ||
| -формирование привлекательного имиджа Республики Карелия | ||
| -повышение эффективности системы управления в сфере культуры | ||
12. Период, основание и порядок корректировки Программы | ежегодно на основании среднесрочного прогноза и бюджетов соответствующих уровней Заказчиком в установленном порядке после разработки прогноза социально-экономического развития Республики Карелия и принятия бюджета на последующий год, после изменений в отраслевых и районных программах | ||
13. Система организации контроля за реализацией Программы, периодичность отчета исполнителей, дата представления материалов | исполнители представляют финансовые отчеты заказчику Министерству культуры Республики Карелия: | ||
| - министерства и ведомства - финансовый отчет по форме 2 | ||
| - органы местного самоуправления по утвержденной Министерством культуры Республики Карелия форме | ||
| заказчик, Министерство культуры Республики Карелия, представляет Министерству финансов Республики Карелия, Министерству экономики Республики Карелия финансовый отчет по форме 2 | ||
| периодичность представления финансовых отчетов заказчиком и исполнителями - квартальная с нарастающим итогом, начиная с первого полугодия; | ||
| дата представления финансовых отчетов исполнителями - до 15 числа, заказчиком - до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; | ||
| исполнители представляют текстовой отчет по реализации Программы заказчику - Министерству культуры Республики Карелия | ||
| дата представления отчетов заказчику - ежегодно 10 января и 10 июля, периодичность - полугодовая | ||
| заказчик представляет текстовой отчет Администрации Председателя Правительства Республики Карелия | ||
| дата представления отчетов заказчиком - до 20 января и 20 июля, периодичность - полугодовая | ||
| электронная версия в формате MS Word 6.0 (представляется на дискете или по электронной почте с подтверждением) |
(Паспорт в редакции постановления Председателя Правительства Республики Карелия "Об изменениях и дополнениях к республиканской целевой программе "Развитие сферы культуры в Республике Карелия на период до 2010 года от 01.10. 2001 г., введенным в действие с 01.10.2001 г., рассылка)
Настоящая Программа разработана в соответствии с Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период 1999-2002-2010 гг. и Концепцией развития культуры в Республике Карелия до 2008 г. Она конкретизирует систему приоритетов, учитывающих преимущества географического и геополитического положения Карелии, реализация которых позволит использовать культурный потенциал Карелии в качестве фактора социально-экономического развития республики, а также средства эстетического, нравственно-патриотического воспитания широких слоев населения и дальнейшего укрепления партнерских отношений с сопредельными территориями и государствами.
Настоящая Программа носит комплексный характер, способствующий интеграции деятельности в сфере культуры государственных органов с научной и творческой общественностью. Она реализуется при активном содействии ряда республиканских министерств и ведомств, органов местного самоуправления, действия которых в рамках их компетенции идеологически координируются и регламентируются Министерством культуры Республики Карелия с целью создания системы действий и мер, призванных стимулировать приумножение и развитие самобытной многонациональной культуры Карелии посредством сохранения культурного наследия как носителя исторического своеобразия и основы для перспективного преемственного развития в контексте современных этнокультурных процессов, акцентирования нравственно-воспитательных аспектов в сфере самодеятельного и профессионального творчества, содействия через культуру расширению межрегиональных и международных контактов с высокой степенью экономической эффективности, привлечения для развития культуры туристического бизнеса в Республике Карелия.
Реализация Программы предполагает сочетание бюджетных и внебюджетных источников финансирования.
I. Основания для разработки Программы
Настоящая Программа направлена на создание правовой, организационной и финансово-экономической основы для развития культуры в Республике Карелия. Программа разработана с учетом Концепции социально-экономического развития Республики Карелия “Возрождение Карелии” и Концепции “Развитие культуры в Республике Карелия до 2008 года”, принятой на заседании Правительства Республики Карелия 21 июня 1999 года, а также федеральных, республиканских и ведомственных документах, имеющих прямые отношения к отрасли “культура и искусство” (приложение 1).
II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1. Сохранение, развитие и использование культурного наследия и достояния народов Республики Карелия, как одного из важнейших стратегических ресурсов республики.
Республика Карелия обладает уникальными памятниками истории и культуры, музейными и библиотечными коллекциями. С целью сохранения и развития культурного наследия в республике разработаны и действуют программы по сохранению памятников истории и культуры и особо ценных фрагментов исторически сложившейся сферы обитания, комплектованию фондов музеев и библиотек, обеспечению безопасности музейных и библиотечных фондов, развитию новых информационных технологий в различных сферах культурно-охранительной деятельности и культурного строительства.
В республике создана система государственного учета памятников, проведена инвентаризация всех видов объектов наследия, обследована значительная территория с целью выявления новых недвижимых памятников истории и культуры, формируется информационная база данных. Проведено техническое обследование около 50% памятников. Подготовлено аналитическое исследование историко-культурной среды, определен перечень историко-культурных территорий, ведется работа по их обследованию, определению границ режимов содержания и использования. К решению вопросов охраны объектов привлечены органы местного самоуправления, республиканские министерства и ведомства.
В республике начата работа по автоматизации и техническому переоснащению библиотек, созданию единой автоматизированной библиотечной сети России "ЛИБНЕТ". В Национальной библиотеке формируется электронный каталог; имеется доступ читателей к информационным ресурсам через сети Интернет, базам данных на CD ROM .
Однако состояние фондов музеев и библиотек остаются на уровне прошлых лет, а сохранность памятников истории и культуры катастрофически ухудшается - 60% из них находятся в неудовлетворительном или аварийном состоянии и требуют срочного проведения консервационных, а в отдельных случаях реставрационных работ. Учет памятников истории культуры, музейных экспонатов, редких и ценных изданий ведется недостаточно быстрыми темпами. То же относится к постановке памятников на государственную охрану. Не до конца разработана нормативно-правовая база, способствующая решению проблем сохранения культурного наследия, что зачастую приводит к невосполнимым утратам ценнейших памятников.
Ситуация в отношении безопасности культурных ценностей остается напряженной. Под угрозой разрушения находятся памятники истории и культуры, включая уникальные архитектурные сооружения, исторические комплексы, богатейшие музейные, архивные и библиотечные фонды, в том числе уникальные и редкие фондовые коллекции. Не соответствуют современным требованиям условия хранения практически во всех музеях республики, в том числе Государственном историко-архитектурном и этнографическом музее-заповеднике “Кижи”, в Карельском государственном краеведческом музее, Музее изобразительных искусств, в библиотеках республики.