Республиканская целевая программа "Сохранение и
развитие культуры в сельской местности"
на 1999 -2001 годы
г. Петрозаводск
Содержание
1. Обоснование Программы.
2. Основная цель Программы.
3. Основная проблема, решаемая с помощью данной Программы.
4. Новизна Программы.
5. Что сделано по Программе.
6. Система мероприятий по реализации Программы и необходимые финансовые средства.
7. Смета финансовых расходов.
8. Организационная информация.
1. Обоснование Программы
Настоящая Программа разработана на основе рекомендаций парламентских слушаний "0 ходе выполнения Закона Республики Карелия "О культуре" и "0 ходе выполнения в Республике Карелия федеральных законов и законов Республики Карелия "Об образовании", "0 культуре" в части положений по возрождению и развитию культур карелов, вепсов и финнов и организации преподавания языков этих народов в образовательных учреждениях Республики Карелия".
В течение многих лет в сельской местности формировалась традиционная сеть учреждений культуры с учетом географической особенности республики - малочисленности населения, отдаленности населенных пунктов друг от друга, от районного центра.
В настоящее время в республике действует 684 муниципальных учреждения культуры, в т.ч. на селе - 545 учреждений, что составляет 80%. Из общего количества муниципальных учреждений: 240 клубных учреждений, 267 библиотек, 21 детская музыкальная школа и школа искусств, 17 филиалов.
В муниципальных учреждениях культуры республики работают 2072 специалиста, в т.ч. в сельских - 868 человек, что составляет 42%. Из числа работающих на селе высшее образование имеют - 16%, среднее специальное - 62%, среднее - 16%. На сегодняшний день из числа работающих в учреждениях культуры на селе 9% работников пенсионного возраста, к 2001 году их численность увеличится до 18%. В связи с этим ежегодная потребность в специалистах составит, примерно, 70 - 80 человек.
Учреждениями культуры республики накоплен определенный опыт в организации культурно - досуговой деятельности населения. Сложилась система проведения традиционных народных праздников, фестивалей, направленных на возрождение и сохранение культур народов, населяющих республику. Появились новые направления, ориентированные на работу с отдельными социально незащищенными категориями населения: инвалидами, многодетными семьями, детьми и подростками.
Особое место в деятельности учреждений культуры занимает самодеятельное народное творчество. Творческий потенциал населения республики достаточно значителен и разнообразен. В последние годы возросла активность участия сельского населения в самодеятельном творчестве, организации своего свободного времени. Только с 1996 года число сельских самодеятельных коллективов увеличилось на 109 единиц.
В большинстве своем сельские учреждения культуры являются единственным местом общения, развития творческих способностей людей, получения информации. Вместе с тем в последние годы развивается тенденция сокращения сети сельских учреждений культуры. За два последних года число клубов и библиотек на селе сократилось на 32 единицы. Эта тенденция имеет место и текущем году. В результате этого увеличивается количество населенных пунктов, оставшихся вне сферы культурного обслуживания. Сеть передвижных учреждений культуры (автоклубов), предназначенных для культурного обслуживания малонаселенных пунктов и пунктов, не имеющих стационарных учреждений культуры, составляет на сегодняшний день всего 5 единиц. Практически все учреждения культуры испытывают огромный дефицит в необходимых технических средствах, музыкальных инструментах, звуко - световой аппаратуре, библиотечном оборудовании, мебели и инвентаре. 101 сельское учреждение культуры требует капитального ремонта, 16 находятся в аварийном состоянии. Крайне неудовлетворительное состояние материально - технической базы учреждений культуры препятствует дальнейшему развитию культуры на селе.
Главной причиной подобного состояния сети учреждений культуры является экономическая нестабильность, значительное сокращение бюджетного финансирования, что поставило сельские учреждения культуры в жесткие условия выживания. Деятельность учреждений культуры практически не финансируется. Средства от оказания платных услуг населению, в основном, используются на текущие хозяйственные нужды.
Сложившаяся ситуация может привести к необратимому процессу окончательного развала материальной базы, утрате истоков национальной культуры, традиций, к полному духовному обнищанию сельского населения.
Программа представляет свод конкретных мероприятий, позволяющих обеспечить определенный уровень культурной жизни в сельской местности, и служит механизмом реализации одного из приоритетных направлений государства в сфере культуры, предусмотренном Законом Республики Карелия "О культуре".
2. Основная цель Программы
Главной целью Программы является обеспечение минимальных гарантий сельскому населению на сохранение национальной культурной самобытности, возможность заниматься творческой деятельностью, на приобщение к культурным ценностям, сохранение имеющегося культурного наследия и его максимальное использование для развития культурной жизни на селе.
3. Основные проблемы, решаемые с помощью данной Программы
1. Поддержка народного творчества и создание условий для культурно - досуговой деятельности.