Российская Федерация
Республика Карелия
Председатель Правительства Республики Карелия

Постановление

Петрозаводск

от 10 ноября 1998 года № 777

О республиканской целевой программе "Вакцинопрофилактика"
для населения Республики Карелия на 1999-2000 годы

В соответствии с Федеральной целевой программой "Вакцинопрофилактика" и с целью активного влияния на стойкое снижение инфекционных заболеваний, управляемых средствами иммунопрофилактики в республике, постановляю:

1. Утвердить представленную Министерством здравоохранения Республики Карелия и Центром госсанэпиднадзора в Республике Карелия целевую программу "Вакцинопрофилактика" для населения Республики Карелия на 1999-2000 годы (прилагается) .

2. Определить Министерство здравоохранения Республики Карелия государственным заказчиком настоящей программы и межведомственным координатором действий по выполнению программы "Вакцинопрофилактика".

3. Министерству финансов Республики Карелия, Министерству здравоохранения Республики Карелия предусматривать при формировании проектов республиканского бюджета на 1999-2000 годы необходимые средства для реализации программы "Вакцинопрофилактика".

4. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов Республики Карелия:

в двухмесячный срок разработать территориальные программы "Вакцинопрофилактика" в соответствии с настоящей программой, определить источники финансирования;

согласовать мероприятия, предусмотренные территориальными программами, с Министерством здравоохранения Республики Карелия и Центром госсанэпиднадзора в Республике Карелия.

5. Принять к сведению, что Центром госсанэпиднадзора в Республике Карелия устанавливается государственный санитарный надзор за выполнением мероприятий настоящей программы.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения Республики Карелия.

Председатель Правительства С.Л. Катанандов

Утверждена постановлением
Председателя Правительства
Республики Карелия
от 10 ноября I998 года № 777

Республиканская целевая программа "Вакцинопрофилактика"
для населения Республики Карелия на 1999-2000 годы

I. Обоснование программы

В Республике Карелия, как и в целом в Российской Федерации, в 1995-1997 годах сохраняется напряженная эпидемическая обстановка в отношении инфекционных заболеваний, эффективной мерой борьбы с которыми является вакцинопрофилактика.

Проведение в республике в последние годы массовой иммунизации детского и взрослого населения против дифтерии позволило значительно снизить уровень заболеваемости этой инфекцией. Так, в 1995 году дифтерией заболел 501 человек (63,6 на 100 тыс. населения), в 1996 году - 216 (27,4 на 100 тыс.),  в 1997  году  -  38  (4,9  на  100  тыс.).  В 1995-1997 годах умерли от дифтерии 11 человек. В настоящее время по заболеваемости дифтерией Карелия все еще остается одной из наиболее неблагополучных территорий  России. Показатель заболеваемости за 1996-1997 годы в 2,9 и в 1,8 раза соответственно превысил среднероссийский.

В 2-2,6 раза превысила среднероссийские показатели заболеваемость коклюшем в 1996-1997 годах. За 1997 год уровень заболеваемости этой инфекцией вырос по сравнению с предыдущим годом в 2,5 раза, составив 48,8 на 100 тыс. населения..

С 1998 года в Карелии начался рост заболеваемости эпидемическим паротитом. За 1997 год заболеваемость возросла по сравнению с 1996 годом в 19,2 раза и принялся характер эпидемии.

Рост заболеваемости корью, регистрации случаев заболевания детей полиомиелитом в Российской Федерации создает реальную угрозу заноса этих инфекций в Карелию.

В республике почти ежегодно возникают среди населения эпидемии гриппа, во время которых заболевают десятки тысяч человек.

На высоком уровне продолжает сохраняться заболеваемость вирусным гепатитом А (192,4 в 1996 году, 131,0 в 1997 году) . Показатель 1997 года превысил среднероссийский в 2,6 раза.  Среди населения республики регистрируются крупные вспышки этого заболевания, преимущественно водного характера. Заболеваемость вирусным гепатитом В в 1996-1997 годах соответственно 16,6 и 11,6 на 100 тыс. населения.

Охват профилактическими прививками против отдельных инфекционных заболеваний детей и особенно взрослых не достиг нормативных уровней, позволяющих  обеспечить эпидемиологическое благополучие населения республики.

II. Цели и задачи программы

Основной целью  программы является предупреждение распространения болезней, устойчивое снижение заболеваемости и смертности людей от инфекций, управляемых средствами вакцинопрофилактики.

Основные задачи, стоящие перед программой:

достижение высокого уровня охвата иммунизацией детей (охват детей в возрасте до 1 года профилактическими прививками против дифтерии, коклюша, столбняка,  полиомиелита и туберкулеза,  а также детей в возрасте до 2 лет против кори до уровня не менее 95  процентов  в  каждом районе, городе)  и  дальнейшее поддержание степени привитости детей на данном уровне;

охват  профилактическими прививками против дифтерии не менее 90 процентов взрослого населения;

сохранение высокого уровня охвата иммунизацией против столбняка женщин детородного возраста;

создание  и  поддержание  эффективной  системы транспортировки, хранения и реализации медицинских иммунобиологических препаратов,  используемых для вакцинопрофилактики людей;

совершенствование лабораторной диагностики и эпидемиологического надзора за данной группой болезней;

динамическое наблюдение за уровнем коллективного  иммунитета  у населения;

профессиональная подготовка медицинских работников и их  информационно-методическое обеспечение по вопросам вакцинопрофилактики;

проведение информационно-разъяснительной работы с населением  с использованием средств массовой информации.

III. Основная стратегия программы

Для реализации  основной  цели  необходимо интегрировать деятельность органов местного самоуправления, центров госсанэпиднадзора, медицинских учреждений  и аптечных предприятий всех уровней,  направленную на достижение высокого уровня охвата иммунизацией  населения  Карелии, предупреждение распространения инфекционных заболеваний,  снижение инвалидности и смертности населения,  что в конечном итоге позволит снизить потребности  в расходах на дорогостоящие противоэпидемические мероприятия, лечебную и реабилитационную помощь.

IV. Основные результаты программы

Ожидаемые результаты от реализации программы:

устойчивое  снижение  заболеваемости  инфекциями,  управляемыми средствами специфической профилактики;

создание коллективного иммунитета среди населения республики;

ведение эпидемиологического надзора за инфекциями,  за  охватом иммунизацией и уровнем иммунитета среди населения;

достаточный  уровень  профессиональной  подготовки  медицинских кадров;

создание системы информации населения и формирование позитивного общественного мнения о пользе прививок.

V. Оценка эффективности программы

Основными показателями эффективности программы являются:

уровень заболеваемости;

уровень смертности;

показатель инвалидизации;

показатель состояния коллективного иммунитета;

показатель выполнения плана профилактических прививок.

Все показатели  изучаются  на  основании данных официальной медицинской документации.

VI. Управление и механизм реализации программы

Эффективность реализации программы в значительной  степени  будет зависеть от постоянного контроля и комплексной оценки хода ее выполнения с последующей, при необходимости, корректировкой.

Общее руководство  возлагается  на  Министерство  здравоохранения Республики Карелия и Центр госсанэпиднадзора в Республике Карелия.

Реализация программы  будет осуществляться путем разработки рабочих планов учреждений и организаций-исполнителей, в которых должны определяться конкретные этапы и мероприятия.

На основе республиканской программы должны разрабатываться и  при необходимости конкретизироваться районные и городские программы.

VII. Основные исполнители программы

Министерство здравоохранения Республики Карелия

Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора  в Республике Карелия:

органы местного самоуправления городов и районов;

государственное республиканское предприятие "Карелфарм";

редакции республиканских, районных, городских газет и телерадиокомпаний.

.

VIII. Ресурсное обеспечение программы

1. Кадровое обеспечение:

организация прививочных бригад для проведения  вакцинопрофилактики в отдаленных населенных пунктах,  объектах, при туровой иммунизации и иммунизации по эпидпоказаниям;

завершение  создания сети кабинетов профилактических прививок в лечебно-профилактических учреждениях.

2. Материально-техническое обеспечение:

оснащение оборудованием и инвентарем кабинетов профилактических прививок;

создание централизованных  картотек  профилактических  прививок взрослого населения;

создание системы информационного обеспечения ЛПУ и ЦГСЭН в пяти городах с оснащением их компьютерами и программами;

обеспечение  лечебно-профилактических  учреждений  медицинскими иммунобиологическими препаратами  для  проведения иммунопрофилактики и иммунотерапии;

обеспечение центров госсанэпиднадзора медицинскими иммунобиологическими препаратами для лабораторной диагностики инфекционных  заболеваний;

внедрение в практику лечебно-профилактических учреждений  "Сертификата профилактических прививок".

Необходимое количество вакцин:

1. Оплачиваются   централизованно  Министерством  здравоохранения Российской Федерации:

2. Оплачиваются из средств республиканского бюджета:

необходимое количество прививочного инструментария в 1999 году:

одноразовые шприцы с иглой - 500 тыс. штук

необходимое лечебно-прс4илактическим учреждениям и аптекам районов и городов количество холодильного оборудования в 1999 году:

холодильная камера - 1

бытовые холодильники - 10

термоконтейнеры- 100