Недействующий


ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА
 РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 1994 г. N 410

О Программе Республики Карелия по усилению
борьбы с преступностью на 1994-1996 годы

___________________________________________________________________________________________________________

Постановление введено в действие с 30.11.94 г.

С изменениями и дополнениями, внесенными

16.05.96 г. Постановлением Председателя Правительства Республики Карелия " О внесении изменений и дополнений в Программу Республики Карелия по усилению борьбы с преступностью на 1994 - 1996 гг.",  N 419, введенным в действие с 16.05.96 г. (Собрание Законодательства Республики Карелия, N 7 1996 г., ст. 1017)

28.08.96 г. Постановлением Председателя Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в Программу Республики Карелия по усилению борьбы с преступностью на 1994 - 1996 годы" N 800, введенным в действие с 28.08.96 г. (Собрание Законодательства Республики Карелия, N 10 1996 г., ст. 1465)

08.01.97 г. Постановлением Председателя Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в Программу Республики Карелия по усилению борьбы с преступностью на 1994 - 1996 годы",  N 5, введенным в действие с 08.01.97 г. (Собрание законодательства Республики Карелия” N 2 (февраль 1997 г.), ст. 219)


03.10.97 г. Постановлением Председателя Правительства Республики Карелия "О передаче объектовых пожарных частей на финансирование из бюджета Республики Карелия и о внесении изменений в постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 16 мая 1996 года № 419", № 569, введенным в действие с 03.10.97 г. (Собрание законодательства Республики Карелия № 12 (30 декабря 1997 г.), ст. 1383)



___________________________________________________________________________________________________________


Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24 марта 1994 года N 1016 "О неотложных мерах по реализации Федеральной Программы Российской Федерации по усилению борьбы с преступностью на 1994-1996 годы" и в целях обеспечения защиты прав и свобод граждан от преступных посягательств, комплексного подхода к решению проблем борьбы с правонарушениями в Республике Карелия постановляю:

1. Утвердить Программу Республики Карелия по усилению борьбы с преступностью на 1994-1996 годы (прилагается).

  

2. Утвердить  Расчет-прогноз   развития   материально-технической базы  правоохранительных  и  судебных  органов Республики Карелия на 1994-1996 годы (прилагается).

3. Министерству финансов Республики Карелия (Жупикова) учесть при формировании бюджета на 1995-1996 годы ассигнования на реализацию указанной программы, исходя из объемов расходов, представленных соответствующим министерствам и ведомствам.

4. В целях обеспечения контроля за выполнением настоящей программы создать контрольную группу в составе:

Яскунов С.М. - Заместитель Председателя Правительства, руководитель

Кибизов С.М. - зам. Прокурора республики

Сафронов А.В. - зам. Министра внутренних дел

Грошев А.М. - зам. начальника Управления ФСК РФ по Республике Карелия.

5. Возложить персональную ответственность за своевременное и полное исполнение Программы по усилению борьбы с преступностью на 1994-1996 годы на руководителей министерств, ведомств, учреждений Республики Карелия, глав местного самоуправления.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления на основе программы разработать комплекс конкретных мер по предупреждению правонарушений и преступлений на подведомственных территориях.

7. Ход реализации программы рассмотреть на заседании Правительства Республики Карелия в III квартале 1995 года.

Председатель Правительства В. Степанов


Утверждена
постановлением Председателя
Правительства Республики Карелия
от 30 ноября 1994 г. N 410

                                  

Программа
 Республики Карелия по усилению борьбы с преступностью на 1994-1996 годы

Программа Республики Карелия по усилению борьбы с преступностью на 1994-1996 годы разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24.05.94 г. "О неотложных мерах по реализации Федеральной Программы Российской Федерации по усилению борьбы с преступностью на 1994-1996 г.г." и распоряжения Председателя Правительства Республики Карелия от 20.07.94 г. N 95-р.

Программа нацелена на обеспечение эффективного противодействия преступности, масштабы которой создают серьезную угрозу нормальной жизнедеятельности государственных органов, предприятий и организаций безопасности граждан.

По сравнению с 1989 годом уровень преступности возрос более чем в 2 раза. В 1993 году, например, зарегистрировано свыше 21 тысячи преступлений, за 9 месяцев т.г. 13658, в том числе 3683 тяжких. Не уменьшается число умышленных убийств, грабежей. В преступную деятельность активно вовлекается молодежь. Сегодня несовершеннолетними совершено 1122 преступления. Особую тревогу вызывает рост организованной преступности. Преступные формирования действуют все более нагло и дерзко, преступления совершают с применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ.

Не обеспечивается в республике правопорядок на улицах и других общественных местах. Все больше совершается преступлений в состоянии опьянения. Серьезное влияние на преступность оказывают лица без определенного места жительства и не занятые трудом. Новая эконономическая ситуация породила новые виды преступлений, в том числе открыла ворота для разбазаривания национальных богатств за рубеж. Опасный характер приобретает неэаконный вывоз из республики леса, металлов, другого сырья.

В тяжелом положении находятся места лишения свободы, требует незамедлительного разрешения проблема медицинских вытрезвителей.

Отстает от потребностей практики кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение правоохранительных органов.

----------------------------------------------------------------------
          Мероприятия                      ¦Сроки     ¦ Ответственный
                                           ¦исполнения¦ за исполнение
----------------------------------------------------------------------
1. В целях  совершенствования правовой базы  1994-     Минюст, МВД
борьбы с преступностью внести  в  законода-  1996
тельные органы Российской Федерации соотве-
тствующие предложения, а также  осуществить
разработку и принятие в Республике  Карелия
Законов  и нормативных  актов  Председателя
Правительства.

-"О порядке регистрации граждан в Республи-            Минюст, МВД
ке Карелия". На основании Закона  организо-
вать  систему  регистрации   иностранцев  и
граждан СНГ, прибывших  в республику    без
оформления виз.

_"О государственной службе", которым  опре-            Минюст, МВД
делить правовой статус госслужащих и ответ-
ственность за нарушение законодательства РФ
и РК.

-"О внешнеэкономической деятельности", пре-            МВС, ФСК
дусмотрев Законом создание Совета  экономи-
ческой безопасности РК и утверждение  прог-
раммы, разработанной МВС и ФСК.


_"О комиссиях по делам несовершеннолетних". 2 кв.      Комитет по  де-
                                            1995 г.     лам семьи,
                                                       молодежи


_"Кодекс Республики  Карелия об администра- 2 кв.      Минюст
тивных нарушениях".                         1995 г.

_В развитие Закона РФ "Об учреждениях и ор-
ганах, исполняющих  уголовные  наказания  в
виде лишения  свободы  принять  нормативные
акты, об  установлении 50 метровых режимных
зон, определить перечень режимных ограниче-
ний, устанавливаемых на них,  и ответствен-
ность юридических лиц и граждан за их нару-
шения.

-Разработать проект  Закона  РК  "О  борьбе 3 кв.      Минюст,     МВД
с пьянством"                                1995 г.     МЗ,     Минобр.
                                                       Комитет      по
                                                       торговле     РК

2. Разработать  проект  нормативного  акта, 1 кв.      Мин    народного
запрещающего передачу в аренду коммерческим 1995 г.     образования,
структурам помещений,  предназначенных  для            Комитет  по  де-
использования, или  используемых для работы            лам семьи,   мо-
с детьми и подростками,  а также для оказа-            лодежи и  детст-
ния медицинской и социальной помощи.                   ва.

3. В  целях  глубокого  анализа  состояния,            Прокуратура   РФ
структуры и динамики преступности, ее прог-            МВД, ФСК,   ДНП,
нозирования и  планирования скоординирован-            военный и  тран-
ных мероприятий,  а также оценки  эффектив-            спортный  проку-
ности работы  по  борьбе с преступностью не            роры,   Петроза-
реже одного раза в полугодие проводить  ко-            водская,   Вярт-
ординационные совещания   с  участием  всех            сельская, Косто-
правоохранительных органов и спецсужб.                 мукшская таможни

4. Ввести в практику  проведение  в  каждом 1 кв.      Главы   местного
районе (городе) ежемесячно единых дней про- 1995 г.     самоуправления,
филактики правонарушений.  К участию  в  их            правоохранитель-
проведении привлекать  работников правоохра-            ные органы.
нительных органов и органов местного  само-
управления.

5. Обеспечить реализацию на территории Рес- продлен    Главы   местного
публики Карелия Закона РФ "Об участии насе- до 1       самоуправления
ления Российской  Федерации в охране право- полуго-    МВД РК
порядка". Восстановить  сеть   общественных дия
формирований правоохранительной  направлен- 1996 г.
ности, провести работу по совершенствованию
форм и методов привлечения граждан к охране
правопорядка, расширить   функции   опорных
пунктов охраны правопорядка, с превращением
их в центры профилактики  правонарушений  и
преступлений. Разработать   и  организовать
внедрение новых форм участия общественности
в охране общественного порядка.

6. Решить  вопрос  о реорганизации приемни- 1 кв.      Мин. соц. защиты
ка-распределителя для бродяг в Центр  соци- 1995 г.     населения,   МВД
альной реабилитации с целью оказания им со-            РК
циальной, медицинской и иной помощи.


7. В целях обеспечения правопорядка в  Мед- 1 кв.      Мин. соц. защиты
вежьегорском и  Видлицком  домах-интернатах 1995 г.     населения,   МВД
для пенсионеров  и  инвалидов  организовать            РК
милицейские посты,  финансирование  которых
осуществить из средств  Министерства  соци-
альной защиты населения РК.

8. Осуществить  контроль  за  деятельностью постоянно  МВД, главы мест-
частных детективов и охранных предприятий и            ного  самоуправ-
служб безопасности.  Использовать их на ох-            ления,
ране общественного порядка,  обеспечить ре-
жим наибольшего   благоприятствования   для
служб и предприятий.

9. Разработать  республиканскую   программу   1 п/г    Минтруд,    Мин.
содействия трудовой  занятости осужденных к   1995 г.   экономики, МВД
наказанию в виде лишения свободы.

10. Рассмотреть вопрос об установлении  для   2 п/г    Мин.   финансов,
предприятий,  организаций,  учреждений, ис-   1995 г.   Мин.  экономики,
пользующих труд лиц, отбывающих наказание в            налоговое управ-
виде  лишения свободы,  льготы по налогам и            ление
другим платежам в республиканский бюджет.

11. Установить квоту рабочих мест в размере   1 кв.    Минтруд,   главы
2% от средней численности работников предп-   1995 г.   местного самоуп-
риятий для приема на работу лиц,  прибывших            равления.
из мест  лишения свободы и социально не за-
щищенных граждан (подростков и т.п.)

12. Решить вопрос об открытии в  г.Петроза- продлен    Мин соц.  защиты
водске социального приюта для женщин, стра- до 1 п/г   населения, мэрия
дающих от насилия в быту.                   1996 г.     г.Петрозаводска,
                                                       УВД, Комитет  по
                                                       делам семьи, мо-
                                                       лодежи и детства

13. Организовать    широкое     привлечение постоянно  Мин.   культуры,
средств массовой информации, работников ис-            Мин. нар.  обра-
кусства и культуры к участию в формировании            зования, МВД,
у граждан  нетерпимости к правонарушениям и            телерадиокомпании
преступлениям. Практиковать постоянное  до-            редакции газет.
ведение информации до населения о состоянии
криминогенной обстановки в республике.  Че-
рез местное телевидение, радио, печать осу-
ществить цикл передач и публикаций  по  ин-
формированию населения  о  формах,  методах
самозащиты, защиты  жилья,  автотранспорта,
другого имущества от преступных посягатель-
ств.

14. Рассмотреть вопрос о мерах по  реализа-   2 кв.    Правительство,
ции Соглашения  между  Правительством  Рос-   1995 г.   МВД, МВС
сийской Федерации и Правительством Финлянд-
ской Республики о сотрудничестве в борьбе с
преступностью от 5 марта 1993 г. путем зак-
лючения на  местном  уровне соответствующих
соглашений.

Усиление борьбы с организованной преступностью и коррупцией

15. Создать республиканский  информационный   1 кв.    МВД, МВС, ДПН
банк учета организованных преступных форми-   1995 г.
рований (в том числе подростковых),  данных
об их  лидерах,  покровителях,  связях этих
организаций, направленности преступной дея-
тельности, способах поддержания контактов.

16. В  особо криминогенных регионах респуб- ежеквар-   МВД, ФСК,  ДПН,
лики проводить одновременные профилактичес- тельно     прокуратура.
кие мероприятия и акции против организован-  1994-
ных сообществ,   по пресечению их  деятель-  1996 г.г.
ности, изоляции лидеров, перекрытию источ-
ников преступного обогащения.

17. Провести   мероприятия   и   акции   по 4кв.1994 г. МВД, ФСК,   МВС,
выявлению преступных        республиканских 3кв.1995 г. ДНП, Петрозавод-
формирований, имеющих международные  связи,            ская, Вяртсильс-
валютные средства и другое ценное имущество            кая, Костомукшс-
за рубежом.                                            кая таможни.

18. Провести серию занятий по  специальной,   4 кв.    МВД, ФСК, Проку-
правовой и    психологической    подготовке  1995 г.    ратура РК, ДНП
личного состава  специализированных   служб
(подразделений) по  борьбе с организованной
преступностью и приданных сил.

19. Организовать общереспубликанскую  пуле-   1 кв.    МВД РК
гильзотеку  данных  экспериментального отс-   1995 г.
трела зарегистрированного в республике  ог-
нестрельного  оружия  в целях использования
его для идентификации.

20. Разработать и  реализовать  мероприятия   1 кв.    МВД, ФСК, проку-
по  выявлению и прекращению деятельности не   1995 г.   ратура РК
предусмотренных законодательством  охранных
структур.

21. Проводить оперативно-поисковые меропри-  по спец.  МВД, ФСК РК
ятия в городах и районах Карелии по выявле-    плану
нию граждан  иностранных государств,  неза-
конно проживающих на территории  республики
и занимающихся    противоправной   деятель-
ностью. Принять меры к привлечению их к от-
ветственности и  выдворению за пределы Рос-
сии.

22. Организовать  круглосуточное  дежурство   1 кв.    МВД РК
подвижных мобильных  подразделений  милиции   1995 г.
на автодорогах, наиболее опасных в кримино-
генном отношении (Вяртсиля-Сортавала,  Оло-
нец-Перозаводск и др.).


23. Подготовить и провести совместные целе-    3 кв.   МВД, ФСК,   МВС,
вые операции по пресечению деятельности ор-    1995 г.  ДНП, Петрозавод-
ганизованных преступных групп в пограничных            ская, Вяртсильс-
районах республики.                                    кая, Костомукшс-
                                                       кая таможни.


24. Проверить   сохранность   наркотических 4кв.1994 г. Мин. здравоохра-
средств на объектах хранения и  реализации, 4кв.1995 г. нения, ФСК, МВД.
устранить условия,  способствующие  их пос- 4кв.1996 г.
туплению в незаконный оборот.

25. Создать в г.г.  Петрозаводске, Сортава-   1 п/г    МВД, ФСК,   МВС,
ла,  Костомукше  постоянно действующие сов-  1995 г.    ДНП, Петрозавод-
местные оперативные группы по борьбе с  не-            ская, Вяртсильс-
законным вывозом,  ввозом оружия,  наркоти-            кая, Костомукшс-
ков,  сырья,  драгоценных и  редкоземельных            кая таможни, Ка-
металлов,  драгоценных камней, антиквариата            рельский  транс-
и валюты.                                              портный прокурор

26. До конца 1994 года разработать комплекс            ФСК, МВД, ЛОВДТ,
мер по  предотвращению  диверсий  и  других            Карельский тран-
преступных посягательств на наиболее важные            спортный прокурор
объекты энергетики, транспорта, связи, неф-
тяной промышленности.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»