З А К О Н
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Карелия
 "О местном самоуправлении в Республике Карелия"

Принят Палатой Республики  14 марта 1995 года
______________________________________________

   ___________________________________________________________________________________________________________

Закон  введен в действие с 04.04.95 г.

Утратил силу на основании Закона Республики Карелия "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия" от 26.12.05 г., № 941-ЗРК, введенным в действие с 01.01.06 г. (Газета "Карелия" N 147 (1426) от 29 декабря 2005 года, стр. 19)

 ___________________________________________________________________________________________________________

С т а т ь я 1. Внести в закон Республики Карелия "О местном самоуправлении в республике Карелия" следующие изменения и дополнения:

I. В статье 1:

а) Часть I изложить в следующей редакции:

"Местное самоуправление - форма народовластия, обеспечивающая возможность населению самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения на основе собственной материально-финансовой базы и государственной поддержки".

б) В части 3 вместо слов "имеет собственную компетенцию" записать: "наделяется Законом собственной компетенцией".

2. В статье 2 исключить абзацы 2-4 части 1.

3. Статью 3 исключить, изменить соответственно дальнейшую нумерацию статей.

4. Статью 4 дополнить частью 3 в следующей редакции:

"Местное самоуправление организуется на территории, где имеется экономическая основа для формирования не менее 1/3 минимально необходимого бюджета за счет источников доходов, имеющихся на данной территории".

5. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Граждане, постоянно проживающие на соответствующей самоуправляющейся территории, имеют право на участие в местном самоуправлении.

Участие гражданина в местном самоуправлении гарантируется правом:

участвовать в непосредственном решении населением самоуправляющейся территории вопросов, отнесенных к компетенции местного самоуправления (референдумы, сходы и др.);

избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;

состоять на муниципальной службе;

получать информацию о деятельности органов местного самоуправления;

на судебную защиту права на участие в местном самоуправлении".

6. В статье 7:

а) Часть 2 считать частью I.

Пункты 8 и 10 данной части изложить в следующей редакции:

"- содействие обеспечению охраны окружающей среды;

- содействие обеспечению охраны общественного порядка";

б) Часть I считать частью 2, изложить ее в следующей редакции:

"Компетенция местного самоуправления распределяется между органами и должностными лицами местного самоуправления и закрепляется за ними Уставом местного самоуправления самоуправляющейся территории, если иное не предусмотрено законами Российской Федерации и Республики Карелия. Вопросы, отнесенные к компетенции местного самоуправления и не закрепленные уставом местного самоуправления ни за одним из органов и должностных лиц местного самоуправления, относятся к компетенции представительного органа местного самоуправления".

7. В статье 8:

а) Часть I дополнить предложениями следующего содержания:

"Функции начальника гражданской обороны самоуправляющейся территории выполняет глава местного самоуправления".

б) Часть 2 дополнить пунктами 25-27 в следующей редакции:

"- государственная регистрация актов гражданского состояния;

- обеспечение контроля за учетом и отчетностью, состоянием похозяйственного учета на самоуправляющейся территории;

- осуществление государственной политики в области сельского и рыбного хозяйства".

8. В статье 9:

а) Из названия статьи исключить слова "и их функции".

б) Дополнить статью частью I в следующей редакции:

"На самоуправляющейся территории формируются общие для всей территории органы местного самоуправления".

в) Часть 1 считать частью 2, абзац первый данной части изложить в следующей редакции:

"Полномочия местного самоуправления осуществляют:

- представительный орган местного самоуправления;

- глава местного самоуправления;

- иные органы местного самоуправления, создаваемые в соответствии с Уставом местного самоуправляющейся территории.

Срок полномочий органов местного самоуправления и главы местного самоуправления - 4 года".

г) Абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:

"Совет и его органы по вопросам своей компетенции принимают решения. Должностные лица местного самоуправления по вопросам своей компетенции издают постановления и распоряжения".

д) Часть 2 исключить.

е) В части 3 вместо слова "избираемый" записать "состоящий из депутатов, избираемых".

ж) Дополнить часть 3 абзацами вторым и третьим в следующей редакции:

"Совет является юридическим лицом.

Рабочими органами Совета являются постоянные, временные комиссии и иные органы, создаваемые решением Совета в соответствии с его Регламентом".

з) В абзаце 1 части 4 вместо слов "или через образуемые им органы (администрацию)" записать "и через образуемую местную администрацию", дополнить данный абзац предложением в следующей редакции:

"Местная администрация приобретает статус юридического лица с момента ее образования".

и) Абзац 2 части 4 дополнить словами "в соответствии с Законом Республики Карелия "О выборах в органы местного самоуправления Республики Карелия".

к) Часть 7 считать абзацем 3 части 4, вместо слов "сложении им своих" записать "прекращения его".

л) В части 5 исключить абзацы 1, 2 и первое предложение абзаца 3.

м) Дополнить статью частью 6 в следующей редакции:

"Совет определяет размер вознаграждения и порядок премирования должностных лиц местного самоуправления, а также расходы на содержание органов местного самоуправления".

н) Часть 6 считать соответственно частью 7.

9. В статье 10:

а) Считать статью статьей 11.

б) Часть 1 дополнить абзацем 3 в следующей редакции:

"Органы местного самоуправления по соглашению с государственными органами могут передавать им осуществление части своих полномочий".

в) Часть 2 статьи изложить в следующей редакции:

"Органы государственного управления вправе устанавливать порядок отмены решений по вопросам переданных в установленном порядке полномочий".

10. В статье 11:

а) Считать данную статью статьей 10. Название статьи изложить в следующей редакции: "Совет - представительный орган местного самоуправления".

б) Дополнить статью частью 1 в следующей редакции:

"Порядок организации работы Совета и его рабочих органов, порядок принятия ими решений и иные вопросы деятельности Совета определяются Регламентом в соответствии с действующим законодательством".

в) Часть 1 считать частью 2, изложить ее в следующей редакции:

"Основной формой работы Совета является сессия - общее заседание депутатов, на котором решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета".

г) Части 2 и 3 считать частями 3 и 4; части 4, 5, 6 и 7 исключить.

д) Дополнить статью частями 5-9 в следующей редакции:

"Исключительно Советом на сессии принимаются решения:

1) о принятии Устава местного самоуправления, Регламента Совета и внесении в них изменений;

2) об утверждении (изменении) бюджета самоуправляющейся территории и отчета о его исполнении;

3) об установлении местных налогов и сборов;

4) об утверждении планов и программ развития, в том числе социально-экономического, самоуправляющейся территории;

5) об образовании рабочих органов Совета и избрании их руководителей;

6) об избрании главы местного самоуправления в случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Закона;

7) об утверждении (избрании) и прекращении полномочий заместителей главы местного самоупраления и иных должностных лиц местного самоуправления в случаях, предусмотренных Уставом местного самоуправления;

8) о даче согласия на лишение неприкосновенности депутата и главы местного самоуправления;

9) о досрочном прекращении полномочий депутата и главы местного самоуправления в случаях, предусмотренных законами Республики Карелия;

10) о проведении местного референдума;

11) об отмене ранее принятых Советом на сессии решений;

12) по отчету главы местного самоуправления о своей деятельности и о работе местной администрации;

13) о вступлении в ассоциации самоуправляющихся территорий;

14)о ратификации соглашений, заключенных в соответствии со статьей 12-1 настоящего Закона;

15) по иным вопросам, отнесенным Уставом местного самоуправления, Регламентом Совета к компетенции сессии Совета.

Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата в соответствии со статьей 9 Закона Республики Карелия "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Республике Карелия", освобождении главы местного самоуправления от занимаемой должности в соответствии со статьей 7 Закона Республики Карелия "О статусе главы местного самоуправления в Республике Карелия" считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей депутатов, избранных в Совет.

По остальным вопросам, отнесенным настоящим Законом к исключительной компетенции сессии Совета, решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от числа депутатов, избранных в Совет.

Решение Совета по иным вопросам считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов, присутствующих на сессии.

Совет осуществляет контроль за деятельностью главы местного самоуправления и местной администрации в порядке, определяемом Уставом местного самоуправления".

е) Часть 8 считать частью 10.

11. Часть 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"Устав местного самоуправления:

1) дает описание границ самоуправляющейся территории, установленных в предусмотренном Законом порядке;

2) определяет структуру органов местного самоуправления;

3) распределяет и закрепляет компетенцию местного самоуправления между его органами и должностными лицами;

4) устанавливает компетенцию главы местного самоуправления;

5) устанавливает порядок формирования и компетенцию органов территориального общественного самоуправления;

6) устанавливает порядок решения иных вопросов, отнесенных Законом к ведению Устава местного самоуправления".

12. Дополнить Закон статьей 12-1 "Право должностных лиц и органов местного самоуправления на участие в ассоциациях и на заключение соглашений" в следующей редакции:

"Совет вправе принимать решение о вступлении в ассоциации самоуправляющихся территорий, в том числе с участием органов местного самоуправления других субъектов Российской Федерации.

Ассоциациям не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления.

Конкретные формы, цели и порядок участия органов местного самоуправления в ассоциациях определяются учредительными документами данных ассоциаций, которые не могут противоречить Конституции и законам Российской Федерации, Конституции и законодательству Республики Карелия, международным обязательствам Российской Федерации и Республики Карелия.

Уставы ассоциаций органов местного самоуправления в Республике Карелия регистрируются Министерством юстиции Республики Карелия в соответствии с действующим законодательством.

Главы местного самоуправления и уполномоченные Советом лица вправе заключать соглашения о сотрудничестве, в том числе с участием органов местного самоуправления других субъектов в Российской Федерации и других государств. Такие соглашения вступают в законную силу после их ратификации Советом".

13. В статье 15:

а) В названии и тексте статьи вместо слов "решений органов" записать "актов органов и должностных лиц" в соответствующем падеже.