Российская Федерация
Республика Карелия
Председатель Правительства Республики Карелия
Постановление
Петрозаводск
от 22 января 1998 года N 31
О республиканской целевой Программе по профилактике
и предупреждению распространения заболеваний, передаваемых
половым путем, на территории Республики Карелия
на 1998-2000 годы
В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан", Законом Республики Карелия "Об охране здоровья граждан и медико-социальной помощи на территории Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 1997, N 4, ст.359) и в целях предотвращения распространения заболеваний, передаваемых половым путем, на территории Республики Карелия постановляю:
1. Утвердить представленную Министерством здравоохранения Республики Карелия и согласованную с органами госсанэпиднадзора республиканскую целевую Программу по профилактике и предупреждению заболеваний, передаваемых половым путем, на территории Республики Карелия на 1998-2000 годы (прилагается).
2. Определить Министерство здравоохранения Республики Карелия (Артемьева) государственным заказчиком настоящей Программы и межведомственным координатором деятельности органов государственного управления, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, ответственных за осуществление мероприятий по предупреждению распространения заболеваний, передаваемых половым путем, в Республике Карелия.
3. Министерству финансов Республики Карелия (Жупиковой), Министерству экономики Республики Карелия (Сенюшкину), Министерству здравоохранения Республики Карелия предусматривать при формировании проектов республиканского бюджета выделение необходимых средств для реализации Программы.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать и принять территориальные (муниципальные) целевые программы по профилактике заболеваний, передаваемых половым путем, в соответствии с настоящей Программой.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения Республики Карелия.
Председатель Правительства В.Степанов
Утверждена
постановлением Председателя
Правительства Республики
Карелия от 22 января 1998 года
N 31
Целевая
Республиканская программа
по профилактике и предупреждению распространения
заболеваний, передаваемых половым путем,
на территории Республики Карелия
на 1998-2000 годы
г. Петрозаводск
Содержание
1. Обоснование Программы.
2. Основные цели Программы.
3. Направления реализации Программы.
4. Система мероприятий по реализации Программы.
5. Необходимые финансовые средства на реализацию
республиканской Программы.
I. Обоснование программы
В республике сохраняется высокий уровень заболеваемости сифилисом, гонореей, другими болезнями, передающимися половым путем.
Заболеваемость на 100 тысяч населения Республики Карелия
____________________________________________________________________
: 1993 г. : 1994 г. : 1995 г. : 1996 г.
: : : :----------------------
: РК : РК : РК : РК : РФ
____________:__________:__________:__________:__________:___________
сифилис 19,5 62,5 164,3 240,1 164,6
гонорея 536,4 505,8 418,2 294,8 139,5
хламидиоз 36,8 99,9 118,0 155,9 106,1
другие ЗППП 680,4 808,5 1246,0 1313,1 780,5
____________________________________________________________________
За последние 3 года заболеваемость сифилисом возросла в 12,3 раза, наметилась тенденция снижения заболеваемости гонореей (на 30%). Уровень заболеваемости гонореей, хламидиозом и другими заболеваниями, передаваемыми половым путем, в республике в 1996 году значительно превышает показатели по Российской Федерации. Наиболее неблагополучная эпидобстановка в городах и районах республики (на 100 тыс. населения):
____________________________________________________________________
: сифилис : гонорея : хламидиоз : другие ЗППП
_________________:__________:__________:____________:_______________
г.Петрозаводск 369,9 395,3 377,3 2303,7
г.Костомукша 114,9 496,9 313,7 1409,9
Беломорский 184,6 419,5 отсутствие 969,8
район диагност.
г.Кондопога и 288,1 250,5 14,6 828,8
Кондопожский
район
Лоухский район 334,7 135,6 отсутствие 444,9
диагност.
Медвежьегорский 203,6 208,1 9,0 599,5
район
г.Питкяранта и 212,5 139,2 отсутствие 2838,8
Питкярантский диагност.
район
г.Сегежа и 221,0 247,2 5,6 619,9
Сегежский район
____________________________________________________________________
Отсутствие в ряде районов современного лабораторного оборудования, диагностических систем не позволяет своевременно выявлять больных урогенитальным хламидиозом, приводящим к тяжелым осложнениям, снижению репродуктивной функции.
Основной контингент заболевших - молодые люди в возрасте до 29 лет. Среди подростков 14-17 лет в 1996 г. зарегистрировано 816 случаев заболеваний. 1637 учащихся переболели тем или иным заболеванием, передаваемым половым путем. За 3 последних года зарегистрировано 5 случаев раннего врожденного сифилиса, 4 случая бытового заражения детей в семьях от больных сифилисом родителей.
Рост заболеваний, передающихся половым путем, среди лиц фертильного возраста, влияющий на детородную функцию и на здоровье потомства, вызывает серьезное опасение за состояние будущего поколения.
Среди причин роста заболеваемости надо отметить основные: экономические и социальные.
Экономические:
недостаточное финансирование здравоохранения, что не позволяет противостоять эпидемическому росту болезней, передаваемых половым путем. Отсутствие современного лабораторного оборудования, позволяющего проводить экспресс-диагностику ранних и поздних форм сифилиса, диагностику гонореи и других заболеваний, передаваемых половым путем. В настоящее время вся лабораторная диагностика проводится путем субъективной оценки результата, что снижает ее качество.
Отсутствие средств на приобретение современных эффективных антибактериальных препаратов для лечения заболеваний, передаваемых половым путем, не позволяет сокращать сроки лечения больных.
Материально-техническая база Республиканского
кожно-венерологического диспансера (далее РКВД) не отвечает
санитарным нормам, что не позволяет выполнять
лечебно-диагностические мероприятия в достаточном объеме и на
современном уровне.
Экономические затраты на лечение больных заболеваниями, передаваемыми половым путем, значительно превысят средства, необходимые для обеспечения профилактики этих заболеваний.
Социальные:
изменение в поведении населения, главным образом молодежи, по отношению к проблемам нравственности: проблемы одиночества, организация досуга, алкоголизм, наркомания, демографические факторы, проституция, безудержное распространение видео- и печатной продукции, рекламирующей "свободную" любовь.
В условиях ухудшения социально-экономической ситуации сохраняет актуальность индивидуальная профилактика заболеваний, передаваемых половым путем, которая в настоящее время недостаточно обеспечена индивидуальными средствами защиты (презервативы, цидипол, индивидуальный гинекологический и урологический инструментарий).
II. Основные цели программы
1. Предотвратить распространение заболеваний, передаваемых половым путем, приводящие к нарушению репродуктивной функции человека.
2. Рождение здорового поколения.
III. Направления реализации программы
Программа предусматривает следующие направления:
информация и просвещение по вопросам сохранения здоровья;
скрининг на болезни, передаваемые половым путем;
диагностика и лечение больных, поиск лиц, бывших в контакте;
подготовка медицинского персонала;
укрепление материально-технической базы и совершенствование
дерматовенерологической службы республики.
IV. Система мероприятий по реализации программы
____________________________________________________________________
: Объем финансирования :Источник:Исполнители
Наименование :---------------------------: :
:всего : в том числе : :
: :1998 г.:1999 г.:2000 г.: :
___________________:______:______:______:______:________:___________
1. Профилактика заболеваний, передаваемых
половым путем
1.1.Обеспечить дер- 550 100 200 250 республ. Минздрав РК
матовенерологичес- тыс.р. тыс.р. тыс.р. тыс.р. бюджет ГРП "Карел-
кие учреждения рес- фарм"
публики одноразовы- РКВД
ми шприцами, другим
инструментарием,
резиновыми перчат-
ками, дезинфици-
рующими средствами
(хлорамин) в соот-
ветствии с заявка-
ми ЛПУ республики.
Проводить противо-
эпидемические ме-
роприятия в эпид-
очагах.
1.2.Использовать 110 10тыс. 50тыс. 50тыс. республ. Минздрав РК
средства массовой тыс.р. руб. руб. руб. бюджет РЦСЭН
информации (телеви- РКВД
дение,радио,печать)
для широкой пропа-
ганды медицинских
знаний по профилак-
тике заболеваний,
передаваемых поло-
вым путем (изго-
товление рекламных
роликов).
1.3.Организовать 200 50тыс. 50тыс. 100 республ. Министерст-
работу по духовно- тыс.р. руб. руб. тыс.р. бюджет во социаль-
нравственному вос- ной защиты
питанию молодежи, Минздрав РК
проводить работу с Министерст-
семьями социаль- во образов.
ного риска. Органи- РК
зовать бесплатные
досуговые мероприя-
тия для детей и
подростков.
1.4.Обеспечить ЛПУ Минздрав РК
республики дезин- Республи-
фекционными камера- канский
ми (ВФЗ-2/09): ЦСЭН
Республ.инфек- 40тыс. 40тыс. республ.
ционная б-ца - руб. руб. бюджет
2 шт.
Противотуб.дис- 150 150
пансер - 2 шт.; тыс.р. тыс.р.
Сортавальская
гор.б-ца - 2шт.;
Больница скорой
медицинской по-
мощи - 3 шт.;
Ильинская уч.
б-ца - 1 шт.;
Найстенъярвская
уч.б-ца - 1 шт.;
Коткозерская уч.
б-ца - 1 шт.;
Видлицкая уч.
б-ца - 1 шт.;
Ладвинский детс-
кий дом - 1 шт.;
Медвежьегорская
ЦРБ - 1 шт.
Республ.псих. 200 200 республ.
б-ца (п.Матро- тыс.р. тыс.р. бюджет
сы);
Муезерская ЦРБ;
Республиканская
туберкулезная
б-ца (г.Мед-
вежьегорск);
Боровская участ-
ковая б-ца;
Лоухская рай-
больница N 1
(п.Чупа);
Поросозерская
б-ца;
Эссойльская
участковая
больница - по 1 шт.
____________________________________________________________________
Итого по разделу 1 1250 200 450 600
тыс.р. тыс.р. тыс.р. тыс.р.
____________________________________________________________________
2. Диагностика заболеваний, передаваемых
половым путем
2.1.Оснастить лабо- 820 200 270 350 республ. Минздрав РК
ратории кож.вен. тыс. тыс. тыс. тыс. бюджет РКВД
учреждений респуб- руб. руб. руб. руб.
лики реактивами для
серологических, им-
мунологических,бак-
териологических ис-
следований (РПГА,
ИФА, хламоноскрин,
уромикоплазм, анти-
ген, гонококковая
среда).
2.2. Оснастить лю- 100 100 республ. Минздрав РК
минисцентными мик- тыс. тыс. бюджет РКВД
роскопами лаборато- руб. руб.
рии ЦРБ:
Олонецкой
Медвежьегорской
Пудожской
г.Сортавалы
2.3.Улучшить осна- 490 60 180 250 республ. Минздрав РК
щение клинич. и се- тыс. тыс. тыс. тыс. бюджет РКВД
рологич.лаборатор- руб. руб. руб. руб.
рий ЦРБ для диагнос-
тики заболеваний,
передаваемых поло-
вым путем (биноку-
лярные микроскопы,
термостаты, хими-
ческие реактивы,
система РПГА).
2.4.Открыть бакте- 400 республ. Минздрав
риологич. лаб. в тыс. бюджет Республ.ЦСЭН
районах и городах: руб. РКВД
Сортавала и 150
Кондопога; тыс.р.
Медвежьегорский, 250
Олонецкий, тыс.р.
Сегежский р-ны и
г.Костомукша.
2.5.Внедрить в прак-350 50 150 республ. Минздрав РК
тику новые методы тыс. тыс. тыс. бюджет РКВД
экспресс-диагности- руб. руб. руб.
ки заболеваний, пе-
редаваемых половым
путем.
Закупить для РКВД 150
"Мультискан". тыс.р.
____________________________________________________________________
Итого по разделу 2 2160 360 800 1000
тыс. тыс. тыс. тыс.
руб. руб. руб. руб.
____________________________________________________________________
