Постановление Председателя Правительства
Республики Карелия

О реформе жилищно-коммунального хозяйства
Республики Карелия

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 года N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" и Концепцией реформы, в целях снижения издержек и повышения качества обслуживания населения, а также уровня социальной защиты граждан при осуществлении реформирования отрасли в Республике Карелия постановляю:

1. Учитывая сложную социально-экономическую обстановку в республике и значительную численность малообеспеченных семей, считать приоритетным направлением реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства сокращение затрат и снижение тарифов на производство услуг в данной сфере.

2. Одобрить прилагаемую Программу реформы жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия и направить экземпляр в адрес Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике.

3. Определить следующие основные этапы и мероприятия реализации Программы:

I этап: 1997 - 1998 годы.

Снижение затрат на производство жилищно-коммунальных услуг за счет рационализации структуры управления, оптимизации численности работающих, снижения ресурсопотребления.

Разработка нормативно-правовой базы и кредитно-финансовых механизмов реализации Программы.

Разграничение функций собственника, управляющей организации (службы заказчика) и обслуживающей организации в государственном и муниципальном жилищном фонде. Проведение необходимых структурных преобразований.

Организация переобучения кадров для работы в управляющих и обслуживающих организациях.

Переход к заключению договоров социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Упорядочение системы льгот отдельным категориям граждан и определение источников их финансирования.

Частичное включение в оплату жилищных услуг инвестиционной составляющей (плата за найм) и затрат на капитальный ремонт.

Дифференциация ставок оплаты в зависимости от качества и/или местоположения, исходя из потребительских (рыночных) характеристик жилья.

Разработка и утверждение во всех территориальных образованиях государственных минимальных стандартов (нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг).

Демонополизация предоставления отдельных видов жилищно -коммунальных услуг, а также отдельных технологических стадий.

Реализация программы контроля за установлением тарифов на коммунальные услуги предприятиями, являющимися естественными монополиями.

Установка приборов учета потребления ресурсов в учреждениях бюджетной сферы.

Становление и развитие государственной жилищной инспекции в республике и на территориях.

II этап: 1998 - 2000 годы.

Переход на обслуживание государственного и муниципального фонда на конкурсной основе.

Использование практики выбора управляющей организации в государственном и муниципальном жилищном фонде на конкурсной основе.

Организационное и методическое содействие массовому созданию товариществ собственников жилья, включая помощь в обучении кадров.

Усиление дифференциации ставок оплаты в зависимости от качества и/или местоположения.

Постепенное включение затрат по страхованию жилых помещений в себестоимость жилищных услуг.

Экспериментальные программы привлечения средне- и долгосрочных кредитных ресурсов предприятиями коммунального хозяйства на развитие и ремонт инфраструктуры, в том числе через муниципальную кредитно-финансовую систему.

Переход к повсеместной установке счетчиков и регуляторов потребления коммунальных услуг во вновь построенном жилье.

Разработка оптимальных технологических решений установки поквартирных счетчиков и регуляторов.

III этап: 2001 - 2003 годы.

Завершение перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг.

Повсеместная установка счетчиков и регуляторов потребления коммунальных услуг в жилищном фонде. Массовое внедрение внутриквартирных счетчиков и регуляторов потребления.

Товарищества собственников жилья становятся преобладающей формой управления многоквартирными жилыми домами.

После 2003 года прогнозируется:

постепенное и пропорциональное увеличение размера инвестиционной составляющей в ставках оплаты населением и в тарифах на жилищно-коммунальные услуги с учетом роста реальных доходов населения;

переход к финансированию сооружения объектов коммунальной инфраструктуры при помощи долгосрочных кредитов или выпуска муниципальных займов.

4. Республиканской комиссии по реформированию жилищнокоммунального хозяйства Республики Карелия и органам, ответственным за выполнение Основных мероприятий Программы, в срок до 25 сентября текущего года представить на утверждение Председателю Правительства Республики Карелия пакет документов по осуществлению первого этапа реформы отрасли.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления городов, районов и Вепсской национальной волости республики на основе принятой республиканской Программы разработать и принять территориальные программы реформы жилищно-коммунального хозяйства.

Документ сверен:

официальное издание

"Собрание Законодательства

Республики Карелия"

от 27 ноября 1997 г. N 11

стр.85-87