АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2012 г. N 4480
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"МЕРЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании
Постановления Администрации города Ульяновска от 16.09.2013 N 4021
____________________________________________________________________
В целях усиления мер, направленных на обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории муниципального образования "город Ульяновск", в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Меры по профилактике правонарушений на территории муниципального образования "город Ульяновск" на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) (прилагается).
2. Финансовому управлению администрации города Ульяновска осуществлять финансирование мероприятий по реализации Программы в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" на 2013 и плановый период 2014 - 2015 годов администрации города Ульяновска и Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.
3. Признать утратившим силу постановление мэрии города Ульяновска от 15.11.2010 N 6089 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории муниципального образования "город Ульяновск" на 2011 - 2012 годы".
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Ульяновск сегодня" и вступает в силу 01.01.2013.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города - руководителя аппарата администрации города Ульяновска.
Исполняющий обязанности
Главы администрации
города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН
Утверждена
постановлением
администрации
города Ульяновска
от 12 октября 2012 г. N 4480
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МЕРЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД УЛЬЯНОВСК" НА 2013 -
2015 ГОДЫ
1. Паспорт Программы
1. Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Меры по профилактике правонарушений на территории муниципального образования "город Ульяновск" на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) |
2. Правовые основы для разработки | - Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; |
3. Заказчик Программы | Администрация города Ульяновска, 432700, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7 |
4. Руководитель Программы | Заместитель Главы администрации города - руководитель аппарата администрации города Ульяновска |
5. Цели и задачи Программы | Цель Программы - укрепление правопорядка и обеспечение общественной безопасности граждан на территории муниципального образования "город Ульяновск". |
6. Сроки и этапы реализации Программы | Реализация Программы рассчитана на 3 года в период с 2013 по 2015 год без разделения на этапы |
7. Перечень основных мероприятий | - проведение ежегодного городского конкурса "Лучший дружинник" и "Лучшая дружина"; |
8. Исполнители мероприятий Программы | - Управление по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска, |
9. Объемы финансирования | Общая потребность финансового обеспечения мероприятий Программы составляет 2220,0 тыс. руб. из средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", в том числе по годам: |
10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | 1. Увеличение к 2015 году количества добровольных дружин на 16,6 процента по сравнению с 2012 годом. |
11. Система контроля за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы возлагается на заместителя Главы администрации города - руководителя аппарата администрации города Ульяновска |
12. Целевые индикаторы и показатели Программы | 1. Количество созданных добровольных дружин, |
Основные понятия и термины
Понятия и термины используются в значениях, указанных в Федеральном законе Российской Федерации от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Федеральном законе Российской Федерации от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральном законе Российской Федерации от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законе Ульяновской области от 09.07.2007 N 94-ЗО "О профилактике правонарушений в Ульяновской области".
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Срок действия муниципальной целевой программы "Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории муниципального образования "город Ульяновск" на 2011 - 2012 годы", утвержденной постановлением мэрии города Ульяновска от 15.11.2010 N 6089, в 2012 году заканчивается, но остаются нерешенными проблемы, связанные с укреплением правопорядка и обеспечением общественной безопасности граждан на территории муниципального образования "город Ульяновск".
По-прежнему остается сложной обстановка с обеспечением общественного порядка в жилом секторе и безопасностью граждан на улицах и других общественных местах муниципального образования "город Ульяновск".
В новых экономических условиях повышения темпов роста цен на потребительские товары и услуги, уровня оплаты жилищно-коммунальных услуг по сравнению с темпом роста доходов населения и наличием проблемы по трудоустройству продолжают негативно влиять на качество жизни жителей города Ульяновска, о чем свидетельствует большое количество задержанных за совершение преступлений граждан, которые на момент преступного посягательства не имели постоянного дохода.
Не ослабевает угроза террористической опасности. Все это способствует высокому уровню преступности.
В 2011 году в Приволжском федеральном округе зарегистрировано более 30 преступлений террористического характера.
Деятельность экстремистских организаций и группировок в настоящее время продолжает оставаться серьезным фактором дестабилизации социально-политической ситуации в России и представляет собой серьезную угрозу конституционной безопасности и территориальной целостности страны.
Возрастает опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, сложившихся в результате природных явлений, стихийного или иного бедствия (пожаров, наводнений), которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, увеличивается число погибших на водных объектах.
Учитывая изложенное, а также возрастающую социальную напряженность в обществе, в 2013 - 2015 годы без принятия Программы можно ожидать увеличение количества регистрируемых правонарушений.
Приоритетным направлением Программы является разработка мероприятий по обеспечению правопорядка и общественной безопасности, привлечение общественности в предупреждении правонарушений, профилактике террористических проявлений, повышению уровня антитеррористической устойчивости, защиты населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "город Ульяновск", повышению престижа работы участковых уполномоченных полиции, инспекторов по делам несовершеннолетних.
Предлагаемый объем финансирования Программы составляет 2220,0 тыс. рублей за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск".
2. Основная цель и задачи Программы
Основная цель Программы - укрепление правопорядка и обеспечение общественной безопасности граждан на территории муниципального образования "город Ульяновск".
Задачами Программы являются:
- дальнейшее развитие системы участия общественности в предупреждении (профилактике) правонарушений;
- предупреждение (профилактика) чрезвычайных ситуаций, профилактика нарушений правил пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- предупреждение (профилактика) терроризма;
- повышение престижа работы участковых уполномоченных полиции, инспекторов по делам несовершеннолетних.
3. Сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 3 года в период с 2013 по 2015 год без разделения на этапы.
4. Система программных мероприятий
Программные мероприятия указаны в приложении к настоящей Программе.
Целью проведения ежегодного городского конкурса "Лучший дружинник" и "Лучшая дружина" является выявление лучших дружинников и лучших дружин по охране общественного порядка, добившихся высоких результатов в деятельности по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и защиты граждан от преступных посягательств.
Стимулирование добровольного участия граждан в охране общественного порядка направлено на дальнейшее развитие системы по привлечению общественности в предупреждении правонарушений и снижению уровня преступности на улицах муниципального образования "город Ульяновск".
Изготовление, установление и распространение продукции профилактического и информационного характера (щитов, знаков, листовок) по вопросам профилактики нарушений правил пожарной безопасности, безопасности на водных объектах позволит сократить количество возникновения пожаров и несчастных случаев на водных объектах.
Мероприятия по изготовлению и распространению печатной продукции профилактического и информационного характера (буклетов, брошюр, листовок, памяток) по вопросам профилактики терроризма направлены на повышение уровня знаний граждан о правилах поведения в условиях угрозы или совершения террористических актов.
Целью проведения ежегодного городского конкурса "Правопорядок" по двум номинациям "Лучший по профессии - участковый уполномоченный полиции города Ульяновска", "Лучший по профессии - инспектор по делам несовершеннолетних города Ульяновска", изготовления и транслирования на местных телеканалах, на светодиодных видеоэкранах короткометражных роликов о текущей деятельности участковых уполномоченных полиции и инспекторов по делам несовершеннолетних полиции является выявление лучших сотрудников подразделений полиции, добившихся высоких результатов по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и защиты граждан от преступных посягательств, и совершенствование служебной деятельности сотрудников подразделений полиции, пресечению и профилактике правонарушений.
Данное мероприятие направлено на укрепление общественной безопасности, правопорядка на территории муниципального образования "город Ульяновск", повышение роли участковых уполномоченных полиции, инспекторов по делам несовершеннолетних в этой работе, совершенствование взаимодействия сотрудников подразделений полиции с администрацией города Ульяновска, руководителями организаций, общественными формированиями правоохранительной направленности, повышение доверия граждан к сотрудникам полиции.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Общая потребность финансового обеспечения мероприятий составляет 2220,0 тыс. руб. из бюджета муниципального образования "город Ульяновск", в том числе:
на 2013 год - 690,0 тыс. руб.;
на 2014 год - 740,0 тыс. руб.;
на 2015 год - 790,0 тыс. руб.
6. Механизм реализации Программы
Руководителем Программы является заместитель Главы администрации города - руководитель аппарата администрации города Ульяновска.
Организация исполнения мероприятий Программы осуществляется исполнителями мероприятий Программы, указанными в графе "Ответственный исполнитель" перечня мероприятий в приложении к настоящей Программе, в пределах их компетенции.
Управление реализацией программных мероприятий и общий контроль за исполнением Программы осуществляет руководитель Программы.
Исполнители Программы представляют информацию руководителю - заместителю Главы администрации города - руководителю аппарата администрации города Ульяновска о ходе ее выполнения ежеквартально.
Руководитель готовит ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации Программы.
В программу могут вноситься изменения и дополнения с учетом реализованных мероприятий.
Информационное обеспечение мероприятий Программы осуществляет отдел по связям со средствами массовой информации администрации города Ульяновска.
7. Оценка эффективности реализации программных мероприятий
Реализация Программы позволит достигнуть следующих социальных и экономических результатов:
1. Увеличение к 2015 году количества добровольных дружин на 16,6 процента по сравнению с 2012 годом.
2. Сокращение к 2015 году количества погибших при пожарах и утонувших на водных объектах на 10 процентов по сравнению с 2012 годом.
3. Недопущение террористических актов.
4. Увеличение к 2015 году количества участковых уполномоченных полиции, инспекторов по делам несовершеннолетних, принимающих участие в конкурсе, на 100 процентов по сравнению с 2012 годом.
5. Сокращение к 2015 году количества зарегистрированных преступлений на 12% по сравнению с 2012 годом.
Сводная информация о социальных и экономических результатах реализации программных мероприятий приведена в таблице 1.
Таблица N 1
N п/п | Наименование целевого индикатора | Источник информации | Единица измерения | N программного мероприятия, соответствующего целевому индикатору | Базовое значение целевого индикатора в 2012 году (предварительные данные) | Значение целевых индикаторов по годам | ||
2013 | 2014 | 2015 | ||||||
1. | Количество созданных добровольных дружин | Данные управления по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска | Кол-во | 1.1. | 36 | 38 | 40 | 42 |
2. | Количество погибших при пожарах и утонувших на водных объектах | Статистические данные МБУ "Управление гражданской защиты города Ульяновска" | Кол-во | 1.2. | 43 | 42 | 41 | 39 |
3. | Количество пострадавших от террористических актов | Статистические данные УМВД России по городу Ульяновску | Кол-во | 1.3. | 0 | 0 | 0 | 0 |
4. | Количество участковых уполномоченных полиции, инспекторов по делам несовершеннолетних, принявших участие в конкурсе | Данные управления по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска | Кол-во | 1.4. | 8 | 12 | 14 | 16 |
5. | Количество зарегистрированных преступлений | Статистические данные УМВД России по городу Ульяновску | Кол-во | 1.5. | 1944 | 1866 | 1788 | 1710 |
Номера программных мероприятий соответствуют пунктам, указанным в приложении к Программе.
Приложение
к муниципальной целевой программе
"Меры по профилактике правонарушений
на территории муниципального образования
"город Ульяновск" на 2013 - 2015 годы"
