АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2012 г. N 3342

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"УЛУЧШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В ГОРОДЕ УЛЬЯНОВСКЕ
НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Администрации города Ульяновска от 27.12.2013 N 5727
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Улучшение демографической ситуации в городе Ульяновске на 2012 - 2014 годы" (прилагается).

2. Финансовому управлению администрации города Ульяновска осуществлять финансирование мероприятий на реализацию муниципальной целевой программы "Улучшение демографической ситуации в городе Ульяновске на 2012 - 2014 годы" в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "город Ульяновск".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня" и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города (по социальным вопросам).

Глава администрации
города Ульяновска
А.В.БУКИН

Утверждена
постановлением
администрации
города Ульяновска
от 27 июля 2012 г. N 3342

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УЛУЧШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В ГОРОДЕ УЛЬЯНОВСКЕ
НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

Паспорт программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Приоритетным направлением демографической политики в городе Ульяновске, как и во всей стране, является увеличение продолжительности жизни и стабилизация численности населения.

Население города на 01.01.2011 составляет 636700 человек, отмечается рост численности населения по сравнению с 2010 годом на 12100 человек. За 2011 год родилось 6710 детей, что на 128 человек больше (+1,9%) аналогичного периода прошлого года (2010 год - 6582).

Из числа новорожденных: мальчиков 52,3%, девочек 47,7%.

Координационную работу по сохранению репродуктивного здоровья, по профилактике и снижению абортов в г. Ульяновске осуществляют 10 женских консультаций, 2 центра репродуктивного здоровья детей и подростков (Детская городская клиническая больница N 3 и Детская городская поликлиника N 6). Кабинеты планирования семьи работают в 5 женских консультациях, в 8 введены ставки психологов.

Кабинеты планирования семьи проводят работу по сохранению репродуктивного здоровья и повышению рождаемости:

- постоянно проводятся лектории, семинары-тренинги;

- действуют выездные обучающие семинары с медицинскими работниками по вопросам сохранения репродуктивного здоровья населения, в т.ч. молодежи;

- развиваются новые формы психологической помощи населению, в т.ч. молодежи (консультации психологов, работа телефона доверия);

- тиражируется и распространяется информационный материал печатной, аудио- и видеопродукции по пропаганде здорового образа жизни.

В демографической ситуации города наметилась положительная динамика, отмечается снижение смертности населения.

Число умерших уменьшилось на 508 случаев и составило 7772 (2010 год - 8280) человека.

В структуре смертности:

на 1 месте - сердечно-сосудистые заболевания (59%),

на 2 месте - онкологические заболевания (18%),

на 3 месте - неестественные причины (11%).

В течение 2011 года в городе умерло 45 детей в возрасте до 1 года. За аналогичный период 2010 года было зарегистрировано 29 умерших детей. Рост числа умерших произошел в связи с увеличением рождения глубоко недоношенных детей (17 человек), в том числе с критически низкой массой тела от 770 до 990 грамм (умерло 7 детей) и массой до 1420 грамм (умерло 10 детей). Показатель младенческой смертности составил 6,9% на 1000 человек, родившихся живыми, областной показатель - 7,8% на 1000 человек, родившихся живыми.

Основной причиной смерти детей в возрасте до одного года остаются состояния, возникающие в перинатальном периоде, болезней, в основном, обусловленных здоровьем родителей, в первую очередь матери - 56% (24 ребенка).

На втором месте врожденные пороки и аномалии развития - 19% (8 детей), далее следуют: несчастные случаи - 9,3% (4 ребенка), болезни нервной системы и синдром внезапной смерти - 4,6% (по 2 ребенка), другие причины - 7% (3 случая). Все случаи смерти разобраны с принятием конкретных мер. Для снижения младенческой смертности медработниками осуществляется ежедневный патронаж детей из социально неблагополучных семей и детей из группы риска.

Заболеваемость беременных женщин остается на уровне заболеваемости 2010 года, а именно: заболевания почек выявлены у 18% беременных, болезни сердечно-сосудистой системы у 13% беременных, заболеваниями щитовидной железы страдают 9% беременных, анемией - 37% беременных женщин. За 2011 год выполнено 2802 аборта.

За 2011 год в городе Ульяновске зарегистрировано 6857 браков, что на 5,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Количество разводов также увеличилось на 171 и составило 3443 развода. Население нуждается в мотивации к сохранению семьи и формированию умения урегулирования конфликтов.

С целью роста рождаемости среди населения города проводится пропаганда "о вреде абортов". Число абортов за 2011 год сократилось на 14% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (2802 против 3261 за 2010 год). С 2009 года в городе проводится акция "Подари мне жизнь", направленная на профилактику абортов. В рамках акции проводятся "горячие телефонные линии", лекции, беседы, консультативные приемы, где женщины получают актуальную информацию о вреде абортов.

С целью стабилизации демографической ситуации в городе необходимо:

1. Продолжить формирование у населения мотивации к здоровому образу жизни;

2. Проводить мероприятия для укрепления семей и развития семейных традиций.

2. Основные цели и задачи программы

Цель:

Улучшение демографической ситуации в городе Ульяновске.

Задачи:

1. Повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго, третьего и последующих детей;

2. Укрепление репродуктивного здоровья населения, в том числе детей и подростков, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни;

3. Сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни;

4. Всестороннее укрепление института семьи как наиболее рациональной формы жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации, повышение воспитательного потенциала семьи путем формирования у детей, подростков и молодежи ориентации на полную семью и рождение двух и более детей, повышение в обществе престижа многодетной и социально благополучной семьи.

3. Срок реализации программы

Срок реализации программы - 2012 - 2014 годы:

1 этап - 2012,

2 этап - 2013,

3 этап - 2014.

4. Система программных мероприятий

Перечень основных мероприятий программы включает три раздела:

1. Мероприятия по повышению рождаемости, социально-экономическая поддержка семей с детьми.

2. Мероприятия, направленные на сохранение здоровья и снижение смертности населения.

3. Мероприятия, направленные на развитие и укрепление института семьи.

Мероприятия программы направлены на реализацию ее целей и задач. Перечень программных мероприятий, а также информация о необходимых сроках и объемах их финансирования приведены в Приложении к настоящей программе.

Раздел I. "Мероприятия по повышению рождаемости, социально-экономическая поддержка семей с детьми" включает мероприятия, направленные на информационно-просветительскую поддержку семей с детьми, в т.ч. молодых семей, расширение сети дошкольных образовательных учреждений, т.е. включает вопросы, решение которых способствует повышению уровня рождаемости и улучшению качества жизни семей города.

Раздел II. "Мероприятия, направленные на сохранение здоровья и снижение смертности населения" предусматривает меры по снижению потребления населением алкогольной и табачной продукции, пропаганде здорового образа жизни (проведение мониторингов, конференций, выпуск тематической методической литературы); мероприятия по повышению качества жизни граждан пожилого возраста.

Раздел III. "Мероприятия, направленные на развитие и укрепление института семьи" включает комплекс мер, направленных на пропаганду базовых семейных ценностей, повышение в обществе престижа многодетной и социально благополучной семьи, раннюю профилактику семейного и детского неблагополучия, проведение конкурсов и мероприятий по семейной тематике.

Перечень мероприятий программы указан в Приложении к настоящей программе.

5. Ресурсное обеспечение целевой программы

Общий объем финансирования программы на 2012 - 2014 годы составляет 3251 тысяч рублей из средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск".

На 2012 - 1650 тысяч рублей.

На 2013 - 1151 тысяч рублей.

На 2014 - 450 тысяч рублей.

6. Механизм реализации программы

Руководителем программы является начальник Управления по реализации социальных программ и проектов администрации города Ульяновска Л.Н. Бабунова.

Исполнителями мероприятий программы являются: Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска, Управление культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска, Управление ЗАГС администрации города Ульяновска.

Для финансирования программы исполнители, являющиеся главными распорядителями финансовых средств, предусмотренных программой на то или иное мероприятие, ежегодно подготавливают и представляют в Финансовое управление администрации города Ульяновска бюджетные заявки на ассигнования, предусматриваемые в городском бюджете.

Управление реализацией программы и контроль за ее исполнением осуществляется Управлением по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска. Результаты реализации программы об использовании финансовых средств в целом по программе сдаются Управлением по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска ежемесячно до 10 числа в Финансовое управление администрации города Ульяновска. Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, при осуществлении финансирования мероприятий в Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства администрации города Ульяновска представляется отчет по мероприятиям программы. Ежегодно до 1 февраля в Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства администрации города Ульяновска представляется отчет о выполнении целевой программы в отчетном году.

7. Оценка эффективности реализации программы

Реализация программы позволит достигнуть следующих результатов: