МЭРИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 ноября 2011 года N 5118

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ  "РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК" НА 2012 - 2015 ГОДЫ"

(с изменениями на 17 октября 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Администрации города Ульяновска от 27.12.2013 N 5727
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Постановления Администрации города Ульяновска от 13.01.2012 N 15
     Постановления Администрации города Ульяновска от 27.12.2012 N 5661
     Постановления Администрации города Ульяновска от 06.09.2013 N 3873
     Постановления Администрации города Ульяновска от 17.10.2013 N 4490
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 43 Устава муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие и модернизация образования в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2012 - 2015 годы" (прилагается).

2. Финансовому управлению администрации города Ульяновска (Федосеев В.Б.) осуществлять финансирование мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Развитие и модернизация образования в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2012 - 2015 годы" в пределах средств, предусмотренных Управлению образования администрации города Ульяновска в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Ульяновск сегодня" и вступает в силу с 01.01.2012.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города по социальным вопросам

Глава города
А.П.ПИНКОВ

Утверждена
постановлением
мэрии города Ульяновска
от 7 ноября 2011 года N 5118

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
НА 2012 - 2015 ГОДЫ"

1. Паспорт программы:

Основные понятия и термины

Используемые в тексте Программы понятия и термины приняты в том виде и значении, в котором они указаны в действующих федеральных и местных нормативных правовых актах:

Базовая школа - общеобразовательное учреждение, расположенное в городском округе, с высокой степенью охвата профильным обучением, в котором осуществляется обучение детей из разных городских микрорайонов независимо от места жительства.

Дети первой группы здоровья - здоровые дети. Дети второй группы здоровья - дети, имеющие отклонения в состоянии здоровья функционального характера.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Современное развитие России выдвинуло образование в один из общенациональных приоритетов. От модернизации сферы образования напрямую зависят успехи в социально-экономическом развитии, поскольку система образования создает самый главный ресурс - человеческий потенциал, который выступает как основной фактор обновления страны. Разработка и реализация такой модели образования потребует формирования новых кадров, учета национальных традиций, постоянного совершенствования образовательных технологий, активной адаптации к потребностям инновационной экономики.

Важным фактором модернизации российского образования стал приоритетный национальный проект "Образование" (далее - ПНПО), который оказал существенное влияние на развитие образования.

По состоянию на 01.07.2011 система образования муниципального образования "город Ульяновск" включает в себя: 87 общеобразовательных учреждений и 29 учреждений дополнительного образования.

СТРУКТУРА ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Г. УЛЬЯНОВСКА
НА 01.07.2011:

СТРУКТУРА УЧРЕЖДЕНИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА 01.07.2011:

Учреждения образования города Ульяновска в вопросах реализации ПНПО проявили большую активность:

- за шесть лет реализации проекта приняли участие в конкурсе инновационных школ 70 учреждений, что составило 80 процентов то общего количества школ, и стали победителями 53 школы (60 процентов от общего количества школ);

- в направлении "Поощрение лучших учителей" за шесть лет участвовали 369 человек (9 процентов от общего количества учителей города), победили - 147 человек (4 процента).

За период с 2006 по 2011 годы отмечена положительная динамика по следующим позициям:

- увеличилось количество компьютерных классов по городу - со 114 до 128;

- увеличилось число компьютерной техники в среднем на одну школу - с 16 до 34 компьютеров;

- количество учащихся на один компьютер - снизилось с 39,5 человек до 19,1;

- увеличилось число преподавателей, прошедших обучение по информационным технологиям, что составляет 82 процента;

- количество педагогических работников, активно использующих Интернет в работе, увеличилось до 76 процентов;

- увеличилось число интерактивных досок, используемых в учебном процессе, до 114 штук.

Общее софинансирование ПНПО из средств муниципального бюджета за 6 лет составило более 100 млн. рублей.

Стабильно растет качество знаний. Наблюдается положительная динамика показателей обучения школьников: коэффициент обученности вырос с 99,7 процентов в 2008 - 2009 учебном году до 99,8 процентов в 2009 - 2010 учебном году. Уровень качества образования вырос с 49,3 процентов в 2008-2009 году до 49,9 процентов в 2009 - 2010 году.

Анализ результатов заключительного (федерального) этапа Всероссийской олимпиады школьников 2008 - 2011 годов показывает, что доля победителей и призеров от муниципального образования "город Ульяновск" выше 70 процентов от числа победителей и призеров, представленных Ульяновской областью (71 процент - в 2008 - 2009 годах, 75 процентов - в 2010 году, 80 процентов - в 2011 году). Все победители и призеры заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников получили Президентские премии в поддержку талантливой молодежи. Таким образом, качество результатов олимпиад ежегодно улучшается.

Свыше 80 процентов школ города реализуют Программы развития, разработанные на 5 лет. Программы развития представляют собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, отражающих изменения в структуре, содержании и технологиях образования, системе управления и финансово-экономических механизмах.

Более 20 школ города являются экспериментальными площадками и научно-методическими центрами областной программы "Развитие инновационных процессов" в образовании по направлениям:

- совершенствование системы качества образования;

- формирование здоровьесберегающей образовательной среды.

Систематическую психолого-педагогическую помощь и поддержку участников образовательного процесса осуществляет Центр психолого-медико-социального сопровождения "Росток".

Начата поэтапная реализация Федеральных государственных образовательных стандартов. В 2010 - 2011 учебном году первоклассники 11 пилотных школ города обучались по программам с учетом стандартов второго поколения.

Вместе с тем, в системе образования муниципального образования "город Ульяновск" сохраняется комплекс проблем, решение которых требует использования программных методов.

Существующая система образования требует обновления по своему содержанию, инфраструктуре в соответствии с требованиями современного общества.

В муниципальном образовании "город Ульяновск" лишь 7 общеобразовательных учреждений (8 процентов) построены менее двадцати лет тому назад; 23 общеобразовательных учреждений (25 процентов) эксплуатируются до 30 лет; 46 общеобразовательных учреждений (54,8 процентов) - от 30 до 50 лет; 5 общеобразовательных учреждений (6 процентов) - более 70 лет.

Очевидным является факт, что для обучения и воспитания ребенка в новом рыночном обществе, развивающемся на основе конкуренции, необходимы новые стандарты обучения, новая система оценки качества знаний и педагогические работники, владеющие инновационными методами обучения. Использование в образовании информационных коммуникационных технологий и электронных образовательных ресурсов носит сегодня большей частью эпизодический характер. Для полноценного формирования высококлассных конкурентоспособных специалистов для всех отраслей экономики России, Ульяновской области и города Ульяновска необходима модернизированная система поиска и поддержки талантливых детей.

Для развития сферы образования в городе необходимо определение приоритетных направлений, основывающихся на Национальной образовательной инициативе "Наша новая школа", утвержденной Президентом Российской Федерации, Д.А. Медведевым 04.02.2010 N Пр-271, Федеральной целевой Программе развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61, которые являются преемниками ПНПО с 2010 года, а также Областной целевой программе "Развитие и модернизация образования в Ульяновской области" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 06.04.2011 N 13/143-П.

Программно-целевой метод позволяет на основе рационального использования материально-технических, финансовых ресурсов добиваться положительных результатов в решении проблем образования и может быть реализован только при осуществлении рационального планирования, ресурсного обеспечения и эффективной системы мониторинга полученных результатов.

Существующие проблемы в сфере образования требуют комплексного решения. Это решение будет достигнуто с использованием программно-целевого метода планирования, обеспечивающего взаимосвязь целей, задач, программных мероприятий, ожидаемых результатов и оценки эффективности Программы.

2. Основные цели, задачи Программы

Цель Программы:

повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- совершенствование содержания и технологий образования;

- создание условий для развития системы образования, соответствующей современным требованиям;

- создание условий для сохранения и укрепления здоровья, развития творческих способностей и социализации обучающихся.

Для решения указанных задач разработана система программных мероприятий.

3. Сроки реализации Программы

Реализация программных мероприятий планируется на период с 2012 по 2015 год. Программа реализуется в четыре этапа:

I этап - 2012 год;

II этап - 2013 год;

III этап - 2014 год;

IV этап - 2015 год.

4. Система программных мероприятий

Система мероприятий Программы представляет собой совокупность действий и правовых преобразований, конкретных инвестиционных проектов и социальных инициатив.

Мероприятия программы сформированы по следующим направлениям и призваны обеспечить реализацию поставленных целей и задач:

- совершенствование содержания и технологий образования;

- создание условий для развития системы образования;

- развитие творческих способностей и социализация детей и подростков.

Перечень программных мероприятий с содержанием приводится в Приложении N 1 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы будет производиться в пределах ассигнований из бюджета муниципального образования "город Ульяновск", выделенных Управлению образования администрации города Ульяновска на соответствующий финансовый год, а также в виде субвенций из областного бюджета на финансирование общеобразовательных учреждений, реализующих основные программы общего образования и субсидий из федерального бюджета на модернизацию системы общего образования.

Стоимость программных мероприятий определена с учетом реальных возможностей, исходя из действующих расценок на проведение работ, цен на соответствующие товары и услуги, с учетом котировок и конкурсов муниципального заказа, проводимых по аналогичным видам работ в 2011 году.

Всего потребность на реализацию мероприятий Программы из муниципального бюджета составляет 2 333 614,0 тыс. рублей, в том числе:

I этап - 605 219,5 тыс. рублей;

II этап - 869 261,6 тыс. рублей;

III этап - 566 638,3 тыс. рублей;

IV этап - 292 494,6 тыс. рублей.